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【启蒙时期 39】世界第一家中央银行是如何诞生的?

 襄子的箱子 2022-11-23 发布于上海
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每一个历史的转身

都在风中徘徊了很久、很久

这是【西方大通史】第 360 篇文章

启蒙时期】第 39 篇文章


在九年战争期间,即1694年,第一家中央银行——英格兰银行在伦敦成立。在英格兰银行成立之前,国王在需要钱的时候就向商人借钱,但是大家也知道,国王很多时候都会赖账,这让国王的信誉大打折扣,商人们也不愿意借钱给国王。

而且,在英国,国王的权力受到议会制约,是不能随意加税的,这更是让国王在需要钱的时候干着急。早在1609年的时候,第一家现代意义上的银行——阿姆斯特丹银行就已经在荷兰诞生,国王威廉三世是一个荷兰人,自然对此十分熟悉。
大航海时代之后,荷兰取代了葡萄牙与西班牙的霸权,成为了海上马车夫。荷兰不仅在贸易上称霸全球,它还有一个格外领先的行业,就是金融。荷兰的银行业很发达,1602年建立了全世界第一个证券交易所,各种公司的股票在那里交易,后来越来越多的外国公司在那里上市,就此,阿姆斯特丹成了第一个世界意义上的金融中心。
按理说,阿姆斯特丹银行比英格兰银行早了将近一个世纪,那么为什么英格兰银行的地位这么瞩目,这么重要呢?
要回答这个问题,我们还要看两家银行的服务对象。阿姆斯特丹银行的服务对象是各类商人,而英格兰银行之所以具有里程碑的意义,就在于它的服务对象是政府。
政府需要钱,而商人不愿意将钱借给政府(国王),因为国王的信用很差,经常赖账。而英格兰银行的出现,就像是国王与商人之间的一个桥梁。
1691年,一位苏格兰商人威廉·皮特森有了想法,他提出借给王室120万英镑以换取包括银行券发行权在内的融资方案,但是政府并没有同意。三年后,1694年,他再次提出了一个融资方案,以7%的年利率向政府提供200万英镑资金,作为回报,向政府提供融资的认购者可以获准组建银行,并发行银行券。
7月27日,英国议会展开了讨论,最终议会上院以43票对31票批准成立英格兰银行。
银行刚一建立,英格兰银行就扔出了120万英镑的股本,在12天内就被伦敦的商人一抢而空。这笔120万英镑的巨款以长期借款的形式借给了政府,年利息为8%,以政府的税收做担保。
英国政府也给英格兰银行颁布了一份特许状,规定英格兰银行享有经营一些业务的特权,其中最重要的就是印钞票,这也就是世界上第一家中央银行。
毋宁说,英格兰银行的这种制度在今天看来是再寻常不过的了,但在当时来讲,可谓是一项伟大的创新。正是英格兰银行将英国推向了海洋霸主的位置,让英国成为了18世纪金融最发达的国家。西方经济史学家将英格兰银行的创立、公债的发行和稳固以及其他金融业的变革称为“金融革命”。
从英格兰银行借到的这笔巨额款项解决了英国政府的燃眉之急,本来英格兰银行获得的皇家特许状有时间限制,即在12年后(1706)年,一旦王室偿还了借款,那么就会收回特许权。只不过,半年左右的时间,英国政府就花完了这笔钱,英格兰银行的特许状才得以延续。
在当时,具有发钞资格的商业银行不只有英格兰一家,其他银行也可以,但由于英格兰银行的稳健,英国政府最终将其他问题银行的发钞额度授予了英格兰银行,从而使得英格兰银行的发钞能力不断增强,逐渐成了大家心目中的中央银行。虽然英格兰银行被誉为第一家中央银行,但一直到1921年,它才真正在法律上成为了英国唯一的发行银行。
反观一下欧洲大陆上的其他国家就可以看出优劣,当时的战争几乎年年都有,打仗是要烧钱的,以往,大家打仗,都是打存量,都是在消耗存款,我存款就这么多,打完了就没了,或者我可以向商人借钱,但他们都不相信我,都不愿意将钱借给我,再或者我提高税收,但这种压榨百姓的办法很有可能是搬起石头砸自己脚,弄不好就会出现起义,到时我还要花更多的钱去平乱。
而英国,至少目前来讲,是可以通过预支未来而打今天的仗,在后来,英国一旦需要用钱,就发行国债,以未来的税收做抵押,将商人,甚至平民百姓的钱都聚集起来。后世一些历史学家分析,英国正是因为这样的制度创新,才在今后与法国的百年争霸中立于不败之地。
从17到18世纪英国的人口与经济实力来说,法国抵得过两个英国。当时法国的人口近2000万,是英国的三倍。为何英国最终战胜法国,成就世界霸权,现代金融的支撑被视为重要基石之一。
虽然在1946年之后,英格兰银行被收归国有,但在一开始的时候,银行是私人的。请大家想想看,若是中央银行不是私人的,而是政府的,会出现什么情况?
就是政府借自己的钱,还自己的钱,请问这样好玩吗?
英格兰银行成立之后,私人资本就找到了一个不会倒闭的客户,即英国政府。国家越强大,资本获利的机会就越多,而资本越扩张,国家可以用的钱也就越多,这是一个良性循环。而且,这将资本与国家利益捆绑在了一起,比起单纯的口头说教,天天高喊“要爱国,要爱国”相比,这样的办法岂不是更有效吗?请问,你买了一家公司的股票之后,会希望他快点倒闭吗?
附:世界上第一家中央银行是哪个?阿姆斯特丹银行和1668年建立的瑞典银行都比英格兰银行成立要早,且英格兰银行在一开始也并没有垄断货币发行权。目前网上对于哪个才是世界上第一家中央银行有着不同的说法,但从中央银行的职能:发行的银行,银行的银行以及政府的银行来讲,我认为英格兰银行比较贴近。

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