公民的概念首先，先说说什么是公民。大多数国家（包括中国）规定：持有某国国籍者为某国公民。 《中华人民共和国宪法》2018年修正案第三十三条：
外国的证件在我们说中国规矩之前，先说一说外国的规矩。身份证用于证明居民身份，护照才是用于证明公民身份。持有身份证的一定是本国或本地居民，但不一定是本国公民。持有护照的一定是本国公民，但是不一定是本国居民。 比如说美国，纽约市身份证，可以发放给所有在纽约市居住的非驾驶员（驾驶员有驾照就不需要身份证了），无论是不是美国公民都可以申请。证件上面没有标注国籍。只要你肉身在纽约市就可以申请纽约市身份证，甚至连黑户都可以申请。所以这个证件只能证明你是纽约市的居民，而不能证明你是不是美国公民。而美国护照上则是明确标注出「国籍」（nationality）。  纽约市身份证  美国护照 其他国家也类似，比如说澳大利亚。昆士兰州身份证只能证明你是昆士兰州居民，而不能证明你是澳大利亚公民，因为其他国家公民只要肉身在昆士兰州就可以申请昆士兰州身份证。只有澳大利亚护照才能证明澳大利亚公民。  昆士兰州身份证  澳大利亚护照 中国的证件现在我们说一说中国的规矩。跟国际惯例一样，中国护照可用于证明国籍。 《中华人民共和国护照法》2006年版第二条：
 中国护照 那么中国居民身份证呢？是不是也跟国际惯例一样，只证明居民身份，不证明公民身份呢？并不是的。 《中华人民共和国居民身份证法》第二条：
虽然没有明确说中国居民身份证可以用于证明中国国籍，但是要求必须是中国公民才能申请中国居民身份证。所以客观上是可以证明中国国籍的。 而且你再看看中国居民身份证的号码，叫做「公民身份号码」。这个号码的根据是国家标准GB 11643-1999《公民身份号码》。  中国居民身份证 不过，中国居民身份证虽然客观上要中国公民才能申请，但是跟国际惯例一样，不是用来给你证明国籍用的，而是用来给你证明居民身份用的。 《中华人民共和国居民身份证法》：
看到这里，你应该发现了两点：
无户籍公民普法全球的国籍法有两种类型：一种是出生地主义，在该国出生即为该国公民，例如美国；另一种是血统主义，若父母是该国公民则孩子是该国公民，例如英国、德国、澳大利亚、法国、中国。 《中华人民共和国国籍法》1980年版
另外再普法一下：外国人永久居留身份证（绿卡）只能发给外国人（非本国公民）。本国公民不可持有绿卡。比如美国绿卡持有者一定不是美国公民，中国绿卡持有者也一定不是中国公民。入籍手续是要作废绿卡的：因为你一旦成了本国公民，就不再是外国人，所以绿卡即刻作废。  中国绿卡 海外出生的无户籍公民两个中国公民，一男一女，持旅游签证出国旅游。该国国籍法是血统主义。这两个中国公民生下了一个孩子，那么这个孩子是只有中国国籍，没有外国国籍。 两个中国公民，一男一女，持旅游签证出国旅游。该国国籍法是出生地主义。这两个中国公民生下了一个孩子，那么这个孩子是既有中国国籍，也有外国国籍，属于「国籍冲突」。 以上两种情况，由于这个孩子在国外出生，没法在中国上户口，所以这个孩子就成了无户籍公民。中国无户籍公民不是中国居民，所以不可以申请中国居民身份证，而只能向中国大使馆或领事馆申请中国护照或中国旅行证。如果没有国籍冲突，那么应该发中国护照。如果国籍冲突，那么应该发中国旅行证。 关于为“国籍冲突”人员签发旅行证的说明  中国旅行证封面  中国旅行证个人信息页 中国无户籍公民持有中国护照或中国旅行证，回国定居后，可以找父母的户籍所在地，凭中国护照或中国旅行证登记户口。登记了户口之后，这人就成了有户籍公民，于是可以找户籍所在地申请中国居民身份证和中国护照了。 国内出生海外定居一男一女皆为中国公民，在中国生下孩子。这个孩子自然是中国公民、中国居民。这个孩子成人以后，申请了中国居民身份证和中国护照，然后出国定居【取得绿卡并住满两年】。这种人属于定居国外的华侨，可以申请注销中国户口。 AnyHelper：指南：海外华人如何注销户口6 赞同 · 0 评论文章  定居国外的华侨申请注销了中国户口，但是因为没申请入籍而依然保持中国国籍，这类人也属于中国无户籍公民。这类人一定持有中国护照（以前还可能持有《华侨证》），但是不可持有中国居民身份证。 持有中国护照的人，也可以是中国无户籍公民，而不可以申请中国居民身份证。 总结国际惯例是护照用于证明国籍，而身份证用于证明居民。绿卡是不持有国籍的证据。 根据中国法律，虽然持有中国居民身份证的人确实必须是中国公民，但是这个证件最主要作用是证明一个人是中国居民。至于用于证明中国国籍专用的证件，那应该是中国护照和中国旅行证，但是持有那些证件的中国公民有可能不是中国居民。 |
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