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文｜黄海波 来源｜《国企》杂志2023年2月号 为做好新时代金融工作，一体推进金融风险防控与廉洁文化建设，保持金融运行总体平稳、风险总体可控，保证金融事业长期健康发展，金融行业必须把廉洁文化建设摆在突出位置。加强金融行业廉洁文化建设，要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，结合金融行业特点，创造性地做好廉洁文化的建设，在行业内厚植廉洁文化理念。聚焦“长宽高”三个维度，打造立体化的廉洁文化建设体系，形成政治清朗、风清气正的金融生态圈。 提高理论认知，永葆廉洁文化“长”存心 党的十八大以来，党中央对廉洁文化建设提出了新的理念，做出了新的论断。我们要充分地运用马克思主义立场去分析和提炼廉洁文化的丰富精神内涵，深刻领会廉洁文化建设是全面从严治党的重要环节。廉洁文化建设归根结底是一项思想政治工程。其更注重的是夯实“不想腐”的思想根基，增强不想腐的行动自觉，根本要靠加强理想信念教育，涵养廉洁文化，筑牢拒腐防变的思想防线。金融行业要以人为本，从提高政治理论水平、强化思想认识着手，对从业人员长期开展行之有效的廉洁文化教育，增强廉洁自律责任感使命感，形成崇廉尚洁的工作氛围，让廉洁成为内部的一种文化，入脑入心。充分利用鲜活的案例、真实的人物，警示教育从业人员要以案为鉴，以案促改，警钟长鸣，算好人生“七笔账”。正面激励引导从业人员通过学习了解廉洁典型人物先进的事迹，补足精神之钙，鼓舞从业人员在前行的道路上以政治坚定保证初心不变，以理论素养保证拒腐防变，以廉洁自律保证行动自觉，涵养整个行业的政治生态，真正形成“不愿腐、不能腐、不敢腐”的良好氛围，从根本上避免和预防腐败现象的发生。 发挥行业特点，搭建文化建设“宽”平台 各级金融机构要落实主体责任，结合行业特点，积极拓宽廉洁文化建设平台，在全行业弘扬廉洁精神、培育廉洁理念。从数量上看，金融机构有数量多、分布广的优势。中国银行业协会发布的《2020年中国银行业服务报告》显示，仅银行业金融机构在2020年末网点总数达到22.67万个。国家统计局公布的数据显示，2021年我国金融业城镇单位就业人员818万人。从质量上看，金融从业人员受教育程度普遍较高，个人素质较强，可以成为弘扬和传承廉洁文化的中坚力量。特别是国有金融机构要充分发挥自身“量”的优势，打造廉洁文化“质”的平台，发挥示范带头作用，主动担负起在行业内穿廉洁针引文化线的重任。金融机构要利用基层网点数量多、人员多的特点，抓清廉网点建设、抓廉洁员工培育。充分发挥数量优势、地理位置优势、媒体运营优势，把各级网点建设成廉洁文化阵地，在办公区域、营业窗口，因地制宜地开展廉洁文化宣传教育活动，让各级干部和社会群众接受教育熏陶，形成多点开“廉”花的金融新格局，全面推进新时代廉洁文化建设的良好局面，积极展现清正廉洁的金融文化，纯净社会风气，引领文明发展新风尚。 加强内部管理，架起反腐倡廉“高”压线 在中央纪委监委通报的金融反腐案例中，政治觉悟低、法制观念淡薄、不守纪律、不讲规矩的人成了被围猎的对象。因此，加强金融行业廉洁文化建设，就要从加强内部管理入手。一方面要建立合规文化。“无规矩不成方圆”。金融行业的规矩关系到国家金融安全，更应该扎紧制度的笼子，完善内控合规管理体系建设，依靠制度约束行为。做好入职培训，从业人员应当恪守职业规范和行为准则，塑造廉洁自律的价值观，学习和培育良好的清廉合规文化。培养框架意识，明确底线，架好“高压线”，让规章制度充分发挥管权管人管事的效力，激发廉洁的最大效能，从而提升基层治理水平，维护行业安全稳定。对违纪违规行为“零容忍”，持续开展制度执行监督检查，从严从重查处违纪违规行为。另一方面要紧盯关键领域。在重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等关键领域，要做好三件“事”。一是事前防范。夯实制度基础，规范权力运行机制，事前充分分析各类风险因子，在经济运行规律中找风险点，防范化解不廉洁的风险隐患。二是事中控制。始终围绕“把事情落到实处”的过程控制理念，梳理工作流程，落实台账管理，堵住贪腐漏洞，杜绝权力寻租。三是事后监督。加大各类监督检查的力度，对检查发现的问题要适时进行“回头看”，了解和掌握问题整改情况，采取定期或不定期通报的方式，让问题整改工作得到落实。 金融行业的健康发展事关国民经济命脉，是防范和化解金融风险的“第一防线”。因此做好上述三个方面的同时，金融行业要积极拓展廉洁文化的“长度、宽度和高度”，多维度筑牢更大的防范金融风险的屏障。 一是延续廉洁文化的时间长度。“廉者，政之本也。”中华廉洁文化源远流长，有着深厚的历史底蕴和积淀，是千万次政治实践锤炼而成的珍贵文化遗产。金融行业廉洁文化建设应当在吸收、借鉴中华优秀传统文化的基础上，结合本行业、本区域的红色文化，从百年党史中汲取强大的精神力量，讲好廉洁故事，宣扬廉洁文化，培育廉洁思想。加强廉洁文化的传承与创新，不断壮大廉洁文化历史根脉，做到长期坚持、久久为功。 二是扩大廉洁教育的范围宽度。廉洁教育既要突出重点又要有效延伸，将企业廉洁文化延伸到领导人员和基层员工中间去，形成健康的、高效的运行机制带动企业的发展，提高企业治理效能。把“关键少数”的廉洁教育作为重中之重的同时，拓宽廉洁教育受众群体的范围，在所有从业人员中实行廉洁教育；扩大廉洁教育的影响范围，将其融入业务工作考核、金融服务评价、个人职位晋升当中，在行业内充分渗透廉洁从业思想。 三是提升廉洁文化的建设高度。金融企业要高度重视廉洁文化的建设工作，把廉洁文化融入企业文化当中，提高廉洁文化建设水平，为廉洁文化建设充分赋能。打造符合企业实际的清廉金融文化品牌工程，树立具有企业鲜明特色的廉洁文化理念，不断丰富清廉金融文化建设内涵，让廉洁企业成为行业标杆，为企业和社会营造良好的发展环境。提高现代企业管理水平和经济效益，把积极培育廉洁文化软实力作为提升企业竞争力的重要途径。 党的二十大精神为廉洁文化建设赋予了新的内涵，丰富发展廉洁文化的时代价值，使之与政治文化、社会文化、金融文化相互融通，成为金融行业内的思想共识和价值追求。作为百业之首的金融业应当牢固树立“金融为民”的理念，把廉洁文化建设的各项任务落到实处，推动中国金融业在健康、有序、稳健的环境中高质量发展。 （作者单位：中国人民银行张家界市中心支行 ） 编辑丨叶子 |
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