【要闻推荐】广西南宁发布人才“双23条”持续扩大引才育才竞争优势

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“23条”人才“大礼包” “一揽子”政策“心支持”

——南宁发布人才“双23条”持续扩大引才育才竞争优势

12月12日，广西壮族自治区南宁市召开新时代人才政策新闻发布会，介绍新出台的《南宁市加强和改进新时代人才工作的若干措施》及其配套政策《关于更大力度促进大中专院校毕业生在南宁就业发展的若干政策措施》（以下分别简称“新时代人才23条”“大中专毕业生23条”，合并简称人才“双23条”）。

人才“双23条”是南宁市委、市政府深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央、自治区人才工作会议精神和关于新时代人才工作的新部署新要求，对标市委推动南宁高质量发展的目标要求，着眼于加快建设中国—东盟人才城，为破解人才“引、育、留、用”等难题的战略性、全局性、系统性谋划思考和顶层设计。

继2018年发布南宁市“1+6”人才政策后，此次推出的主政策“新时代人才23条”是含金量更高的升级版本，包含引育“高精尖缺特”人才、强化生活安居保障、提升创新创业平台能级、深化人才发展体制机制改革等4个部分；“大中专毕业生23条”则是面向青年人才设立的专项政策，从就业、创业、生活、安居、服务等5个方面，为大中专毕业生送上就业“大礼包”。人才“双23条”充分回应了广大人才对安身、安居、安业的诉求，为首府南宁营造尊才爱才的社会环境、守正创新的制度环境和保障完备的发展环境。

对人才和团队最高给予千万元项目资助

“南宁举南宁市之力发展产业，2022年以来，引进了比亚迪、多氟多等全球全国知名企业。企业落地、产业发展呼唤更多人才加入，光是新能源汽车产业，预计到2025年需要相关产业人才超15万人。”发布会上，市委组织部主要负责人表示。

人才支撑产业，产业聚集人才。此次发布的人才“双23条”，将聚焦南宁市重点企业、重点产业和重点领域，实施更加积极、有效、精准的人才政策，广泛吸收人才进入南宁重点产业就业、发展各类“高精尖缺特”人才，把招纳贤才的大门拓得更宽，厚植人才发展沃土。

人才“双23条”围绕南宁市重点产业、重点领域发展需要，整合升级“邕江计划”，分别设立顶尖人才、领军人才团队、青年人才、海外人才4个专项，面向海内外加大力度引进培育双创人才和团队，最高给予1000万元项目资助。

人才“双23条”还明确，通过市场化引进的重点产业经营管理人才，由市级财政和属地财政分别给予税后薪酬5%的奖励，每人最多奖励3年；对南宁市重点产业、战略性新兴产业企业新取得正高级、副高级、中级职称证书的工程专业技术人员分别一次性给予2万元、1万元、5000元能力提升奖励。

搭建平台用好人才资源激发创新创造内生动力

人才是经济社会发展的第一资源，是创新驱动发展的关键要素。要用好用优人才资源，充分激发人才活力，就需要为各类人才搭建干事创业的平台，激励和引导各类人才在其中大显身手、大展所长。

近年来，南宁市拥有国家级创新创业平台40家，引进知名高校、科研院所来邕共建新型产业技术研究机构17家。“总体来看，南宁市创新创业平台数量仍偏少，对高层次人才的承载和集聚能力还不够强。新发布的人才'双23条’可有效改善这一局面。”市科技局党组书记、副局长张军表示。

人才“双23条”明确，鼓励知名高校、国家科研机构与南宁共建高水平创新创业平台，将提供不超过4000万元的项目启动经费入股，或提供不超过2000万元补助；对获批的国家级、自治区级和市级，以及每年考评优秀的孵化平台，最高给予200万元奖补；对满足科技企业孵化器毕业条件的离岸基地内入孵项目，最高一次性给予10万元奖补；鼓励“人才贷”，充分发挥政府风险补偿机制作用，撬动更多的社会资金为人才企业提供贷款、投融资、风险保障等全方位支持。

