|
1971年会宁县财金局关于老君公社财务情况检查报告 作者 ‖ 潘涌昌
潘涌昌先生1932年1月生，甘肃会宁人，会宁简师肄业。助理会计师，主任科员。1951年参加工作。曾任乡文书，区秘书，县、社数单位科员、会计，《会 宁 县 志》编辑。被聘任《白 银 市 志》《会 宁 县 交 通 志》《会 宁 党 史 资 料》（第五集）、《白 银 市 文 物 志》（初稿）编辑，会宁文史资料《古道名城》《三 军 会 宁 会 师 旧 址》编委委员，《古道名城》（续一）副主编，《会 宁 县 文 物 志》（初稿）主编。在《甘肃史志通讯》1993年第二期发表《靖远、会宁两地战国时为北地郡辖境吗？》考证论文一篇。曾两次被甘肃史志编委会评为全省先进工作者。
8月17日记事 写检查老君公社财务情况汇报 关于老君公社财务情况检查汇报 财金局革委会： 原来，我从报表上了解到老君公社的财务账项有些混乱，今春，会计王昌邦曾一再要求局里来人帮助整理账务。为此，我这次来东部将此事列入一项主要工作专门去进行了了解。 我首先向在家的公社负责人秘书柴树恒说明了来意，接着和公社会计王昌邦交谈了财务活动情况，并利用两天多时间查对了去年和今年上半年的账表据各项开支数字，最后向秘书和在队工作专管财贸工作的公社革委常委武俊山分别作了汇报，提出了今后如何改进的意见。 经检查了解，老君公社的财务情况存在如下问题。 一、预算执行方面，不能很好贯彻执行毛主席“节约闹革命” 的伟大指示，花钱不谨慎，超支严重。就从已经核批的行政经费开支来看，70 年公务费超支 152 元，其中办公费 32 元，水电费 30 元，烤火费 90 元，維修费按现在核实数字超支 79元，总计 70 年超支 231 元，如果再加上未经批准擅自动用的公树 8 株，公房 1 座等木料折价 620 元（修建房屋），70 年的经费超支达 851 元。今年上半年，办公费和水电费两项就超支 136 元。 二、账务处理方面：由于会计人员业务生疏，去年的账务比较混乱，年报表报出后，发现账实不符，科目不平，就请人查对账项，查对结果还是账实不符，后来又请人将全年的开支单据重新记账，这次开支数字总算核实了，但现金、存款是否正确，由于和今年的已经在一起，账内的，账外的，这里一笔，那里一笔，结果还是心中无数。因此形成的问题是： 1、账账、账表互不对口。就从 70 年底公社到底还有多少经费拨款余额来说，就有 4 个不相同的数字：从已核批的年报表上来计算是 986 元，原来的账上是 955 元，第二次重新记的另一本账上是 958 元，和县上核对的数字是 1008 元。现在究竟哪个数字准确，如果县上统计无误的话，应该以第一个数字为准，但是最后一个数字又是怎么来的？另外，有些账户的总账科目和明细科目也对不上口。 2、科目不清，记载混乱。 （1）医药费，不论是行政的，教育的，还是卫生的，都应记在卫生经费内，但是错误地分别记在行政经费、教育经费、卫生经费项下。这样不但在账面上混淆了各项经费，而且编报表时又要进行科目之间的增减，手续繁琐，账表不符。 （2）将“暂存款” 账户，理解为“银行存款” 账户，因此，有一笔拨入的救济款记为收“拨入经费”， 同时收“暂存款”（ 本应记收“银行存款”）， 形成一笔款两个来源，而无去向。 （3）总账、明细账连在一起。总账户后面列明细账户，这倒还可以，但是有些账户如“暂付款” 列了许多明细科目，而前面没有总科目，增加了查账、进行账户平衡的困难。 （4）公社的总账户应该设哪些? 大约在1964年简化记账时,有一个本子规定了 9 个账户: 拨入经费、经费存款、库存现金、经费支出、应缴预算收入、预算外收支、其他暂存、其他存款、其他暂付。现在这里进行了随心所欲的修正。什么“暂存款”、“ 暂收款”、“ 暂付款”、“ 预算外收入”、“ 公社存款” 等含义不清的账户都设置了, 形成了账户设置上的混乱现象。 （5） 买玻璃和螺丝钉 24 元, 本应记入办公费内, 却记在了器具修理费明细账内, 形成科目串户。