导语当前，数字化转型正成为社会生产、经济发展等各个领域关注的焦点。《“十四五”数字经济发展规划》指出，数字经济正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，数字化转型已经成为大势所趋。在教育领域，数字化已经成为新时期推动教育变革的关键力量，利用新兴技术助推教育发展，已经成为世界各国教育改革的关切。“实施教育数字化战略行动，加快推进教育数字转型和智能升级”是教育部2022年的工作要点之一。很多研究将教育数字化视为促进教育公平与均衡、提升教育教学质量的新动能、新引擎。 我国高等教育进入普及化阶段，高等教育的数字化事关高等教育的发展质量及价值主张，决定着其能否适应普及化阶段质量多样化、学习终身化、培养个性化、治理现代化的需求。推进高等教育数字化转型取得成效，需要就教育数字化转型的本质,高等教育数字化转型的内容结构及实践路径进行深入探究。  高等教育数字化转型的内容结构高等教育数字化转型需要从人才培养、科学研究、管理与服务等方面探索可推进数字化转型实践落地的内容，以重塑高等教育发展的新能力。根据对数字化转型的影响范围、复杂度、需要时长、涉及要素多少等方面的衡量，本研究提出了包括数字化基础数据、数字化环境、数字化业务职能、数字化组织结构及数字化体系的五类数字化创变内容，并且形成了从低到高的五级结构。理想情况下，高等教育任何领域的数字化转型都涉及从数字化基础数据到数字化体系所有层级内容的数字化创变。 数字化基础数据 进入教育信息化2.0阶段以来，以数字技术应用为导向，将一切教育活动的参与主体、教育元素、教育行为数据化已经成为推进教育数字化的基本特征。数字化数据是数字化的驱动性要素，数字化数据来源的广泛程度、类型的丰富程度，关系到数字化的覆盖范围，影响着数字化成效的落实，只有具备适当的数字化数据，才能深化数字技术的潜能，才能升华数字化转型的价值。 高等教育推进数字化转型，需以物联网、大数据等新一代数字技术应用为导向，在各种已有平台的数据基础上，拓宽基础数据来源范围，更新数据的采集方法，深入研究各领域构成要素、人员行为、活动路径、资源设备等的数据表示方法，确定各种数据的类型及数字化方法，打通底层数据，进而研究相应的数据分析技术，通过挖掘数据的价值，实现对教学、科研、管理、服务等各项工作的感知、判断、评价和预警，为数字化转型奠定坚实的数据基础。  以人才培养的基础数据为例 推动人才培养的数字化转型，需全面梳理学生在校的学习、生活、实践活动的轨迹，在尊重学生隐私及保护数据安全的前提下，分析、研究学生的身份数据、特征数据、课程数据、学习数据、状态数据、资源数据、环境数据等，基于物联网、大数据、人工智能等数字技术，研究相应的数字化方案、数据分析方法，建立统一的学生学习及能力成长平台，进而在学生培养方案、课程设置、教学方式、学习方式、能力形成路径、学生管理与支持服务等方面做出创新性变革。 数字化环境 高等教育数字化环境通常包括校园公共环境和各领域的部门环境。校园公共环境是包括教学楼公共区域、图书馆、办公区、食堂、宿舍，以及校园的道路、绿化休闲区等在内的区域，这些区域的数字化环境主要由遍布各处的网络、数字化终端设备等构成，主要用于满足公共的数字化应用需求。各领域的部门环境是各业务部门所在场所的环境，包括专业教室、实验室、实习室、训练室等，这些区域的数字化环境建设与各部门的业务需求相关。 打通现有渠道，实现资源整合 高等教育机构基于教学、科研及管理的需要，一直以来非常重视数字化环境建设，特别是在校园网、多媒体教室、智慧教室、信息化办公、统一信息门户平台、统一身份认证平台、教务管理系统、学生管理系统等方面的建设投入较大，形成了一定的数字化环境。推进高等教育数字化环境建设，除了依据各业务需要升级已有数字化设备外，还应以互联互通为目标，以无线网、物联网为支撑，以网络安全为保障，将高等教育数字化环境作为一个整体进行设计，对内支持畅联互通，对外能兼容开放，通过一体化数字信息平台协调各职能部门打通隔阂，消除数据孤岛，实现基础设施利用、信息资源共享和应用系统集成等的效益最大化、效果最优化。  推进高等教育数字化环境建设，还应秉持智能化的建设方向。