战争长期化，敌疯狂进攻，部队无法休整，怎么办？志愿军轮番参战

小飞侠cawdbof0 2022-11-26 发布于北京

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在国内作战时，人民军队在经过一次战役之后都要进行休整补充。在抗美援朝战争中也一样，志愿军和人民军在结束第三次战役后，战线推进到“三八线”附近，主力于1951年1月12至14日到达休整位置，刚刚展开休整和春季攻势准备。

然而，从1951年1月15日开始，李奇微发起代号为“狼狗行动”的试探性进攻。以营、连规模兵力乘汽车，在飞机、坦克掩护下，采取昼伸夜缩，游动窜扰的战术，向志愿军前哨阵地进行试探性进攻。

25日开始，集中所有地面部队16个师又3个旅和1个空降团及其全部炮兵和坦克部队，共计25万人，在航空兵的支援下，发动了全线反扑。

志愿军在战场上奋勇作战

这时，志愿军前线各军兵员没有得到任何补充，物资补给的困难状况没有得到任何改善，被迫开始进行抗美援朝第四次战役，由休整补充转为防御作战。

李奇微的作战意图很明显，就是要与志愿军拼火力、拼消耗，一方面不容许志愿军在前线作必要的休补，另一方面则利用强大的火力和机动优势消耗掉志愿军的粮食弹药，企图把志愿军拖垮，从而打垮。

李奇微认为，“联合国军”的主要目的不在于夺取地盘，而在于通过作战行动最大限度的消耗和削弱志愿军和人民军的兵力与物资，从而破坏志愿军和人民军新的攻势准备，使志愿军和人民军得不到变更部署、补充兵员的时间。

美军在朝鲜

在后来的4月5日，美国参谋长联席会议在向国家安全委员会提交的研究报告中第一次承认，对美国来说，只靠军事行动是不能解决朝鲜问题的。美国政府最后确定在不扩大战争范围的前提下，稳步向朝鲜北部推进，待占据有利地位后，即“以实力政策为基础”，或与中朝进行外交谈判，或继续其军事行动，以保持美国在亚洲的地位。

在第四次战役开始以后，中共中央和中央军委对抗美援朝战争的艰苦性和长期性有了进一步的认识。2月上旬，中央军委已经从朝鲜战场上的形势看出：敌人不被大部消灭，是不会退出朝鲜的，而要大部消灭这些敌人，则需要时间，因此，朝鲜战争有长期化的可能。

这样，如何坚持长期作战，如何解决志愿军的休整和补充问题，便成了战争指导上的重大战略问题。

为粉碎敌人之意图，坚持长期作战，以达大量消灭敌人，完全解决朝鲜问题之目的，中共中央和中央军委决定在朝鲜采取轮番作战的方针。目的是使我既有生力军，又能得到切实整补，既不致陷于被动，又能保持旺盛的机动性与持久性，又使更多的部队学会和美国侵略军作战。

中共中央军委召开会议

一、轮番作战方针的酝酿

实际上，在志愿军组成之前，1950年8月26日，中央军委副主席周恩来在检查东北边防军作战准备时就曾设想，边防军出动参战后的补充问题，“一种是从各部队抽出十万人来补充，一种是用建制补充，后一种办法较好。另一种是采用换班的打法，进行补充，即准备第二线部队做为后备，待第一线部队一个军或一个师作战后需补充时，可以开第二线整补，而以第二线一个军或一个师调前线作战，用这种办法整补为最好”。中央军委同时为边防军出动作战，准备了第二第三批部队，为后来志愿军在朝鲜实行轮番作战作了组织准备。

志愿军跨过鸭绿江

10月初，毛泽东决定将边防军改为志愿军入朝作战时，对作战兵力的使用问题也有考虑和安排。他在10月2日给斯大林的电报中指出：除东北边防军12个师以外，另调动24个师位于陇海、津浦、北宁诸线，作为援助朝鲜的第二批及第三批兵力，预计在明年春季及夏季，按照当时的情况逐步使用上去。

在志愿军出动作战，并取得抗美援朝第一次战役胜利后，负责志愿军后方保障工作的东北军区副政治委员李富春，根据志愿军与装备优势的敌军作战，物资补充困难，加上冬寒，野外露营，部队体力消耗快、消耗大，不易恢复的情况，在1950年11月13日给毛泽东和周恩来的报告中，也提出了采取轮番作战办法。

李富春在报告中提出：“由于在目前作战中士兵体力消耗大，在战争中不能吃好、睡好，易于疲劳，一个战役结束后，非休息补充不可，而在前线休整则颇不易迅速奏效。因此，建议考虑用兵团、或军、或师轮番作战办法，是否可以将杨（得志第19）兵团提早调入东北，一方面将服装、弹药准备齐全，一方面将作战经验给予教育，在必要时或者整个兵团、或者抽军、师去代替打疲劳了的前线部队，使前线部队撤到后方休整。”

