勤政爱民的“苏贤良”
苏轼（1037年1月8日—1101年8月24日），字子瞻，又字和仲，号东坡居士，世称苏东坡、苏仙。北宋眉州眉山（今属四川省眉山市）人，祖籍河北栾城，北宋著名文学家、书法家、画家。苏轼初入仕途任大理评事签书凤翔府节度判官厅公事，他一生“历典八州、行程万里”，被后世誉为官员楷模。 在全国文化先进县、陕西省历史文化名城凤翔县，苏轼的名气就如同这座先秦古都一样响亮。宋仁宗嘉佑六年（公元1061）年底，刚满26岁的苏轼初入仕途，以大理评事签书的京官身份到凤翔府任判官。此后三年间，他在凤翔府大刀阔斧改革“衙前之役”，推行“官榷与民”，正法令、免积欠，其勤政爱民的情怀深受百姓爱戴，被誉为“苏贤良”。 苏轼一生虽然仕途坎坷，但他始终怀有一颗心系黎民百姓和家国天下的赤诚之心。这一点从他初涉官场就表现的淋漓尽致。作为凤翔府的“秘书长”，苏轼掌管五曹（兵、吏、刑、水、工）文书。刚到凤翔，他就深入民间体察民情。当地百姓有苦难言的“衙前之役”令他深受触动。凤翔盛产木材，朝廷每年令百姓将木头编为木筏、装满货物自渭河顺黄河而下、经三门峡天险运往京城作为皇家建造之用，而后又将各种军粮沿河流逆行送到前线。因官府每年规定的押运时间恰逢黄河汛期，加之衙前役不一定是驾船熟手，所以翻船事故经常发生，大多数差户倾家荡产、家破人亡，而官府却墨守成规、毫不变通。于是，苏轼给宰相韩琦上书《上韩 魏公论场务书》曰：“见民之所最畏者，莫若衙前之役”，建议“访其利害，为修衙规，使自择水工，以时进止。”得到批准。之后官府准许衙吏们自选熟练水手、择时完成运输任务，灾害减少了一半以上，大大减轻了百姓负担。 “衙前之役”的改革成功不仅让苏轼赢得了当地百姓的爱戴，也让他更加坚定了从百姓需求出发、改革为民的信心。在凤翔府掌管理欠，为朝廷催粮催款催税时，他发现积欠百姓大多都有悲惨的遭遇，有的押送竹木不幸被洪水冲走了，有的保管的粮食布帛发霉了，按照规定这些损失都要由他们赔偿，但小民怎能赔得起。朝廷对这些百姓本来施恩予以赦免，可一些贪官污吏却罔顾法度，将朝廷的赦免法令改为金钱赦免，趁机敲诈勒索，没钱的继续坐牢。这件事令苏轼十分气愤，他在《上蔡省主论放欠书》中说：“今诏书具已许之，而三司之曹吏独不许，是犹可忍耶？ ”并要求“至今苟无隐欺者，一切除免”。苏轼遂行仁政，减免劳役，又查点各处牢狱，放了许多含冤的百姓，使那些欠债之人“皆得归，安其藜糗，养其老幼，日晏而起，吏不至门”。苏轼为国正法度、为民免积欠，百姓们都大呼苏轼为“苏贤良”“苏青天”。 从小接受儒家民本思想熏陶的苏轼一直信奉“民为重、君为轻、社稷次之”。在凤翔府任上，苏轼发现，朝廷为了保证税收，对酒、茶、盐、木、矾等主要经济商品实行官府专卖、统一配售，严禁民间私营，称为官榷。该项税收从宋初的约400万贯，到宋仁宗年间已增至2000万贯，致使民间经济疲软、商业收税降低。加之陕西一带的百姓经过元昊叛乱本已元气大伤，苛捐杂税、徭役负担又甚重，百姓生活十分困苦。面对此情此景，苏轼再次上书朝廷，指出官榷的危害“使民日益困穷而无告，朝廷数十年以来取之无术、用之无度，是以民日困、官日贫…… ”为了国家的长治久安，他主张官榷“尽以予民”，把茶、酒、盐等生活必需品由官卖变为民卖，限制官府的专利、垄断，使百姓收入日渐增加。