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司法实践中出现这样一个问题，因证据不足被驳回诉讼请求后如何处理，询问了好多专业同行律师，给出了截然不同的答案，这是一个容易被忽略的问题，人们平时较少思考。正因如此，有必要对此予以澄清。 司法实践中有两种不同意见，一种意见认为：原告因证据不足被驳回诉讼请求后，如能提供新的证据可另案起诉。当事人所提供的新证据满足是在庭审结束后形成，且可以据此另行起诉的条件时，法院可以新立一个案件进行处理。 第二种意见认为因为证据不足驳回诉讼请求，如果发现新的证据，只能申请再审，不能再次起诉。根据《民诉法》第二百条第一项的规定：有新的证据，足以推翻原判决、裁定的，应当再审。为进一步明晰该项的含义，新颁布的《民诉法司法解释》中第三百八十七条和三百八十八条进行了详细的规定。据该两条的规定，对“新证据”做了具体的区分：一种是在原审庭审结束前已经存在（发现），但是因客观原因于庭审后才发现（取得）的证据；另一种是在原审庭审结束后才形成，无法据此另行提起诉讼的证据。对于这两种证据，可视为当事人逾期提供证据的理由成立，亦即当事人可以据该新证据提起再审。 《民事诉讼法》第一百二十四条规定： 人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十二条规定： 裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉，符合起诉条件且不属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，人民法院应予受理。起诉应当符合《民事诉讼法》第一百二十四条规定的条件，对裁定不予受理、驳回起诉的案件，符合起诉的，可以再次起诉。对于驳回诉讼请求，法院依法作出的是判决，已经对双方的实体进行了处理，再次起诉，依据《最高人民法院<关于适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百四十七条规定了“重复起诉”的情形，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。违背民事诉讼“一事不再理”是诉讼法基本原则，与因程序问题“驳回起诉”不同，“证据不足”带来的裁判后果是“驳回诉讼请求”，是对案件事实某种程度的实体问题处理和判断，法庭不得以“新的证据”允许当事人重新起诉。很多时候，即便审判者不存此立场，也往往以没有明确的“新的证据”可以“重新起诉”的依据为由，驳回当事人的重新起诉。因此证据不足驳回诉讼请求，如果发现新的证据，只能申请再审，不能再次起诉。笔者同意第二种意见。 “新的证据”得以“重新起诉”的基础和逻辑有三个：第一，“新的证据”为判决生效后“新出现的证据”，这是生效判决对新证据丧失既判力的时间标准；第二，“新的证据”无法证明生效判决存在错误，这是“新出现的证据”脱离审判监督程序的基本条件；第三，“新出现的证据”未能“实质上否定前诉裁判结果”，这是要避开“重复诉讼”的制度困境。如此，在无明文规定的前提下，当事人基于“新的证据”的权利救济则可以有一个相对明确的方向。判决生效后，当事人认为判决存在错误的，得以启动审判监督程序。实践中，“新证据”往往是当事人提起审判监督的主要理由之一。 |
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