2020年宿州市“四上”企业退库情况分析

（来源：宿州统计）

2020年，我市年度通过国家终审确认退库的“四上”企业140家（不含建筑业、房地产企业和投资项目的法人单位），与2019年相比下降60%，退库企业总量大幅减少，退库企业数在全省位列合肥、芜湖、阜阳、亳州、安庆、滁州之后，居第7位，占全省“四上”退库企业总数的6%。

一、 “四上”企业退库情况

（一）退库企业的数量和产业领域在区域上存在差异

分县区看，砀山县退库企业29家，数量居各县区之首，其次是萧县和灵璧县，分别为25家和24家，三个县退库企业数占全市“四上”企业退库总数的56%；分园区看，市高新区退库企业15家，占全市“四上”企业退库总数的11%比宿马园区和市经开区分别多出13家、7家。

从专业在区域上的分布看，工业退库最多的是砀山县，退库企业为20家，占全市工业企业退库总数的比重为29%，埇桥区无一家工业企业退库；批零住餐业退库最多的是埇桥区12家、灵璧县10家，占该专业退库总数的61%；服务业退库单位较多是市高新区和埇桥区，分别为14家和11家，占该专业退库企业总数的比重分别为40%和31%。

（二）退库企业行业分布呈现一定的集中度

工业退库企业主要集中在制造业，退出68家，其中非金属矿物制品业（16家），纺织业和纺织服装、服饰业（10家）以及木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业（7家），分别占工业退库企业总数的23%和14%、10%。

批发业退库企业主要集中在矿产品、建材及化工产品批发业（5家），占批发业退库总数的63%。

零售业退库企业主要集中在汽车零售（12家），互联网零售（4家），分别占零售业退库企业的比重为48%、16%。

服务业退库主要集中在道路运输业（7家），软件和信息技术服务业（6家），分别占服务业退库总数的20%、17%。

二、“四上”企业退库主要原因

（一）企业由“四上”转“四下”居首位

2020年退库的140家单位中，从退库企业的类型来看，企业因成本加速上涨，营收增速和利润增速大幅下滑导致规模减小等因素申报“四上”转为“四下”的企业占比最大，共计92家，占全部退库企业的66%。其中，工业由“四上”企业转为“四下”企业68家，占工业退库单位的98.6%；批零住餐业13家，占该专业的36.1%；服务业11个，占该专业的31.4%。

（二）行业界定错误退出居第二位

因其他原因申报退库的企业17家，占全市退库企业的12.1%，主要是部分汽车零售企业为二级经销商，非汽车品牌直属的4S店，主营业务为客户代购收取服务费，不符合零售业统计标准，同时不够服务业入库标准，因此原因退出12家。

（三）停业（歇业）居第三位

部分“四上”企业因创新能力不足，市场竞争力弱，经营困难从而申报停业、歇业退出“四上”企业的16家，占全市退库企业的11.4%，居退库企业数量的第三位。其中 ，服务业退出9家，占全部停业（歇业）退库企业的56.3%，主要是软件和信息技术服务业企业退出7家；批发业和零售业退出7家，占全部停业（歇业）退库企业的43.7%，主要是煤炭及制品批发退出4家。

三、对策和建议

一是加大对在库企业的关注和支持。县区政府除了要重视培育扶持企业上规模外，还应加大对已入库企业的关注和支持，及时解决企业在经营发展过程中遇到的困难和问题，避免出现企业因经营不善而导致由“四上”转为“四下”。对新入库的“四上”企业，要在财税、金融政策上继续给予更多的扶持，帮助入库企业稳定成长，有效抑制企业今年入库明年退库现象的发生。

二是统计部门应加强退库企业的关注程度。各级统计机构要对拟退库企业进行调研走访，分析企业退库原因，提出有效措施，及时向政府和经济主管部门反馈，做好经济运行中的预警预测等工作。

三是经济主管部门应大力培育新企业达规入库。主管部门要制定中小企业进入规模企业的发展计划，分层次、有重点的出台配套扶持措施，促进非公企业成长壮大。支持个体工商户转型升级，扶持经营能力强、资产规模大的个体工商户向组织程度高的私营企业转型。

四是全面优化拓展现代服务业。重点发展融合度高、关联度大、带动功能强的生产性服务业。重点打造物流园区和物资储备基地；以产业化、市场化为方向，拓宽商务服务领域，提高商务服务质量。发展工业设计、广告策划等创意产业，推动与优势产业互动融合。