后来的实践证明，这样做虽然使官府失去了一些利润和税收，但却极大地活跃了民间经济，随着坐贾和行商的发展，官府的交易税收不断增加，总收入不降反增，从而实现了朝廷创收和百姓福祉的双赢。 不仅如此，在凤翔府为官期间，苏轼还查决讼案、减决囚犯、赈济灾荒、倡导发展酒业，办了许多亲民爱民的好事实事，并留下了西湖的姊妹湖东湖以及《喜雨亭记》《凌虚台记》《凤鸣驿记》《思治论》等千古名篇。在今天的凤翔街头，仍随处可见苏轼当年在凤翔府任职期间官榷予民、公正司法、疏浚东湖、改善漕运、礼孔崇儒等典故版画和人物镌刻，形态迥异，风物相宜，精神照人，使观者驻足犹闻当年苏轼在凤翔满腔热血心系百姓的事迹。 由关注民间疾苦到胸怀家国天下，在凤翔府初仕的三年奠定了苏轼一生的为政思想。虽然他一生宦海沉浮、几经波折，终被变法所困，但他坚持从实际出发、实事求是的改革态度和一贯勤政爱民、改革为民的改革思想终其一生都未曾改变，深受后人景仰，成为后世为官者学习的榜样。
凤翔苏文忠公祠 凤翔古称雍，是周室发祥之地，嬴秦创霸之区、华夏九州之一，是省级首批历史文化名城。千古一帝秦始皇曾在凤翔祭祖加冕，春秋五霸秦穆公在此建立赫赫霸业。东湖和凤翔的历史一样悠久，相传周文王元年瑞凤飞鸣过雍，在此饮水，周人认为是祥瑞之兆，故名“饮凤池”。 苏轼有诗云：“闻昔周道兴，翠凤栖孤岚，飞鸣饮此水，照影弄毵毵。”北宋仁宗嘉佑六年，苏轼任凤翔府签书判官时，倡导官民疏浚扩池，种莲植柳，建亭修桥，因距府城东门只有二三十步之遥，更名为东湖，沿用至今。东湖距今已有千年历史，历代均有修葺，现占地约20公顷，其中水面12公顷，有古建筑30多处。三十年后苏轼又在杭州疏浚了西湖，两湖南北遥望，因而东湖与西湖被称为“姊妹湖”。有诗曰：“东湖暂让西湖美，西湖却知东湖先。”
君子亭为苏东坡所创修。宋代之前东湖之中就栽种有荷花，苏东坡又有“宁可食无肉，不可居无竹”的习惯，亭子修好之后，他在亭畔栽了几百杆竹子。在古人眼里，荷花和竹子都是君子的象征。苏轼又自许为君子，于是取花、竹、人三君子之意，取名为君子亭。后来有南方人魏琪到湖中游玩，提写一副对联：两岸回环先生柳，一湖荡漾君子花。更是点明君子亭的意蕴。
喜雨亭是苏轼所建，原址在凤翔府衙内，后人为了纪念苏轼的文章政绩，迁建于东湖，牌匾是苏轼亲手所书。
宋朝嘉佑七年，苏轼在凤翔任职期间，自然灾害一直比较严重，特别是天气干旱少雨的现实，给农业生产和人民生活造成了极大的威胁，作为一个封建社会的地方官，苏轼关心民间疾苦，在人民痛苦的生活面前，有一种深深的自责和惭愧，希望消除自然灾害给人民带来的苦难。但在当时的条件下，也想不出更好的办法，因此他就多次代替太守四处求雨，奔走于山川之间，颇为辛苦，但求雨未果。苏轼也是一个比较求真务实的人，他仔细翻查以前的材料，发现在宋以前唐代将附近的太白山雨神封为公爵，而到宋代被封为侯爵，低了一等，所以他上书朝廷，请求为太白山雨神恢复公爵之位，也许是上天真的被人们的真诚所感动，果真下了三天大雨。苏轼按捺不住喜悦的心情，高兴地为他刚建好的亭子命名为“喜雨亭”，并写了一篇脍炙人口的《喜雨亭记》，这篇文章以忧民之所忧，乐民之所乐为主题，字里行间洋溢着对为民造福的这场大雨的喜悦之情，其中对百姓的关切，对官员一心为民真诚求雨的赞美也溢于言表。
