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【当《通鉴》遇见纪检干部】
 罗尚做梁州（四川省东北部及陕西省南部，治所设在南郑，陕西省汉中市）刺史时，听说赵廞（读如欣）谋反，曾向朝廷上书说： 赵廞这个人，没什么大本事，蜀地的人不会归附于他，他的败亡，指日可待。 应该是在公元301年的年初，罗尚带着牙门将王敦、上庸（西接汉中郡，属荆州，湖北省竹山县西南田家坝）都尉义歆、蜀郡太守徐俭、广汉郡（四川省射洪县南柳树镇）太守辛冉等，率七千人马进入蜀地。
李特听说罗尚到来，担心对自己不利，派老弟李骧在路上迎接，并献上各种珍玩宝贝。罗尚收了礼物，觉得这帮氐人还蛮懂事儿的，心下大喜，就任命李骧为骑督。李特、李流兄弟，又在绵竹（四川省德阳市北黄许镇），牵牛送酒，犒劳罗尚。
牙门将王敦对罗尚说，李特兄弟，都是陇上一带的盗贼，我们应该趁机把他们干掉，以除后患。 广汉太守辛冉是赵王司马伦任命的（司马伦于公元300年的四月，诛杀贾南风，取得权柄），资历和军功都不够硬，颇有点立功心切的意思，也劝罗尚直接把李特等人做了。 罗尚认为不可。 辛冉是陇西人，跟李特是老熟人儿，两人见面时，辛冉对李特说，老李啊，故人相逢，如果没有出现吉祥，就会发生凶险（故人相逢，不吉当凶）。 这话，把李特唬出一身冷汗来。
三月，罗尚到达成都。汶山郡（四川省茂县）羌人造反，罗尚派王敦讨伐。王敦斩杀羌人数千，大约有些得意，一个人骑着马嘚瑟，结果被羌人给杀了。 不久，朝廷下令秦州（甘肃省南部）、雍州（陕西省中部），凡进入汉川一带的流民，全部召回，又派遣御史冯该、张昌监督执行。
李特的哥哥李辅，一直跟老家略阳郡（属秦州，甘肃省天水县东）呆着，此番，借口迎接家人，来到蜀地，他告诉大家，中原地区一片混乱，不必回去（中国方乱，不足复还）。李特认为老哥的判断是对的，同意他的主张。李特多次派天水郡（甘肃省甘谷县）人阎式拜访益州刺史罗尚，请求把返乡日期推迟到秋天，同时，送给罗尚、冯该大量财物，罗尚、冯该于是同意了李特的请求。 朝廷对平定原益州刺史赵廞的叛乱论功，任命李特为宣威将军，封长乐乡侯；李特的老弟李流为奋威将军，封武阳侯。又向益州下达文书，要求把和李特一起讨伐赵廞的六郡流民，作好统计，列个名单，上报朝廷，作为封赏的依据。辛冉想把消灭赵廞的功劳据为己有，将朝廷命令按下不发，且并不如实上报，因此，众人都怨恨他。
【这个罗尚，显得有点轻佻】 罗尚派手下干部监督遣送流民，要求他们必须于七月（秋季）上路。当时流民分布在梁州、益州地区，为人当佣工谋生，听说州、郡逼迫他们返乡，人人忧愁怨恨，不知所措，而且，雨季即将到来，粮食还没有收割，要钱没钱，要粮没粮，根本没法上路。 李特又派阎式拜见罗尚，请求将期限宽延到冬天。 辛冉和犍为（四川省彭山县）太守李苾认为不能宽延。
益州别驾杜弢，被罗尚举荐为秀才。阎式找到杜弢，陈说逼迫流民返乡可能带来的严重后果。杜弢认为有理，就向罗尚建议，给流民宽限一年时间。罗尚没有同意。杜弢于是送还秀才板（秀才证明书），辞职回家了。 辛冉和李苾对罗尚说： 赵廞作乱时，流民抢掠了很多财物，我们可以趁他们返乡的机会，设立关卡，没收这些财物。 七月，罗尚下令梓潼郡（四川省梓潼县，在成都北面一点钟方向，是流民返回秦州的必经之地）太守张演，在各路口要地设置关卡，搜索财宝。 八月，各个关口都修筑防卫工事。李特又派阎式去见罗尚，请求延期。阎式看到各个要冲都在营建栅栏，意图抓捕流民，感叹说，民心已不安定，却又急于遣送，祸乱就要发生了！阎式又得知辛冉、李苾的态度不会改变，就向罗尚请辞。 罗尚对阎式说，你权且告诉流民，我是同意放宽期限的。 阎式说： 明公受奸人蒙蔽，真要放宽期限，只怕没那么容易。所谓弱小但不可轻视的，就是老百姓。现在一味催着他们离开，又没有能够服人的道理，众怒难犯，恐怕会引发祸患诶。 罗尚说，你说得没错，我是不会欺骗你，你且回去吧。 阎式回到绵竹，对李特说： 罗尚虽然表示要放宽期限，但并不可信。为什么呢？因为他到益州不久，威权并未建立。