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01 中共中央 国务院印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》 近日，中共中央、国务院印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，以实现从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。《意见》从建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制、政策、举措等方面进行了工作安排，包括帮扶政策总体稳定、“两不愁三保障”成果巩固、易地搬迁后续工作、农村低收入人口监测、分层分类实施社会救助、乡村振兴重点帮扶县、东西部协作和对口支援等，并部署做好脱贫攻坚与乡村振兴领导体制、工作体系、重点工作、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。 信息来源：新华社 02 国务院印发《关于落实政府工作报告重点工作分工的意见》 部署2021年“三农”工作 为深入落实《政府工作报告》部署，做好今年政府工作，国务院印发《关于落实政府工作报告重点工作分工的意见》，明确了2021年44项重点工作的分工和时限。其中，涉及“三农”的主要包括：国家乡村振兴局牵头做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，国家乡村振兴局、国家发展改革委等5月底前出台相关政策，完善东西部协作和对口支援机制；农业农村部、国家发展改革委、科技部等部门牵头，其他有关部门按职责分工负责，持续提高粮食和重要农产品供给保障能力；农业农村部、国家乡村振兴局牵头稳慎推进农村宅基地制度改革试点，发展新型农村集体经济；农业农村部、国家发展改革委、国家乡村振兴局等八个部门9月底前出台农村人居环境整治提升五年行动相关政策。 信息来源：中国政府网 03 国家发展改革委印发《农村产业融合发展示范园建设中央预算内投资管理办法》 为充分发挥中央预算内投资的引导带动作用，支持国家农村产业融合发展示范园建设，以点带面推动农村一二三产业融合发展，国家发展改革委研究制定《农村产业融合发展示范园建设中央预算内投资管理办法》，对符合相关条件要求的项目，国家发展改革委综合采取直接投资、投资补助等方式安排中央预算内投资给予支持。《办法》指出优先支持位于脱贫县（市、区、旗）的示范园、优先支持能够辐射吸纳易地扶贫搬迁安置点群众就地就近就业的示范园。 信息来源：国家发展改革委网站 04 文化和旅游部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》 为在新的形势下更好推动公共文化服务实现高质量发展，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》。对于乡村地区公共文化服务发展，《意见》从基层公共文化服务网络完善、公共文化空间拓展、乡镇综合文化站专项治理等方面做了部署。《意见》提到，以县级公共图书馆、文化馆总分馆制为抓手，优化布局基层公共文化服务网络，鼓励将若干人口集中，工作基础好的乡镇（街道）的综合文化站建设为覆盖周边乡镇（街道）的区域分中心，具备条件的可在人口聚居的村（社区）的基层综合性文化服务中心建设基层服务点。创新拓展城乡公共文化空间，因地制宜建设文化礼堂、乡村戏台、文化广场、非遗传习场所等主题功能空间。深入开展乡镇综合文化站专项治理，适当拓展乡村基层综合性文化服务中心旅游、电商、就业辅导等功能，加强乡村地区非物质文化遗产保护和利用。以省（区、市）为主体，开展乡镇（街道）综合文化站评估定级。存在人员缺乏等困难的县级特别是乡镇（街道）、村（社区）文化场馆，可通过政府委托运营整体场馆或部分项目的形式，提高运营效率和服务水平。 信息来源：文化和旅游部网站 05 自然资源部将每半年开展一次对耕地和永久基本农田的动态监测监管 2021年自然资源部将围绕新一轮规划确定的全国耕地保有量和永久基本农田保护任务，以第三次全国国土调查成果为基础，锁定耕地和永久基本农田地块图斑，运用卫星遥感影像等信息技术手段，结合实地巡查等方式，每半年开展一次对耕地和永久基本农田的动态监测监管，以制止耕地“非农化”“非粮化”，守住18亿亩耕地红线。一旦监测到相应的占用或者破坏耕地的现象，自然资源部会通过督察系统和监管系统进行严格查处。 信息来源：央视新闻 06 乡村振兴票据上线 引导鼓励社会资本投资农业农村 近日，中国银行间市场交易商协会发布消息，乡村振兴票据于3月15日正式上线。乡村振兴票据聚焦“三农”发展，利用债务融资工具专项产品支持乡村振兴，通过市场化手段引导鼓励社会资本投资农业农村。