战场条件恶劣

周恩来在报告上批示：“此建议在春冬时仍值得考虑。”但当时在后方第二第三批部队，除第9兵团紧急入朝担负东线作战任务外，其他均尚未作好出动作战的准备。

二、轮番作战方针的决策

经过抗美援朝三次战役，敌军虽然一路败逃，但还未受到致命性打击，并且逐步显露出缓过劲来的迹象。联合国军加上南朝鲜军队，还有20多万人，已经在平泽、安城、堤川、宁越、三陟等线调整部署完毕。并且美国又在增兵。只有进行充分的准备，才能在下一次的战役中更多地歼灭敌人的有生力量。

敌人的作战意图是，在站住阵地之后，经过休补，寻找机会，向前反攻，一方面可扩大其侵占地区，另方面不容我在前线作较长期的休整，利用其优势的技术条件与我进行长期的消耗战。同时，对朝鲜沿海的袭扰、运输线的轰炸，也正为配合这一意图。

志愿军铁道兵修筑被炸坏的铁路桥

志愿军在朝鲜作战的部队，已连续打三个战役未得休整和补充。西线志愿军6个军，在三次战役中共伤亡3万人，冻伤2万人，共5万人；东线3个军，战斗伤亡1.9万人，冻伤及病逃2.2万人。这样加起来减员已经达到了9万多人。第一线的战斗兵力严重不足。

另一方面，由于美军掌握了制空权，狂轰滥炸我后方运输线，国内的支前物资很难运上来。现在部队急需大批的粮食、炮弹、棉衣、棉鞋等，可就是运不上来，极大地制约了部队战斗力的恢复与加强。

在朝鲜的美军飞机疯狂轰炸

为此，2月7日，周恩来即开始拟制中央军委关于轮番作战计划问题给志愿军和各军区的电报，决定编组三番作战部队，轮番作战，轮番休整。同日，毛泽东主席对每番作战使用的部队提出了具体意见。军委的电报于8日拟好，9日，经毛泽东主席修改后，批发了该电。这个电报提出了轮番作战的具体计划。还对第二番部队向朝鲜境内开动的时间，第三番部队集中的时间、兵员的补充、武器装备的配备及部队调动的次序和具体要求等作了明确规定。

同时，为使作战指挥不受轮番调动的影响，决定志愿军司令部、政治部、及十三兵团原有机构和工作人员均不调回，仍留朝鲜前线工作。各兵团所属工兵团，各军所属炮兵团、后勤机构、车辆及担架团，各兵站分部及一切运输工具、物资、弹药和医院，均留朝鲜战地，移交第二番部队使用。

志愿军汽车运输

抗美援朝第四次战役第一阶段结束后，2月20日，彭德怀离开朝鲜，在安东乘专机于21日下午到达北京，随即直接前往毛泽东住所，向毛泽东汇报了朝鲜战场的情况。他着重汇报了志愿军在朝鲜作战所面临的各种困难，说明朝鲜战争不能速胜的理由，并与毛泽东讨论了战略方针和空军入朝作战、修建机场问题、朝鲜铁路的抢修、志愿军后方供应等问题。

2月25日，周恩来主持召开中央军委扩大会议，军委各总部、各军兵种及政务院有关部门主要负责人出席会议，专门听取彭德怀介绍朝鲜战场的情况，讨论研究了如何更有力地支援前线，保障志愿军物资供应的问题。

随后，周恩来又连续主持召开中央军委会议，就加强志愿军兵力和后勤供应问题做出了一系列重要决定，包括：国内部队都要准备到朝鲜轮番作战，这样既可替换一线部队休整，又可锻炼部队，提高部队现代作战指挥能力。

周恩来与彭德怀

在此期间，周恩来、彭德怀两次在玉泉山与毛泽东共同研究了抗美援朝战争的指导方针，讨论了部队轮番作战问题。

关于战争方针问题，毛泽东明确指出，“战争准备长期，尽量争取短期”，要准备以几年时间，消耗美军几十万人，使其知难而退，至少我们应作两年的准备。

“战争准备长期，尽量争取短期”方针的明确提出，使志愿军在战场上的作战指导更加具有灵活性。敌我双方武器装备强弱悬殊给志愿军作战造成很多困难，难以在短期内歼灭美军大量兵力，迅速解决朝鲜问题，因此必须在思想上和其他各种准备上作长期打算，但同时在可能的情况下必须尽量争取缩短战争时间，早日结束战争。

