最新消息，新《渔业法》即将出台，违规捕鱼和电鱼将加大处罚力度每年都在打击猖獗的电鱼、违规捕捞，但是为什么在这种高压严打的态势下，为何各种电鱼、捕捞现象依然屡禁不止？ 笔者认为除了经济利益驱使之外，另外一个重要原因在于我国的渔业法律体系不健全，对违法行为的震慑力不足，导致违法的成本太低。 很多人长期从事违法电鱼，捕鱼活动，因为收益远远大于处罚，从这方面来说，是划算的，对于违法电鱼，捕鱼活动的人来说是一个不会亏本的买卖。 透过现象看本质，矛头直接指向 现行的《渔业法》。所以我们说“法律的武器有时候显得无能为力，力度不大。”，对于违法犯罪的行为的处罚和震慑力度不够，也会导致行为的持续发生和增长。
《渔业法》是指导我国渔业生产活动的一部行业根本大法。现行渔业法于1986年1月颁布，1986年7月施行。 在当时，该法对加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展发挥了重要作用。 虽然《渔业法》中途经过了几次小的修订，然而20多年过去了，随着我国经济社会高速发展，该法律已经严重滞后于产业和经济发展的实际。 现行《渔业法》中一些规定已经不能满足管理的实际需要，亟需全面修改完善，比如： 1涉渔“三无”船舶、“绝户网”、电毒炸鱼等违法违规捕捞现象突出，我国近海渔业资源衰退，需进一步完善渔船、渔获物等捕捞管理制度； 2是法律责任偏轻，不能对违法行为形成有效震慑，需要充实与强化。 3已有处罚标准是根据上世纪八十年代社会经济状况设定的，罚款数额多数在5万元以下，和现在违法捕捞获得的经济利益相比完全不成比例。
其实针对渔业法的修改工作，早从2013年，农业部就在牵头实施，主要经历了以下几个时间段。 第一时间段 农业农村部2013年就开始启动渔业法修改工作，研究提出了相关修订草案，并多次向全国人大法工委、全国人大农委、司法部以及原国务院法制办等立法部门汇报，争取理解和支持，渔业法修改列入十三届全国人大常委立法规划以来，农业农村部高度重视，加大工作力度，深入推进渔业法修改工作。 第二时间段 2018年11月，农业农村部新闻办公室发布新闻称，为贯彻落实全国人大常委会立法规划，加快推进《渔业法》修订工作，农业农村部副部长于康震主持召开了《渔业法》修订工作领导小组第一次会议。 会议指出，《渔业法》是涉及行业监管的基础性法律。目前该部法律列入了十三届全国人大常委会立法规划。相关工作人员要增强工作紧迫感，做到目标明确、人员到位、保障有力、责任落实。要以与时俱进、改革创新的精神，扎实开展立法调研和起草工作，制定符合新时代要求的法律。要加强组织沟通协调，争取多方面支持，推动法律早日出台。 第三时间段 2019年7月，农业农村部官网消息，农村农业部渔业渔政管理局对十三届全国人大二次会议王孝巧代表提出的关于修改《中华人民共和国渔业法实施细则》的建议做出明确答复。
答复内容称，目前，《中华人民共和国渔业法》修订工作已经进入程序，正在研究完善该法修订草案。同时，《中华人民共和国渔业法实施细则》修订相关研究工作亦已同步展开。 第四时间段 2019年8月 ，农业农村部组织开展了《中华人民共和国渔业法》修订有关工作。并在官网公布了《中华人民共和国渔业法修订草案（征求意见稿）》及其说明，公众可通过规定的途径和方式提出意见建议： 该意见稿将现行法的12条法律责任条款增加为24条，对于限制性和禁止性的规定，除个别情况外，均明确了相应的法律责任。 1是强化捕捞作业和捕捞辅助活动全过程监管，规定禁止为从事非法捕捞活动的渔船供油、供水、供冰，禁止代冻、转载、收购、加工、销售未取得合法性标签的渔获物；对造船环节的违法行为也规定了相应的处罚。 2是针对目前涉渔“三无”船舶屡禁不止、严重破坏渔业资源的问题，规定涉渔“三无”船舶一经查获，一律没收，并可就地拆解，从而阻断涉渔“三无”船舶进入生产环节的通路。 3是增补了行政处罚的种类，如增加“责令返回指定港口”、驱逐进入我国港口的非法、不报告和不受管制的外国渔业船舶、没收船舶拆解等，增加了暂扣、吊销捕捞许可证，没收渔船的情形。同时，根据社会经济发展水平，提高了罚款额度，加大了处罚力度。 第五时间段 2020年3月4日，农业农村部办公厅发布《2020年渔业渔政工作要点》的通知，其中第七条指出将不断强化渔业法治建设和执法监管。加强渔业法律和规章修订。积极推动《渔业法》修订出台。 修改完善水产良种审定、渔船渔港管理、水生野生动物保护和安全生产等渔业规章，进一步完善渔业法律制度体系。 从这五个时间段来说，渔业法修订修改已经走了漫长的7年时间，目前已经到了最后出台新《渔业法》的阶段了，所以广大人民热切期盼，加大对违规捕捞，违规电鱼的处罚的措施和力度也要实现了，希望该法律能够真正震慑住相关违法违规行为。 本文部分参考资料来源于《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农业农村部官网》、李晨赫《中国青年报》、田杰雄新京报关于《农业农村部：渔业法将修订，有望加大电捕鱼处罚力度》、《2020年渔业渔政工作要点的通知》、关于《中华人民共和国渔业法修订草案（征求意见稿）》的说明 专注于钓鱼30年，为大家分享江河湖泊，黑坑等钓鱼技巧，经验和饵料配方，欢迎各位钓鱼人提出指导意见，共同交流提高，衷心感谢各位钓鱼人的宝贵意见 |
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