而辛冉等人手握强兵，一旦为乱，不是罗尚能够阻止的，我们应当作好充分准备。 李特采纳。 九月，罗尚派军屯驻绵竹，对外宣称要种麦子，实际上是为了防范流民逃窜。 李特多次为流民请命，流民对他敬服感激，成群结队，携老扶幼，前往归附。李特在绵竹建立临时聚居点，安置流民（特乃结大营于绵竹，以处流人），又给辛冉写信，请求宽限。辛冉勃然大怒，派人在各条大路张贴告示，悬赏捉拿李特兄弟。李特发现之后，派人把告示全部撕掉，又与老弟李骧一道，更改告示内容，重新张贴。告示上说： 能送六郡首领李、任、阎、赵、杨、上官各姓，以及氐、叟侯王之中，任何一个人首级的，赏布百匹。
流民看到告示，大为恐惧，乌央乌央地投奔李特，不到一个月，超过两万人。老弟李流那边，也聚集了数千人。 十月，李特将兵众分为两营，李特自掌北营，李流掌管东营，修整铠甲，磨砺兵器，严阵以待。 辛冉、李苾商议说： 罗尚为人贪婪，没有决断能力，一日拖一日，才让流民的奸计得逞。李特兄弟都不是一般人物，如果我们不早作打算，很可能会成为他们的俘虏诶。现在我们谋划大计，没必要再向罗尚请示。 于是，二人派广汉都尉曾元、牙门张显、刘并等，暗中率三万步兵、骑兵袭击李特大营。罗尚听说后，也派督护田佐援助曾元。 曾元军杀到，李特按兵不动，等到曾元军进入一半，李特一声令下，伏兵暴起，大破曾元军，斩杀曾元、田佐、张显，李特将三人首级快递给罗尚、辛冉。
罗尚对属下说： 李特这个贼虏终于成气候了。辛冉不听我的话，才会助长李特的势力，现在为之奈何！ 六郡流民一致拥护李特当老大。李特于是任命李含为部曲督，任臧为上邽令，阎式为始昌令，李攀为谏议大夫，李武为陈仓令，李远为阴平令，杨褒为将兵都尉，又让这些人联名上书，请朝廷参照梁统推举窦融的旧事，正式任命李特为代理镇北大将军，李特的老弟李流代理镇东大将军，镇守统领一方。
【氐人流民首领李特】 随后，李特进攻广汉，辛冉迎战，屡战屡败。 罗尚派李苾、费远援救辛冉，二人惧怕李特，不敢向前。辛冉终于抵挡不住，突围逃奔德阳（四川省遂宁市东南）。李特进入广汉，任命李超为太守，随即率军进攻成都。 罗尚给阎式写了封信，史书没有交代具体内容，我估计是痛斥阎式，我不是答应你们延期了吗，你回去怎么向李特汇报的，为何要兵戎相见，云云。 阎式给罗尚回信说： 辛冉狡诈，杜弢狂暴，曾元十足小人，田佐是个病秧子，李苾在朝里做个文官大约还行，让他带兵，就是扯淡。我之前给阁下和杜弢论述过流民走留的问题。人，哪有不愿意返回故乡的呢？只是流民来此，为了挣口饭吃，给别人当佣人仆役，一家人四分五离，不能团聚。然而，又碰上阴雨绵绵，于是乞求冬天麦子熟了再走。可是阁下并没有接受。兔子急了还咬人，无路可走的鹿，会跟猛虎拼命。压迫太过的话，流民不可能伸着脖子等你们来砍，这才导致祸乱。当初如果接受了我的意见，放宽期限，让流民能够做好出发准备，九月差不多就能全部聚集，十月就可以上路了，他们回到家乡，怎么会搞到现在这个地步！阁下不听良言，只信任辛冉、李苾的说辞，现在，那两个货早已逃得不知去向，事态祸及阁下，阁下才开始着急，这就是所谓的“不寤曲突远薪，而有焦烂之客也”。
罗尚看了信，知道李特胸有大志，于是，修筑大量工事，沿着郫水（郫江）安营扎寨，自都安（四川省都江堰市）至犍为（四川省彭山县），防线七百余里（都安到犍为，直线距离九十公里，史书记录夸张），与李特对峙，并向梁州和南夷校尉（南夷校尉治所设味县，云南省曲靖市）求救。 李特自称使持节、大都督、镇北大将军，任命老哥李辅为骠骑将军，老弟李骧为骁骑将军；长子李始为武威将军，次子李荡为镇军将军，三子李雄为前将军；妹夫李含为西夷校尉，李含的儿子李国、李离，以及其他七七八八的手下干部，或为将帅，或为爪牙、僚属；以阎式为谋主，何世、赵肃为腹心。 史称罗尚平素贪婪、残暴，老百姓苦其久矣。李特与蜀地百姓约法三章，遍施恩惠，赈济百姓，以礼尊待贤士，提拔怀才不遇之人，军政事务，一派肃然（施舍振贷，礼贤拔滞，军政肃然）。蜀地百姓编唱歌谣：李特尚可，罗尚杀我。
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