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申请民事再审的几点律师认识及思考 2019年8月12日星期一 1. 必须要写在前面的一个事实，申请再审的概率是极低的，极为渺茫。对于要求再审的当事人，我会明确的告知，希望不大，尽力而已。虽然再审制度是民事诉讼法中规定的诉讼程序，全国各地也都有相应的再审规定，笔者也能感觉到再审制度正在逐步得到规范。但，再审毕竟是再审，真正能够启动再审程序的概率是极低的，这是现实。我始终认为，律师能够启动民事再审程序，这本身就是实力的体现。但如果一个律师向当事人承诺能够启动再审，这个“律师”不是骗子的概率和启动再审程序的概率不相上下。 2. 受理再审不等于再审程序的启动。当事人对民事生效判决不服，在生效判决生效之日起六个月内，就可以提起再审。按照各地法院的要求准备好再审申请书等材料到法院提起再审，法院对材料进行审查后就应当受理，向再审申请人送达《再审受理通知书》。可以说，只要材料符合再审法院的要求，使人民法院受理再审并不是难事。受理再审之后，再审法院会对材料进一步审查，审查之后才决定是否再审。笔者的一点认识是，再审法院决定一个案子是否再审往往需要极强的理由，可左可右的理由、观点或新证据都不足以说服再审法院启动再审程序。又或者说，再审的启动就意味着原生效判决将会被推翻，至少被推翻的概率是极高的。 3. 再审的审查方式。人民法院受理再审之后，会对再审材料进行审查。审查的方式往往是书面审查。目前单方面谈话或调查也被广泛的应用。我认为这是人民法院对再审当事人负责任的一种表现。笔者甚至还经历过，再审法院完全按照庭审程序进行再审审查，然后作出是否再审的决定。虽然程序繁琐、费时、费力，但在笔者看来这是最经得起考验的再审审查方式，也是最能让双方当事人充分表达的方式，更为关键的是，在这种慎重审查之下，民事再审制度不再流于形式。但这样的审查方式，笔者也只经历过一次，仅仅是一次。不难预料，如果这种方式被广泛应用，一定会被指责、批评为司法资源的浪费或是破坏一审、二审判决的权威；但作为律师，笔者看重并追求的是个案正义，所以笔者是十分称赞再审法院这种慎重审查的态度。 4. 再审到底中不中止执行？申请再审，是不中止原生效判决进入到执行环节的；再审法院受理之后，原生效判决依旧可以被执行；只有在再审法院作出决定再审裁定后，再审法院会同时中止原生效判决的执行。
5. 申请再审后律师应当对原证据进行再次梳理，并向再审法院提交。原则上，如果没有新证据，再审程序的当事人无需再向法院提交原证据材料，毕竟卷宗里都有。但由于调卷时间久、程序繁琐，如果能够提前准备一套证据材料提交给法院，是极利于再审法院工作的。 6. 向谁提起再审？这个问题需要具体问题具体分析。举例来说，笔者在北京办理的一起不当得利再审案件既可以向北京市二中院（原二审法院）提起再审，也可以向北京市高院提起再审，当事人有权自行选择；而笔者办理的类似的一起民间借贷再审案件，就只能向泰安市中院提起再审，因为山东省有专门的再审规定，双方都是自然人的，可以向中院提起再审，实际上山东省高院是不受理的。所以说，再审的提出不是想当然的向上一级法院，这需要律师事先判断哪个法院是适格的再审法院。 由于笔者最近办理的民事再审案件较多，也有一些成功启动再审案件的心得，供参考和批评。 |
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