《高等学校数字校园建设规范（试行）》指出，高等学校数字校园建设应支撑各业务开展智能化应用。基于新一代数字技术，高等教育的数字化环境应秉持智能感知、全量采集、高效连通的数字化环境建设理念，以大数据、云计算、人工智能等为底层逻辑，以环境智能化、服务人性化为目标，实现从数字化校园到智慧校园的跃变。 数字化业务职能 业务职能是业务部门所起的作用及承担的职责，而数字化业务职能则是基于数字技术行使的职能。高等教育数字化转型不是简单的技术设备的更新，也不是用数字设备堆积数字环境，而是基于新一代数字技术的应用重塑新能力，实现其育人目标、教育价值、科研创新等。数字化转型代表业务活动和流程的深度转变以及流程、能力和模式的再组织。从可观察的结果看，高等教育新能力首先会体现为各业务部门基于数字技术而形成的新职能，从而在所起的作用及承担的职责等方面呈现出新态势。 推进高等教育各部门数字化业务职能创变，通常可采用两条途径。 利用新技术实现原有职能的提质增效 首先要对原有业务职能的流程环节、作用对象及效果，所涉资源与数据，所用技术与设备等进行深入剖析，从中确立职能薄弱、低效之处；其次，积极引入新一代数字技术，包括数字化设备、软硬件平台、系统工具、数字化资源等，对薄弱之处进行升级改造，对低效之处实施流程优化。 基于新技术创立新的业务职能 其本质是对业务重新定位及工作方式创新，需要充分分析业务对象的需求以及新技术所具有的优势，从中发现两者之间的契合点，在不改变业务部门组织结构的前提下，利用新技术实现业务职能类型的增加。 数字化组织结构 组织结构是业务部门的人员之间基于分工、职责、权利等方面所形成的结构，它表明组织内各成员间的相互关系、协作状态等。数字化组织结构意指在数字技术支持下业务职能部门的人员结构关系及其职能定位。如果说高等教育各部门基于数字技术开拓新职能是发展其新能力的初级阶段的话，那么数字化组织结构的创变则是更深层次的变革，是对其新能力的深化与发展，将进一步塑造高等教育的新形态。 基于新一代数字技术，高等教育各部门需建成层级扁平、联结多元、角色多样等特点的组织结构。在基于新技术建立的数字环境中，组织成员的关系不仅有职务上的隶属、管理关系，由于环境本身具有畅连互通特性，成员之间可以建立更为普遍的联结关系，在完成任务或项目的过程中，成员之间的分工协作状态得到强化，扁平的层级组织更利于信息的传递及分工协作，环境带来的联结便利性，还有助于组织成员便捷地参与不同的群组，形成多元的联结关系，并在多个项目任务中担负不同定位的角色。 数字化体系 体系是指从系统的角度将有关事物相互联系而构成有特定功能的有机整体。高等教育机构的体系是为了实现其教育价值、完成科研任务等对各部门的职能及其相互关系的规定。数字化体系则是高等教育机构基于数字化战略就机构内各部门组成及其关系的规划，是高等教育发展其新能力、塑造其新形态的更深层的变革。 高等教育推进数字化体系创变是一项系统工程，推进高等教育数字化体系需要基于顶层战略进行系统规划，需进行内部重组，对成员进行职能再定位、能力再塑造。密涅瓦大学所呈现出的特征为我们审视高等教育数字化体系可能引发的变革提供了新视角。 高等教育数字化转型的实践路径高等教育数字化转型是个循序渐进的过程，不仅要考虑其复杂性，系统地进行顶层规划，立足渐进式创新实现长久的影响，还要考虑到其紧迫性、现实性，尽快确定可落地的实践路径。鉴于高等教育数字化转型的艰巨性，从保障、行动与操作三条路径共同推进高等教育数字化转型更易于实践落地。 保障路径 保障路径由为实现高等教育数字化转型目标而采取的各种保障举措而构成。数字化转型中所实施的各种数字化措施在根本上将体现为人的意识、观念及行为的转变，并最终体现为推进数字化举措的执行能力、决策能力、治理能力等，需要从多方面着手建立多元的保障系统。 提升数字素养 全方位提升高等教育机构各类人员的数字素养，通过营造数字化学习与创新氛围，设立数字化改革创新的激励措施，倡导数字化的发展战略及价值主张，促进教师、学生及管理人员数字化转型意识的形成，提升其数字化转型的理念认知，发展其数字技术应用能力，以适应数字化环境下的教育教学与人才培养、学校发展和管理治理。  