宛在亭也为苏轼创建。清乾隆19年，太守朱伟业在《宛在亭记》中就有：伊人宛在秦诗也。 诗经秦凤中有一首诗：“蒹葭苍苍，白露为霜；所谓伊人，在水一方；溯回从之，道阻且长，溯游从之，宛在水中央。”给亭子取名“宛在”，就是取这首诗中“伊人宛在”之意。
春风亭是清同治年间凤翔知府蔡北槐创修。取名春风亭，是为了赞扬苏轼在凤翔时的政绩如过春风，给凤翔人民带来了春风一般的温暖。 在明、清时代，春风亭是达官贵人和文人墨客宴宾会友的地方。在这里摆桌酒席招好友同饮，或由此登上小舟，荡漾于湖心，确是一桩美事。因此，宛在玩月，春风亭荡舟，成为古人游历东湖一大乐事。
苏文忠公祠，据清凤翔知府熙年重修东湖碑记载，苏东坡离开凤翔后，“后人景仰芸徽，建祠湖岸，由宗迄今，兴废叠作”。而现存的“苏文忠公祠”是以清人熙年所建之规模恢复修建，建有正殿、仝笑山房、鸣琴精舍等附属建筑，规模宏大，气象庄严。正殿内有汉白玉苏公像，前院影壁上镌刻着苏轼二千余字的名篇《思治论》。
凌虚台原址在凤翔府衙内，为北宋太守陈希亮所建。台与室同意，本意指用土方筑成的正方形高而平的建筑物。清光绪十四年（1888年），凤翔知府熙年重修东湖苏公祠时，见苏公祠左侧地势宽阔，就将此台迁来至此。凌虚台上建有适然亭，为知府熙年所建，后来台存亭毁。民国九年（1920年）陕西靖国军第一路司令郭坚重修。
关于凌虚台的创建还有一段有趣的传说。陈希亮是苏轼妻子王弗的同乡，陈希亮任凤翔太守期间，每逢在衙内闲情散步时明知廊外有鸡峰山和太白山，可是总也看不到，于是嘉佑八年，他在后院修了一座高台，取名凌虚台，闲暇时好观望四野的风景。凌虚台修好后，陈希亮让苏轼写一篇文章刻石留记。陈太守军人出身，待下属十分严格，可年轻好胜、恃才傲物的苏轼就不愿屈从，于是两人之间经常闹矛盾，苏东坡便在《凌虚台记》中暗含讥讽。文章大致说凌虚台修在凤翔，凤翔这个地方是周秦汉唐的故址，周秦汉唐的宫殿早就没影了，凌虚台总有一天也会灰飞烟灭。建筑尚且如此，况且人事乎？讽刺陈太守官高位显并不足恃。陈希亮看了这文章毫不介怀，一字未改命人刻于石上。也许，陈希亮就是要让少年得志的苏轼明白他的一番良苦用心，后来苏轼也意识到自己当时年少气盛，对官场、对世事的认识很肤浅，就又写了一首《凌虚台诗》
会景堂原名会景亭，原址在城外南溪，苏轼在凤翔为官时曾将此亭向西迁移，更名为“招隐”并题写了一首诗，鼓励后人大胆创新改造亭子，不拘泥于一种形式。清光绪二十四年，知府傅世炜将会景亭迁入东湖，并改名为会景堂。
鸳 鸯 亭
鸳鸯亭是清同治十年，凤翔府西凤营参将常瑛，受知府李慎委托而创建。鸳鸯亭建于桥上，桥中央为六柱双顶亭，连为一体，好似一对鸳鸯屹立于湖中。鸳鸯亭彩绘有苏轼与夫人王弗夫妻恩爱的故事图案。王弗16岁嫁给19岁的苏轼，王弗知书达礼，温柔贤惠，对苏轼的事业以及为人处世有很大的帮助。两人感情一直很好，遗憾的是，他们只共同生活了十年，王弗便留下年仅六岁的儿子苏迈离开了人世，苏轼在她的坟茔旁亲手种植了三万株短松树以记哀思，苏轼还悲亡妻三年不作诗赋。又过了十年，苏轼为亡妻写下了著名的悼亡词《江城子·乙卯正月二十日夜记梦》，“十年生死两茫茫。不思量，自难忘。千里孤坟，无处话凄凉。纵使相逢应不识，尘满面，鬓如霜。夜来幽梦忽还乡。小轩窗，正梳妆。相顾无言，惟有泪千行。料得年年肠断处，明月夜短松冈”。诗中写到他在梦中见到了妻子王弗正座在窗前，对着镜子梳妆打扮，咋见惊喜万分，本有千言万语但此时此刻二人只有默默注视，一句话也说不出来，霎时间千行热泪夺眶而出。表达了对妻子的哀思之情。于是后人套建这座小亭来纪念他们夫妇。
