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本文转自：鹰潭日报 党的二十大报告对全面推进乡村振兴作了部署，并提出了明确要求。我们要努力在以下方面推进： 1.构建现代乡村产业体系。产业是发展的根基。乡村“五大振兴”，产业振兴是第一位的。只有产业兴旺了，才能让农业经营有效益、才能让农民增收致富、才能让农村留得住人。要做强做大种养业。始终绷紧粮食安全这根弦，大力推进农业强国建设，全方位夯实粮食安全根基，强化农业科技和装备支撑，深入实施种业振兴行动，全面落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，不断提升粮食等重要农产品供给保障水平。要树立带动农民就业、促进农民增收的发展导向。立足整个县域统筹规划产业发展，充分发挥各类产业园区带动作用，科学布局生产、加工、销售、消费等环节，把产业增值环节更多留在农村、增值收益更多留给农民。要完善联农带农机制。正确把握工商资本在发展乡村产业中的作用定位，设置好“红绿灯”，加强全过程监管，引导工商资本发挥自身优势，形成与农户产业链上优势互补、分工合作的格局，带动农民致富增收。 2.按照绿色发展的要求，扎实稳妥推进乡村建设行动。以满足农民群众美好生活需要为引领，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。要推进农村基础设施现代化建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，统筹推进城乡基础设施规划建设，扎实推进农村道路、供水保障、清洁能源、农房质量安全提升、农产品仓储保鲜和冷链物流、防汛抗旱、数字乡村等设施建设，优先安排既方便生活又促进生产的建设项目。要坚持不懈地改善农村人居环境。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理，深入推进村庄绿化美化亮化。立足乡土特征、地域特点和民族特色，提升村庄风貌。注重保护传统村落和特色民居，传承好历史记忆，把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素结合起来，打造各具特色的现代版“富春山居图”。要促进农村基本公共服务提质增效。加快填平补齐农村教育、医疗卫生、社会保障、养老托育等基本公共服务短板，不断提高服务能力和服务水平。适应农村人口结构和社会形态变化，加大县乡村公共服务资源投入和统筹配置力度，推动形成县乡村功能衔接互补、分级解决不同问题的一体化发展格局，促进县域内基本公共服务体系持续健康发展。需要强调的是，乡村建设主要是解决“有新房没新村、有新村没新貌”问题，不是要另起炉灶搞新村建设，更不能违背农民意愿搞大规模村庄撤并、赶农民上楼。 3.加强农村精神文明建设，保持农村积极向上的文明风尚。乡村不仅要塑形，更要铸魂；不仅要“富口袋”，更要“富脑袋”。乡村振兴不能只盯着经济发展和物质生活改善，要加强乡村治理和农村精神文明建设。需要在加强“硬件”建设的同时，更加注重在滋润人心、德化人心、凝聚人心的“软件”上下功夫。要创新农村精神文明建设的工作方法。积极探索统筹推进城乡精神文明融合发展的具体方式，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，加强农民思想教育和引导，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要加强农村公共文化阵地建设。结合农村受众，增加更多具有农耕农趣农味、充满正能量、形式多样接地气、深受农民欢迎的文化产品供给。要深入推动农村移风易俗。明确顶层设计和系统谋划，找准实际推动的具体抓手和载体，划清传统礼俗和陈规陋习的界限，坚决反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧嫁娶大操大办以及坚决抵制封建迷信活动，引导农民群众树立文明新风。 4.加强和改进乡村治理。乡村治理事关党在农村的执政根基和农村社会稳定安宁。必须以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。要发挥农村基层党组织在乡村治理中的领导作用。坚定不移地加强农村基层党组织建设，全面提升农村基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。坚持和加强基层党组织对各类乡村组织的领导，健全党组织领导的乡村治理体系，派强用好驻村第一书记和工作队，把群众紧密团结在党的周围。要健全县乡村三级治理体系功能。牢固树立大抓基层的工作导向，推动治理重心下移、资源下沉。发挥县级在乡村治理中领导指挥和统筹协调作用，强化县级党委抓乡促村职责。整合乡镇审批、服务、执法等各方面力量，提高为农服务能力。更好地发挥村级组织基础作用，增强村级组织联系群众、服务群众的能力。要创新乡村治理方法，综合运用传统治理资源和现代治理手段，推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式，推行乡村网格化管理、数字化赋能、精细化服务等模式。 5.要逐步使农村具备基本现代生活条件。现在农村生活条件已有很大改善，但离具备基本现代生活条件的要求还有差距，农村道路、供水、能源、通讯等公共基础设施还不够健全，人居环境条件还需持续改善，教育、医疗卫生、养老托幼等基本公共服务水平有待提高。要逐步实现使农村具备基本现代生活条件这一目标，一要使农村住房建设质量稳步提高，生产生活便利化程度进一步完善。二要使全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系逐步健全，城乡基本公共服务均等化扎实推进，教育、医疗、养老等公共服务资源县乡村统筹配置、合理布局，农村基本公共服务水平不断提升。三要使农村环境生态宜居，生活垃圾和生活污水得到有效处理，绿色生活方式深入人心。四要使乡村风貌更具特色，突出乡土特征、文化特质、地域特点，既能留得住青山绿水，又保留乡风乡韵、乡景乡味，让人记得住乡愁。 （作者系鹰潭市委党校经济学教研室主任、教授） |
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