建立规章制度 逐步建立推进数字化转型的相关规章制度，如数字化平台的使用规则、数字化绩效的评估方法、数字化成果的认定方法、数字化行为的伦理规则，数字化设备的安全规章等，通过制度建设，包括对原有的管理、制度进行废、改、立、补等，促进高等学校管理、制度的根本性改变，逐步形成保障数字化转型顺利推进的机制，并对高等教育的教师、学生及管理人员的行为进行规范，促进其形成与数字化要求匹配的自觉行为。 建立标准规范 基于国家已有相关标准，建立高等教育数字化过程中所涉及的数据、内容、媒体、资源、平台、设备、服务、质量等方面的标准规范，通过标准规范强化教育数字化系统的开放性、共享性、连通性和复用性，以支持高等教育数字化转型的拓展及深化。 行动路径 教学是人才培养的主要途径，而人才培养又是高等教育首要任务，实现教学的全过程、全要素数字化就成为高等教育数字化转型的核心任务。 课程、资源和教学活动的数字化 课程是教学的载体，课程数字化不仅仅是在课程平台上传教学课件、搭建由书籍内容转化来的章节，课程目标应指向数字时代所需的技能和能力，课程内容结构应呈现动态、开放、非结构化的多样态。学习资源是教学活动的重要内容来源，学习资源数字化不只是教学视频、教学文档等的平台数字化备份，还应建立资源的关联、资源的利用路径等，以便于学生的个性化利用。教学活动是教学的表现形式，教学活动的数字化不只是浏览课程平台的文本内容或是观看教学视频，还应建立师生交互的共同体，并对活动过程进行数据采集、分析等，以便于教师随时掌握学生状态并予以个性化支持。总之，教学数字化的本质是依托数字化的课程、资源和活动创新教学模式和教学方法，以提高整体教学质量。  配套教学体系的数字化 高等教育还存在学科专业种类多、课程教学要素多、人才培养类型规格多的特点，推进以教学数字化为核心的全面数字化，除课程、资源和教学活动之外，还需要配套建设包括实验、教研、教管、图书文献、教学资源库、教学质量监测等为支撑的高等教育教学数字化体系，实现全方位、全要素的教学数字化变革。 高等教育推进教学数字化的过程，也是对数字化转型深入理解的过程，期间将有大量的教师、管理人员的数字能力得到锻炼，并积累丰富的数字化经验，掌握数字化的方法。教学数字化的核心示范效应将对高等教育的其他领域产生强烈的辐射效果，将有效带动科研、管理与服务等领域的全面数字化。 操作路径 高等教育各领域的数字化转型在具体操作内容上涉及基础数据、环境、业务职能、组织结构及体系的数字化创变，可按由上到下的顺序，即先进行数字化体系规划，而后推进组织结构、业务职能、环境及基础数据的数字化创变，也可按由下而上的顺序，即由数字化所需的基础数据研究开始，而后推动环境、业务职能、组织结构、体系的数字化变革。当前阶段，教育数字化转型的终极框架版图是什么尚未可知，无论采用以上哪种操作路径实现所有内容的数字化变革，都将是一个漫长的探索过程。 鉴于高等教育系统的复杂性，人们对数字化转型的认知还处于较为肤浅的阶段，推进高等教育数字化转型应坚持“需求牵引、应用为王”及持续迭代的原则，重视任何有助于教学质量提升、高效率改善业务职能的基于数字技术的成功探索。在确定需要开展的数字化内容时，应秉持第三条操作路径，也即，以有价值的微型数字化创新为起点，以支持首创、保护新生事物、正向激励为原则，对微型数字化创新的价值进行横向的完善及纵向的拓展，构建与之有关的基础数据、环境、业务职能、组织结构和体系的数字化变革，从而使微型数字化创新不断得到范围上的扩展和程度上的深化，进而形成更有影响力的数字化变革。 结语教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，要办好人民满意的教育，加快建设高质量教育体系。提升教育质量、推动教育公平、优化教育治理等方面正是当前及今后一段时间社会、国家与个人对教育的需求。教育数字化转型是数字技术推动教育内部革新的持续演进过程，涉及教育的组织变革、职能变革及体系创新变革，是全要素、全业务、全领域和全流程的数字化转型。以数字技术为支撑，以数据为基础，是今后教育数字化转型的基本选择。 |
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