洗 砚 亭
相传苏轼幼年在他的家乡眉山县纱觳镇“来凤轩”读书，与弟弟苏辙一块儿玩耍时，在地上挖出一块石头，这块石头质地特殊，像鱼的皮肤一样非常地滑嫩，颜色呈浅碧色的，布满星似银点，敲击有清脆悦耳的声音，非常地吃墨，是一种上等的砚台材料。父亲苏洵于是特地请玉匠雕琢成砚，取名为“天石砚”。苏轼非常喜欢这方砚台，来凤翔任职时也随身携带，并用此砚在东湖挥笔赋诗作画。每用过之后，他都会用湖水洗干净。他在凤翔为官三年，不仅留下了显赫政绩，还著有大量诗文，著名的“三记一论”（《喜雨亭记》、《凌虚台记》、《凤鸣驿记》、《思治论》）等名篇佳作就成于凤翔。后人为了纪念苏轼在东湖修建了这座“洗砚亭”。
不 系 舟
不系舟其实也称为石舫，石舫是园林中经常见到的一种建筑，底部通常用石砌建，故名石舫，俗名旱船。因为永远不会移动，又称止舟。石舫形状似船，却是屋，是中国古典园林中最富有想象和浪漫色彩的建筑，满足了游人游、赏、居的特点。
不系舟最早修建于清同治十二年，知府蔡兆槐创修不浪舟于湖北水中，后毁。1920年，陕西靖国军第一路司令郭坚欲修复不浪舟未成，于东湖北岸修画舫一座，取苏轼诗“心似已灰之木，身如不系之舟，命名为“不系舟”。这首诗是苏轼遇赦北归途中经过金山龙游寺，看到庙中自己的画像，感慨万千。他曾经青云直上、指点江山，也曾颠沛流离、九死一生，四十五岁被贬黄州，五十九岁被贬惠州，六十二岁被贬儋州，他的经历中似乎多了几分坎坷与折磨，但是也许恰恰是这样的苦难经历，造就了他独特而鲜明的魅力。
东湖，是苏轼活的纪念馆，千年的沧桑，多少曾经已烟消云散，东湖因世人对苏轼的敬仰而世代相传，不断修葺。每一个亭台都是一处风景，都有一个故事，而每一个故事都离不开苏轼。青年的才黄横溢，初入仕途的意气风发，人生至关重要的转折点，东湖一一见证着。 附：苏轼《东湖》：
吾家蜀江上，江水绿如蓝。尔来走尘土，意思殊不堪。 况当岐山下，风物尤可惭。有山秃如赭，有水浊如泔。 不谓郡城东，数步见湖潭。入门便清奥，怳如梦西南。 泉源从高来，随流走汉涵。东去触重阜，尽为湖所贪。 但见苍石螭，开口吐清甘。借汝腹中过，胡为目眈眈。 新荷弄晚凉，轻棹极幽探。飘摇忘远近，偃息遗佩篸。 深有龟与鱼，浅有螺与蚶。曝晴复戏雨，戢戢多于蚕。 浮沉无停饵，倏忽遽满篮。丝缗虽强致，琐细安足戡。 闻昔周道兴，翠凤栖孤岚。飞鸣饮此水，照影弄毵毵。 至今多梧桐，合抱如彭聃。彩羽无复见，上有鹯搏鹌。 嗟予生虽晚，考古意所妉。图书已漫漶，犹复访侨郯。 《卷阿》诗可继，此意久已含。扶风古三辅，政事岂汝谙。 聊为湖上饮，一纵醉后谈。门前远行客，劫劫无留骖。 问胡不回首，毋乃趁朝参。予今正疏懒，官长幸见函。 不辞日游再，行恐岁满三。暮归还倒载，钟鼓已韽韽（音谙）。 来 源 | （宝鸡市纪委监委）、陕西法制网
