我国产业园区运营管理行业政策 聚焦特色主导产业 强化创新资源配置

产业园区是伴随着我国的改革开放而诞生、成长与发展起来的,在新形势下，新兴的运营思维、盈利模式、融资方式也在逐渐形成，园区运营与管理行业逐渐聚焦园区综合服务，促进园区内生价值的提升，已经成为我国经济发展的重要引擎，产业成长的主要平台和重要基地。

根据观研报告网发布的《中国产业园区运营管理行业发展现状调研与投资趋势预测报告（2022-2029年）》显示，根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》(2012 年修订)，产业园区运营管理行业所属行业为“商务服务业(L72)”。根据国家统计局发布的《国民经济行业分类指引(GB/T4754-2017) 》，产业园区运营管理行业所属行业为“商务服务业(L72)

1、行业主管部门及监管体制

产业园区运营与管理，属于商务服务业。相关企业经营活动涉及综合服务、规划、招商、劳动力、税收、基础设施配套等方面，因此行业主要受国家发改委、商务部、国家市场监督管理总局、人力资源和社会保障部、财政部等部门的监督和管理。

2、行业的主要政策

是区域经济发展、产业结构调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列重要使命，因此园区运营与管理得到了中央和地方各级政府较多的政策支持。

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2022-11	国家发展改革委	《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》	支持各地区聚焦制造业、科技创新和服务业等民间投资重点领域，研究出台有针对性的具体支持措施，与符合政策鼓励方向的民间投资项目建立常态化沟通机制，密切跟进、主动服务，协调解决关键问题，营造有利于民间投资发展的政策环境。
2022-10	国务院	《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》	健全人才服务体系，促进技能人才合理流动，提高技能人才配置效率。建立健全技能人才柔性流动机制，鼓励技能人才通过兼职、服务、技术攻关、项目合作等方式更好发挥作用。畅通高技能人才向专业技术岗位或管理岗位流动渠道。引导企业规范开展共享用工。
2022	国务院	《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》	鼓励国家高新区立足资源禀赋和特色优势，因地制宜、因园施策，聚焦特色主导产业，强化创新资源配置，优先布局相关重大产业项目，加快形成聚集效应和品牌优势。引导园区发挥主导产业战略引领作用，集成大中小企业、研发机构、服务机构等，带动关联产业协同发展，形成各具特色的产业生态。
2022-05	工业和信息化部等十一部门	《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知》	推动各类平台强化融通创新服务。引导国家制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心将促进融通创新纳入工作目标，引导中小企业公共服务示范平台、制造业双创平台设立促进融通发展的服务产品或项目，加强对融通创新的服务支持。
2022-06	工业和信息化部等五部门	《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》	促进轻工产业集群加强技术服务平台建设，推动集群内企业标准协调、创新协同、业务协作、资源共享，加强集体商标、证明商标注册管理，发挥龙头企业带动作用，提升产业集群区域品牌影响力。
2021-02	科技部	《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》	积极引导各国家高新区、科技型绿色示范企业、投融资机构加快建设绿色产业专业孵化器、众创空间，支持综合型孵化器、众创空间面向绿色发展实施精准孵化。支持孵化机构围绕企业需求加强绿色技术创新服务体系建设，搭建公共技术研发、检验检测、外包定制等服务平台，提供绿色产业专业化服务。
2021-07	国务院	《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》	积极发展文化创意、广播影视、动漫游戏、数字出版等产业，推进国家文化与科技融合示范基地、国家级文化产业示范园区建设，加快建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区。
2020-11	文化和旅游部	《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》	建设创新与创业结合、孵化与投资结合、线上与线下结合的数字文化双创服务平台，支持各类企业孵化器、众创空间等载体打造数字文化“双创”服务体系。发挥资本对文化产业新技术、新业态、新模式的促进作用，用好风险投资和天使投资，加强对创业企业的融资扶持。

资料来源：观研报告网发布的《中国产业园区运营管理行业发展现状调研与投资趋势预测报告（2022-2029年）》（YYJ）