彭德怀元帅在前线

可以说，这是对“在稳当可靠的基础上争取一切可能的胜利”这一战争总方针的进一步具体化。正如彭德怀后来所评价的那样：“这次主席给了抗美援朝战争一个明确的指示，即'能速胜则速胜，不能速胜则缓胜’。这就有了一个机动而又明确的方针。”

1951年3月1日，毛泽东主席就朝鲜战局和志愿军采取轮番作战方针向斯大林发了一封电报。通报了志愿军轮番作战计划的具体部署。

三、轮番作战方针的具体部署

志愿军轮番作战的具体部署经历了一个变化的过程。

刚开始，中央军委制定的轮番作战具体计划是：正在朝鲜作战的9个军30个师编为第一番志愿军。第19兵团3个军、第20兵团2个军、二野第一批北调的3个军、从事湘西剿匪的第47军，总共9个军27个师编为第二番志愿军。第13兵团4个军与二野在3月份第二次向北开进的3个军及董其武兵团的2个军，共9个军27个师作为第三番志愿军。第二番志愿军计划于2月、3月先后开抵朝鲜，之后，第一番志愿军部队逐步抽出，进行整补。第三番兵团在需要时，与第二番志愿军换班。

第一番志愿军整补的初步部署是：宋时轮兵团的3个军开回山东整补，并归还华东建制，今后参加华东防卫任务，协同华东各军准备歼灭向华东进犯之台湾匪众。第50军、第66军开回华北，接替20兵团两个军守备任务。13兵团4个军作为第二番部队的临时预备队，留在平壤及其南北地区整补，时间在3个月-4个月。

宋时轮将军

中央军委认为：这样来进行轮番作战，好处很大。志愿军既有了生力军，又能得到切实的整补，既可以不致陷于被动，又能够保持旺盛的机动性与持久性，同时还会使更多的部队学会和美国侵略军作战。

可是第9兵团的广大官兵不愿回国休整，坚决要求留在朝鲜休整，以便能够尽快再次投入战斗。第9兵团司令员宋时轮报告彭德怀说，部队中冻伤手脚的人比较多，长途跋涉回国也不很方便，建议就地休整。彭德怀向中央军委作了报告。中央军委经过慎重考虑后，批准同意第9兵团在元山地区休整。

由于第9兵团留在朝鲜休整、继续参加作战，中央军委又调整了轮番作战的部署：第二番志愿军部队调整为第9兵团(由12个师整编为9个师)、第19兵团和第二野战军第一批北调的3个军(第12、第15、第60军)，共9个军27个师组成。

第二番参战部队奔赴前线

志愿军实行轮番作战，部队在出国前均进行临战整训，调整补充干部和兵员，改善武器装备，加强临战训练，改善供应运输，加强后勤机构，努力准备空军、装甲兵参战。

例如作为第三番作战部队，第20兵团在杨成武司令员等领导人的指挥下，进行了一系列的入朝作战准备工作。

健全兵团、军的指挥机关、配齐各级干部；部队进行集结，第67军集结于塘沽、唐山、秦皇岛等地区，第68军集结天津附近地区；更换武器装备，部队轻武器除手枪外，全部换装成苏式装备，每师组建1个高炮营，每团组建1个高机连，每个步兵连有60迫击炮3门、机枪9挺、冲锋枪占1/2，每营3个步兵连、1个机炮连；补充了新兵；军后勤增编了医院、担架团和手推车团，还增编了汽车营和兵站。

志愿军火简明炮兵

兵团进行了战前军事训练，还举办了团以上军事干部集训班，集训了40多天，主要解决军、师、团三级在军事指挥上的某些疑点和难点，提高在现代条件下作战的指挥艺术水平。使指挥员从思想认识上、军事指挥能力上，做好对机械化程度很高的朝鲜战场之敌作战的准备，还请前期入朝作战部队的干部介绍了作战指挥经验等。

第20兵团的入朝作战准备时间比较充足，各项准备工作比较充分。

四、轮番作战方针实施的准备工作

为掩护志愿军第二番作战部队的开进集结，牢牢遏制住“联合国军”的进攻势头，稳住三八线，第一线志愿军各军和人民军各军团，克服连续作战的疲劳、部队减员未补、粮食弹药供应不足等各种困难，从2月17日开始，至4月21日结束，历时两个多月，部署三道阻击阵地，采取兵力配备前轻后重，火器配备前重后轻的防御部署原则，逐山逐水节节阻击的运动防御，并以阻击和反击相结合，有力地迟滞了“联合国军”的进攻，大量地杀伤了敌军，共歼敌5.5万余人，争取了两个多月的时间，圆满地完成了掩护第二番作战的开进、展开和预定的运动防御任务。