重点支持乡村产业发展、农民就业增收、农业现代化、乡村建设等项目，并可灵活运用债务融资工具全系列产品谱系，结合企业落实乡村振兴战略需求提供精准支持。另外，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村振兴票据承继原扶贫票据政策和标准，对募集资金用于“脱贫后5年过渡期”相关项目，设立衔接过渡期，确保支持政策不断档。 信息来源：人民日报海外版 07 四川省将在全省选择1292个合并村开展集体经济融合发展试点 在3月24日举行的2021年四川省委一号文件新闻发布会上，省农业农村厅副厅长毛业雄介绍，根据《四川省农村集体产权制度改革试点方案》，四川省将在全省21个市（州）、五大经济区选择1292个合并村开展集体经济融合发展试点，率先完成集体产权制度改革，建立集体经济组织，实现集体经济完全融合，总结形成一批典型模式在全省推广。在此基础上，用3-5年时间，基本实现全省合并村集体经济完全融合，集体经济组织治理能力持续增强，政策支持体系进一步健全完善，构建起集体经济收入稳定增长机制。 信息来源：四川在线 08 山东省财政多措并举助力村级组织发展 从山东省财政厅获悉，山东省财政将多措并举助力村级组织发展。一是强化村级组织运转经费保障。全面落实以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度，安排15.5亿元用于支持各地加强村级组织运转，明确县域范围内平均每村每年财政补助不低于11万元。二是支持壮大村集体经济。省级统筹资金7.28亿元，按照每村财政补助不低于50万元标准，集中扶持1492个村，增强村级发展内生动力。三是全力推动乡村组织振兴。支持省派“第一书记”到村抓党建促致富，省财政按每村40万元、60万元、80万元三档给予支持。做好“加强农村基层党组织建设”工作队资金保障，对1810个重点帮扶村，按每村每年50万元标准给予支持，以组织振兴推动乡村全面振兴。 信息来源：山东省财政厅网站 09 河南省举办新闻发布会 部署农村领域改革系列试点工作 3月17日，河南省举行新闻发布会，部署农业农村领域改革的重点工作。会上指出，河南省将从以下试点工作着手，全面深化改革：开展长垣、巩义、孟津、宝丰、新县全国农村宅基地制度改革试点工作；选择20个左右县区作为农村集体经营性建设用地入市试点；扶持一批村级集体经济发展试点；创建20个省级现代农业产业园。此外，河南省还将实施家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，完善新型农业经营体系，通过试点探路子、摸经验，推动取得一批实质性试点成果。 信息来源：河南日报 10 四川省公布第四批“四好农村路”省级示范县名单 近日，四川省政府办公厅公布了第四批“四好农村路”省级示范县名单，认定凉山州会东县、甘孜州色达县等25个县（市、区）为第四批“四好农村路”省级示范县。自2017年四川省开展“四好农村路”示范县创建以来，目前已成功创建10个全国示范县、45个省级示范县。 信息来源：四川省人民政府网站 11 深圳市印发《深圳市各区（新区）结对帮扶深汕特别合作区乡村振兴工作方案》 为以先行示范的担当和标准践行乡村振兴国家战略，深圳市委实施乡村振兴战略领导小组印发《深圳市各区（新区）结对帮扶深汕特别合作区乡村振兴工作方案》。《方案》提出，由10个区（新区）结对帮扶深汕合作区4镇30个行政村，通过全面帮扶，提升综合实力。各区（新区）要按照工作任务“责任化、项目化、台账化、数字化”的要求，制定帮扶实施方案，明确帮扶重点、帮扶目标、帮扶专班，勾画出帮扶工作路线图、时间表。乡村要通过建好一个支部、完善一套村规民约、明晰一张小微清单、聘请一个法律顾问、搭建一个管用的村民说事平台，推进民主法治村建设。《方案》还要求开展美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道“五美”创建活动，将村庄建设成为具有岭南文化底蕴、深圳特色的美丽都市乡村和乡村振兴样板村。 信息来源：深圳特区报 12 海南省儋州市印发《中共儋州市委关于成立儋州市实施乡村振兴战略领导小组的通知》 海南省儋州市下发了《中共儋州市委关于成立儋州市实施乡村振兴战略领导小组的通知》，标志着儋州市乡村振兴组织领导体制机制的全面建立。领导小组吸纳了50多个相关部门作为成员单位，下设办公室和五个专项组，办公室设在市乡村振兴局。五个专项组分别是：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项组、组织振兴和人才振兴专项组、产业振兴和农民就业专项组、文化振兴专项组、生态振兴专项组。领导小组还建立了领导小组运行机制、领导小组办公室运行机制、各专项工作组运行机制、市与镇对接机制。 信息来源：儋州市人民政府网 审定：冯新刚、陈玲 编辑：杨超、张江勇 |
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