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勤政爱民的“苏贤良”
凤翔古称雍，是周室发祥之地，嬴秦创霸之区、华夏九州之一，是省级首批历史文化名城。千古一帝秦始皇曾在凤翔祭祖加冕，春秋五霸秦穆公在此建立赫赫霸业。东湖和凤翔的历史一样悠久，相传周文王元年瑞凤飞鸣过雍，在此饮水，周人认为是祥瑞之兆，故名“饮凤池”。 苏轼有诗云：“闻昔周道兴，翠凤栖孤岚，飞鸣饮此水，照影弄毵毵。”北宋仁宗嘉佑六年，苏轼任凤翔府签书判官时，倡导官民疏浚扩池，种莲植柳，建亭修桥，因距府城东门只有二三十步之遥，更名为东湖，沿用至今。东湖距今已有千年历史，历代均有修葺，现占地约20公顷，其中水面12公顷，有古建筑30多处。三十年后苏轼又在杭州疏浚了西湖，两湖南北遥望，因而东湖与西湖被称为“姊妹湖”。有诗曰：“东湖暂让西湖美，西湖却知东湖先。”
君子亭为苏东坡所创修。宋代之前东湖之中就栽种有荷花，苏东坡又有“宁可食无肉，不可居无竹”的习惯，亭子修好之后，他在亭畔栽了几百杆竹子。在古人眼里，荷花和竹子都是君子的象征。苏轼又自许为君子，于是取花、竹、人三君子之意，取名为君子亭。后来有南方人魏琪到湖中游玩，提写一副对联：两岸回环先生柳，一湖荡漾君子花。更是点明君子亭的意蕴。
喜雨亭是苏轼所建，原址在凤翔府衙内，后人为了纪念苏轼的文章政绩，迁建于东湖，牌匾是苏轼亲手所书。
宋朝嘉佑七年，苏轼在凤翔任职期间，自然灾害一直比较严重，特别是天气干旱少雨的现实，给农业生产和人民生活造成了极大的威胁，作为一个封建社会的地方官，苏轼关心民间疾苦，在人民痛苦的生活面前，有一种深深的自责和惭愧，希望消除自然灾害给人民带来的苦难。但在当时的条件下，也想不出更好的办法，因此他就多次代替太守四处求雨，奔走于山川之间，颇为辛苦，但求雨未果。苏轼也是一个比较求真务实的人，他仔细翻查以前的材料，发现在宋以前唐代将附近的太白山雨神封为公爵，而到宋代被封为侯爵，低了一等，所以他上书朝廷，请求为太白山雨神恢复公爵之位，也许是上天真的被人们的真诚所感动，果真下了三天大雨。苏轼按捺不住喜悦的心情，高兴地为他刚建好的亭子命名为“喜雨亭”，并写了一篇脍炙人口的《喜雨亭记》，这篇文章以忧民之所忧，乐民之所乐为主题，字里行间洋溢着对为民造福的这场大雨的喜悦之情，其中对百姓的关切，对官员一心为民真诚求雨的赞美也溢于言表。
宛在亭也为苏轼创建。清乾隆19年，太守朱伟业在《宛在亭记》中就有：伊人宛在秦诗也。 诗经秦凤中有一首诗：“蒹葭苍苍，白露为霜；所谓伊人，在水一方；溯回从之，道阻且长，溯游从之，宛在水中央。”给亭子取名“宛在”，就是取这首诗中“伊人宛在”之意。
凌虚台原址在凤翔府衙内，为北宋太守陈希亮所建。台与室同意，本意指用土方筑成的正方形高而平的建筑物。清光绪十四年（1888年），凤翔知府熙年重修东湖苏公祠时，见苏公祠左侧地势宽阔，就将此台迁来至此。凌虚台上建有适然亭，为知府熙年所建，后来台存亭毁。民国九年（1920年）陕西靖国军第一路司令郭坚重修。
