|
应急管理该如何进行安全检查呢？ “凡事预则立，不预则废”，没有事先的计划和准备，就不能获得战争的胜利。（《毛泽东选集·论持久战》）
一、检查依据 中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（88号令） 二、检查方法 听、问、查、验、练 听：听管理人员、作业人员汇报，可能信息有误 问：对相关人员询问，通过细节减少信息误区 查:检查文档、证件、资料，二手材料 验:检验、测量，现场观察，第一手材料 练：实地演练演示
三、检查要点 1.查是否按规定编制应急预案并演练 《安全生产法》第八十一条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。
应急预案编制：1.成立应急预案编制工作组；2.资料收集；3.风险评估；4.应急能力评估；5.编制应急预案；6.应急预案评审。 应急预案内容：1.企业的基本情况；2.危险目标的确定和潜在危险性评估；3.应急救援的组织机构和职责；4.应急救援程序和处置措施；5.应急救援的培训和演练；6.应急救援的设备和器材；7.经费保障；8.应急救援预案的评审实施；9.企业平面布置图和应急疏散图等附件。 应急预案分类：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案 2.查是否建立应急救援组织 《安全生产法》第八十二条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员
3.查是否配备应急救援物资并维护 《安全生产法》第八十二条危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
八大类应急救援物资： 1.现场处置类物资； 2.救援工具类； 3.现场监测类物资； 4.防护用品类物资； 5.专用车辆； 6.通讯联络类物资； 7.警戒警示类物资； 8.输转类设备等。
所有应急救援物资设备应存放于作业场所。并应按物资种类分别存放，不同种类、品种、型号的物资之间应保持适当的距离，做到堆放稳定整齐、便于迅速存取。所有存放的物资应设置标明物资名称、规格、型号、数量等内容的标牌，标牌要醒目、字迹要清楚，便于识别。 应急物资检查要点：应急救援器材、设备的配备是否齐全；应急救援器材、设备是否进行经常性维护、保养；应急救援器材、设备是否能保证正常运转；应急疏散通道是否符合要求；应急广播、应急照明设施是否完好、有效。 4.查是否明确应急管理机构和人员职责 《安全生产法》第八十三条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。 单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大， 减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
5.查是否对重大危险源登记、备案 《安全生产法》第四十条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
6.查是否对重大危险源登记备案、制定应急预案： 《安全生产法》第四十条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
7.查紧急疏散出口 《安全生产法》第四十二条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。
8.查是否告知危险因素、防范措施、事故应急措施： 《安全生产法》第四十四条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
9.查是否进行事故风险评估和应急资源调查： 《生产安全事故应急预案管理办法 》第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。
10.查是否编制现场处置方案： 《生产安全事故应急预案管理办法 》第十五条 对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。
11.查应急预案内容是否全面 《生产安全事故应急预案管理办法 》第十六条 生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。
12.查应急处置卡 《生产安全事故应急预案管理办法 》第十九条 生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。
13.查应急预案的评审、论证： 《生产安全事故应急预案管理办法 》第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营、储存企业，使用危化品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。 其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
14.查应急预案的公布 《生产安全事故应急预案管理办法 》第二十四条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。 事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
15.查应急预案的备案 《生产安全事故应急预案管理办法 》第二十六条 生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。
16.查应急预案的宣传教育 《生产安全事故应急预案管理办法 》第三十条 各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。
17.查应急预案的培训 《生产安全事故应急预案管理办法 》第三十一条 生产经营单位应当开展本单位应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入安全生产教育和培训档案。 18.查应急预案的演练 《生产安全事故应急预案管理办法 》第三十三条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
19.查应急预案的演练评估 《生产安全事故应急预案管理办法 》第三十四条 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
20.查应急预案的定期评估 《生产安全事故应急预案管理办法 》第三十五条 应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。 矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。
21.查应急预案的修订 《生产安全事故应急预案管理办法 》第三十六条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档： （一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的； （二）应急指挥机构及其职责发生调整的； （三）面临的事故风险发生重大变化的； （四）重要应急资源发生重大变化的； （五）预案中的其他重要信息发生变化的； （六）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的； （七）编制单位认为应当修订的其他情况。
22.查应急预案的修订后的重新备案 《生产安全事故应急预案管理办法 》第三十七条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
23.查应急预案的落实 《生产安全事故应急预案管理办法 》第三十八条 生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。
24.查应急响应 《生产安全事故应急预案管理办法 》第三十九条 生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
25.查应急预案实施情况的总结评估 《生产安全事故应急预案管理办法》第四十条 生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。
|
