中国大陆工业15强城市竞争力最新排名

基于工业主导产业先进性维度的大陆城市15强竞争力排名

绳衡智库  王珊槐

内容提要：进入21世纪后，拥有现代工业体系的大城市成为推动国家现代化的主力。基于工业主导产业先进性和产业集群实力，国内主要城市竞争力发生重大变化，二元格局显著。

关键词：工业主导产业  现代化水平  城市竞争力  二元格局

一．大陆15经济强市现代工业体系主导产业门类分布总况

综合经济实力、科教水平、地理区位、人力资源等因素，国内15个经济强市在国家经济大局中起着举足轻重作用，代表中国工业现代化最高水平和产业科技创新在世界上高度。

总体而言，样本中15个城市经济规模位居全国前列，京沪直辖市由于特殊地位更是遥遥领先；其次，这些经济大市拥有众多优质大学和科研机构，是地区乃至全国重要的科技研发创新中心；再次，这些城市人口规模巨大，拥有丰富的各类专业人力资源。经过长期发展，15个城市已经成为我国重要的经济、科教、贸易中心，代表中国现代工业发展最高水平及在全球供应链中的国际地位。

上图中没有东北和山东城市，一则东北地区主要城市经济规模普遍较小，目前没有一个城市GDP过万亿元；二则山东主要城市济南和青岛在科教实力、高新产业发展方面落后于其经济强市甚多。图中重庆直辖市总人口超过3200万，不考虑农村人口，2019年重庆城区人口为1540万人。其余城区人口超过一千万的城市为北上深广和天津五个城市。

        

二．基于现代工业体系及主导产业现代化水平的15市竞争力排序

高科技、互联网、现代金融三大产业是引领当今世界经济发展潮流的最重要引擎。上自国家下到城市，竞争焦点集中在核心产业实力上。大城市是现代产业主要聚集地和研发创新中心。

自19世纪初第一次工业革命发生以来，世界范围内先后经历了钢铁时代、电气时代、计算机时代和数字时代。目前，以新一代信息技术、生物科技等为先导的科技革命方兴未艾。电子信息产业正引领现代产业发展方向，是构建现代产业体系和信息化社会建设的关键产业。目前，深圳电子产业领先全国，拥有体系最齐全、产值最大的电子信息产业集群。上海和北京的电子信息产业紧随深圳之后，南京、成都、合肥、西安四市都有发展该产业的良好科技与工业基础，重庆、苏州、广州、杭州、郑州也在积极发展电子信息产业。

根据15市现代工业体系构成和主导产业发展水平，结合城市地理区位、国家战略规划、城市所在大区域发展水平，将城市竞争力划分为六个层级，总体上呈梯级分布格局。在大地理区域方面，华东地区城市竞争力居于第一级，华南地区城市居于第二级，华北地区城市居于第三级，西南地区城市居于第四级，华中地区城市居于第五级，西北与中原地区城市居于最后一级。在具体城市排名方面，城市排名与大区层级存在一定程度背离。

三．资源禀赋结构和地缘政治格局对城市产业发展影响巨大

现代工商业是推动城市发展的根本动力。国家核心城市必须拥有强大的现代产业体系，其中工业又居于基础地位。我国大城市产业发展受到资源禀赋和国内外政治环境的双重制约。

中国作为二战后新兴独立的发展中人口大国，其现代化发展道路迥然不同于欧美日韩等国家。根源于二战后国际政治经济格局和中国内部区域差异巨大的基本国情，新中国工业布局和现代产业体系发展曲折艰难。中国先是经历了20世纪50-80年代初的战争风险高危期，而后开始长达40多年 的和平建设时期。新中国工业现代化呈现鲜明的前后两阶段特征。

建国后七十余年，中国城市空间布局及城市主导产业演进，发生了深刻多元变化。东北、华北、西北、西南以重化工业为主的城市发展路径，同改革开放后东南沿海主要从轻工业和新兴产业发展起来的城市形成鲜明对照。每个城市现代工业发展道路都有自己的特点，表现为工业化路径多元化特征。既有苏州杭州自主创新城市模式，也有重庆西安国家主导发展模式。

中国阶梯状分布的自然地理形势及山川走势和主要矿产资源空间分布格局，先天造成发展现代工业的煤炭、石油、天然气、矿石、水力资源富集于中国北部和西南地区，这些地区具有发展能源、冶金、机械、化工、制造业的先天资源禀赋优势；同时为了保证国防安全，三线建设工程集中分布在西部地区。因此，率先发展“三北”地区和西南老工业中心，具有历史必然性。

东部沿海城市普遍缺少发展重工业所需的能源和原材料，同时在建国后很长时间里中国遭到列强战争威胁和经济封锁，加之交通基础设施严重落后，沿海城市早期只能发展轻工业和技术含量较高的新兴产业。只是到了改革开放中后期，沿海大城市才逐渐发展起来重化工业，重点是高新技术产业和战略性新兴产业。因此，东部沿海城市工业体系及其主导产业总体上领先于中西部城市产业体系。

四．核心城市竞争力强弱深刻影响区域经济和社会发展

我国核心城市拥有国家最重要的产业集群、科教资源、高级人力资源和对外交流通道，对所在地区经济发展和社会进步具有多方面的影响。

我国经济强市通常是国家核心城市，是引领经济社会发展进步的主要力量。在经济层面，核心城市拥有完备强大的现代产业体系，往往拥有规模巨大的先进产业集群，在全球供应链和价值链上占据重要位置，能够持续地推动经济强劲发展。在社会层面，核心城市各类产业集群是吸纳各类人才就业的主渠道，同时也是新生活方式和新思想观念的温床，能够引领社会进步潮流。

核心城市所在区域往往是我国经济社会发展优势地区，也是主要城市群聚集区域。如北京和天津是京津冀城市群龙头，沪宁苏杭合是长三角城市群中核心城市，成都重庆是西南城市群双雄，广深两市是粤港澳大湾区和珠三角地区核心城市，西安和郑州分别是关中城市群和中原城市群老大。15个经济强市都是所在区域中心城市和城市群发展领跑者。

建国后七十余年城市发展实践表明，我国核心城市产业结构和产业现代化水平，对区域发展和民生福利提高存在显著差异，甚至出现程度不同的背离现象。钢铁冶金、能源化工、机械制造、电力等传统重工业，具有资本技术密集和规模生产的特点，同时具有高耗能、高污染、就业系数低等特点。在国际国内产能普遍过剩情况下，传统产业经济社会效益普遍低下，造成城市与区域发展动力严重不足之困难局面。

另一方面，以电子信息、互联网、生物工程等为代表的高新技术产业，具有附加值高、就业吸纳能力强的特点，能够快速推动区域经济转型升级，同时可以较快地提高职工收入，因而，推动城市现代化和区域发展的动力充足。深圳和杭州近年来以高新技术产业和互联网经济在众多城市中脱颖而出，而天津、西安、武汉、重庆、南京等城市受制于工业结构重型化，城市居民收入远低于深圳和杭州，并且城市创新能力和国际化水平也明显滞后。

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