关于凌虚台的创建还有一段有趣的传说。陈希亮是苏轼妻子王弗的同乡，陈希亮任凤翔太守期间，每逢在衙内闲情散步时明知廊外有鸡峰山和太白山，可是总也看不到，于是嘉佑八年，他在后院修了一座高台，取名凌虚台，闲暇时好观望四野的风景。凌虚台修好后，陈希亮让苏轼写一篇文章刻石留记。陈太守军人出身，待下属十分严格，可年轻好胜、恃才傲物的苏轼就不愿屈从，于是两人之间经常闹矛盾，苏东坡便在《凌虚台记》中暗含讥讽。文章大致说凌虚台修在凤翔，凤翔这个地方是周秦汉唐的故址，周秦汉唐的宫殿早就没影了，凌虚台总有一天也会灰飞烟灭。建筑尚且如此，况且人事乎？讽刺陈太守官高位显并不足恃。陈希亮看了这文章毫不介怀，一字未改命人刻于石上。也许，陈希亮就是要让少年得志的苏轼明白他的一番良苦用心，后来苏轼也意识到自己当时年少气盛，对官场、对世事的认识很肤浅，就又写了一首《凌虚台诗》
会景堂原名会景亭，原址在城外南溪，苏轼在凤翔为官时曾将此亭向西迁移，更名为“招隐”并题写了一首诗，鼓励后人大胆创新改造亭子，不拘泥于一种形式。清光绪二十四年，知府傅世炜将会景亭迁入东湖，并改名为会景堂。
鸳 鸯 亭
鸳鸯亭是清同治十年，凤翔府西凤营参将常瑛，受知府李慎委托而创建。鸳鸯亭建于桥上，桥中央为六柱双顶亭，连为一体，好似一对鸳鸯屹立于湖中。鸳鸯亭彩绘有苏轼与夫人王弗夫妻恩爱的故事图案。王弗16岁嫁给19岁的苏轼，王弗知书达礼，温柔贤惠，对苏轼的事业以及为人处世有很大的帮助。两人感情一直很好，遗憾的是，他们只共同生活了十年，王弗便留下年仅六岁的儿子苏迈离开了人世，苏轼在她的坟茔旁亲手种植了三万株短松树以记哀思，苏轼还悲亡妻三年不作诗赋。又过了十年，苏轼为亡妻写下了著名的悼亡词《江城子·乙卯正月二十日夜记梦》，“十年生死两茫茫。不思量，自难忘。千里孤坟，无处话凄凉。纵使相逢应不识，尘满面，鬓如霜。夜来幽梦忽还乡。小轩窗，正梳妆。相顾无言，惟有泪千行。料得年年肠断处，明月夜短松冈”。诗中写到他在梦中见到了妻子王弗正座在窗前，对着镜子梳妆打扮，咋见惊喜万分，本有千言万语但此时此刻二人只有默默注视，一句话也说不出来，霎时间千行热泪夺眶而出。表达了对妻子的哀思之情。于是后人套建这座小亭来纪念他们夫妇。
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不 系 舟
不系舟最早修建于清同治十二年，知府蔡兆槐创修不浪舟于湖北水中，后毁。1920年，陕西靖国军第一路司令郭坚欲修复不浪舟未成，于东湖北岸修画舫一座，取苏轼诗“心似已灰之木，身如不系之舟，命名为“不系舟”。这首诗是苏轼遇赦北归途中经过金山龙游寺，看到庙中自己的画像，感慨万千。他曾经青云直上、指点江山，也曾颠沛流离、九死一生，四十五岁被贬黄州，五十九岁被贬惠州，六十二岁被贬儋州，他的经历中似乎多了几分坎坷与折磨，但是也许恰恰是这样的苦难经历，造就了他独特而鲜明的魅力。
东湖，是苏轼活的纪念馆，千年的沧桑，多少曾经已烟消云散，东湖因世人对苏轼的敬仰而世代相传，不断修葺。每一个亭台都是一处风景，都有一个故事，而每一个故事都离不开苏轼。青年的才黄横溢，初入仕途的意气风发，人生至关重要的转折点，东湖一一见证着。
附：苏轼《东湖》：
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