同时有些开支不够合理,为了美化环境, 买花籽支出 3 角, 记在了经费支出内。 3、记账不及时, 编表不看账。今年的账是别人记的, 每季记一次。别人记账, 主办人只在一旁看着, 或者连看也不看, 这样, 业务水平提不高, 账错了自己不知道。每逢编报表, 就根据支出条据先报表, 后记账, 这样往往是账表不符。 三、由于记账报表都不按规定进行, 因此长报支出数字的现象比较严重, 尽管是业务生疏, 不能硬说成是虚报冒领(账上最后是实支数), 但起码是对工作不负责任的表现。70 年县上拨维修费 2000 元, 上报维修费支出2408 元, 县上审批为2008 元,今年经研究补拨 400 元, 以垫支去年超支数, 这样实际上等于维修费全部作了核销, 但经这次检查, 实际支出条据是2087元，长报 321 元。烤火费去年报 1468 元, 经查实际支出 1222 元, 虚报 246 元。但这笔支出县上按规定只核批 868 元。经查实, 公务费多报 22 元。70 年教育经费中公杂费虚报 24 元。以上 70年共计虚报经费支出 613 元, 县上实际已核准 367 元。今年上半年药费和办公费又多报 48 元。 四、遗留的几个问题: 1、账面上“公社存款” 户下余额 740.78 元, 在 70 年的账上反映是“上年结转”, 但 69、68 两年的账未找见, 查不清这笔款究竟是什么款, 今后应该如何处理。 2、公社原存的步犁、机械等废铁变价款 180 元,本应作应缴预算收入上解, 而几年来一直挂在“废铁变价” 内未解。 3、应缴预算收入科目内几年来转下来827.18元, 一直未解,查问后, 说是早已借给拖拉机站使用了。 4、70 年 12 月, 县广播站说有一笔给公社广播网的投资款,要求带支出发票来领款, 公社急忙收集了各生产队购买下广播器材的发票去县领取款 894.28 元, 款领到后未发到队, 而公社拉电灯、交电费(每月 20 元) 以及给放大站添买器材共用去 449元, 其余的留在公社继续支付电费。现在队里向公社要款, 公社的答复是待后再说, 希望是县广播站再能投资款以便顶垫。 5、公社副主任邢某硬是要向会计借款, 会计推辞不过, 只好借多扣少, 现在还欠120元, 据说短期内不能扣清。这个公社,干部拖欠公款是有历史性的, 现在账面上还挂着好多已调出,甚至找不见踪迹的干部欠款。 产生以上问题的主要原因是: 1、业务人员突出政治不够, 对管好资金对于社会主义建设的重要性认识不足, 因此业务水平一直很低。有人说, 公社会计有“三不会”: 不会写字, 不会记账, 不会打算盘(是服务所郑炳明说的)。这种说法, 故然有些言过其实, 但如和一个公社会计在业务方面的起码标淮来要求, 这样形容 其实确有一定的道理。 2、去年公社来了个副主任邢某，挪用广播站的投资，维修费超支，砍公树，拆房子都是他出的点子；今年还只管催着叫会计砌台子，糊重棚，会计因去年超支问题未解决，一直推拖未管。 3、其他人员也不太节约，秘书善写字，每逢大小节日，都要写很多标语；一写材料就是五六十页，经常因为材料长而用不上。由于有一个刻印字很好的广播员，因此刻印不必要的表册、材料也就多起来了，这样形成办公费的超支。 4、开支款手续混乱。曾经一度，秘书等人员只在商店买东西不付款，隔一段时间，售货员拿上一大堆发票向会计要钱，而且还有个公社干部和商店人员想去党家岔堰炸魚，在商店买了雷管、炸药，开了发票，夹杂在其他发票中来结算，幸被会计发现拒付。 对于以上问题，给他们都指出了，而且对今后财务管理方面都提出了意见，他们表示今后严加注意。 从这里的情况看，我认为对公社一级的财务有必要进行辅导和检查，光看报表是不能真正了解资金使用情况的，同时对公社占有的财产也能做到胸中有数，以便对最困难者进行适当解决。 以上不妥之处请指正。 潘涌昌1971 年8月17 日 大家都在看 |
|
|