事业激励人才，人才成就事业。要将人才优势转换为发展胜势，为首府南宁高质量发展源源不断地提供人才保证和智力支持，既要筑台，也要解绑。

进一步破除唯资历、唯学历、唯奖项、唯论文等束缚人才识别、发展的框框条条，是南宁市新发布的人才“双23条”重要目标之一。

人才“双23条”明确改革人才评价机制，以创新能力、质量、实效、贡献为导向，分行业、分领域精准构建高层次人才评价体系，鼓励各类人才以自荐、引荐等形式参与人才评定；引荐、培育高层次人才的单位，最高可获100万元奖励；放宽教育、医疗卫生行业人才引进条件；建立以信任为基础的人才使用机制，赋予人才干事创业更多的自主权和支配权。

加强保障圆梦“安居”让人才心无旁骛

如何留住人才？单纯比拼“真金白银”和政策待遇已成为“过去式”，为人才营造良好的生活环境，通过加强各项保障让人才“奋进之路”无后顾之忧，才是拴心留人的关键一招。

安家方可安心，安心才能立业。人才“双23条”对在南宁市企事业用人单位全职工作的高层次人才，按认定的A至E层次分别给予最高200万元至20万元的在邕首次购房补贴。“从市外柔性引进到南宁市企事业用人单位每年工作3个月以上的高层次人才，在邕工作期间由属地和用人单位共同解决住宿问题，或申请入住市级高层次人才公寓。”市住建局副局长梁航琳说。

除了安居住房，医疗保障、子女教育等生活保障亦是人才关心的方面。人才“双23条”明确，A、B、C层次人才凭“南宁英才卡”可在市属定点合作医院享受24小时专人接诊和免费健康体检等服务；D、E层次人才可以享受医疗优诊待遇；持有《外国人工作许可证（A类）》的海外人才可比照相应的高层次人才类别享受相应医疗服务。

“南宁市下大力气加大人才子女教育优惠政策力度，人才'双23条’不仅将高层次人才子女入学范围扩大至人才子女或（外）孙子女，教育保障范围扩大至公办或民办普惠性幼儿园，还让参加本市中考的人才子女与本市户籍居民享受同等待遇。”市人大常委会办公室主任，市教育局党组书记、局长，市委教育工委书记汪述斌举例说，“比如部分高层次人才因为种种原因，户籍没有迁到南宁市，子女在南宁市参加中考的，可不受户籍限制，与本市户籍居民享受同等待遇。”

此外，南宁市高层次人才还可以享受乘坐公交地铁、游览景区公园、购置新能源汽车、大型商业体停车等方面的优惠服务。

下更大力气支持青年人才来邕留邕

南宁既是产城融合发展的魅力热土，也是涌动朝气活力的青春之城。2018年以来，南宁市每年新增以大学生为主的青年人才超过10万人。青年英才不断涌现，南宁如何留住这一池“源头活水”？

答案是，抢抓时机出台“大中专毕业生23条”，充分释放南宁市政策、住房和产业优势，“一条龙”支持青年人才从来邕求职到安家乐业全过程，不断将首府南宁打造成为青年人才干事创业的梦想之城。

在求职就业上，“大中专毕业生23条”，从岗位筹集推送、增加就业便利、拓宽就业渠道等方面提出6条措施，全方位支持大中专院校毕业生来邕留邕就业。“南宁市依托'智慧人社’系统，确保为每个登记有求职意向的毕业生分批推送6个以上适配岗位、6次以上招聘会信息，同时，对区内外高校求职成功的应届毕业生分别给予500元、1000元的一次性交通补贴。”市人社局负责人说。

在自主创业上，对应届毕业生在邕自主创业的优质项目，给予最高20万元的创业启动资金。

在生活照料上，对新引进至南宁市重点产业、战略性新兴产业企业并签订3年及以上服务协议的博士、硕士、全日制本科等急需紧缺青年人才，分别给予最高25万元、10万元、1万元生活补贴。对新引进的其他企事业用人单位的驻站博士后、博士给予最高10万元生活补助，对新进入南宁市就业的“双一流”建设高校应届毕业生，给予最高1.2万元/学年的学费补偿。

在安家安居上，“大中专毕业生23条”明确，在南宁市产业聚集区建立一批“青年人才驿站”，为来邕求职就业的应届高校毕业生提供每人最长7天的免费住宿，同时提供人才政策解读、岗位推介、城市融入等综合服务。“对未购房的大中专院校毕业生，可按规定条件提供人才公寓、公租房、长租公寓等多种形式的实物安居保障，并给予租金优惠。暂未配租住房的，可以选择领取博士600元/月，硕士300元/月，本科及大专150元/月的租房补贴。”梁航琳说。