 爱尔兰 爱尔兰教育部（Department of Education）官方网站2023年2月8日发布了《2022年教育指标报告》（Education Indicators for Ireland 2022，以下简称报告），该报告旨在为爱尔兰教育系统提供一套全面的教育指标，这些教育指标涵盖了从学前教育到中小学教育、高等教育和继续教育，再到终身学习的所有教育阶段。报告概述了爱尔兰教育部和爱尔兰继续与高等教育、研究、创新和科学部（Department of Further and Higher Education, Research, Innovation and Science）的工作情况以及这两个部门职权范围下各机构的工作情况，并围绕以下四个部分展开。  （图片来源于：Unsplash） 一、入学人数和教育能力 第一部分介绍了爱尔兰各级教育机构的入学人数和教育机构基本情况。报告显示，爱尔兰小学入学人数正在下降，截至2021年，2018年小学入学人数最低，而2017年至2021年期间，中学入学人数和全日制高等教育入学人数在迅速上升。自2017年以来，爱尔兰增加了13所中学，这和中学入学人数持续增加有一定关系。 二、学前教育，小学教育以及中学教育 该部分主要介绍了教师、教育质量保证、教师持续职业发展（Continuous Professional Development of Teachers，简称CPD）、国家教育心理服务（National Educational Psychology Service，简称NEPS）、学校类型、毕业证书途径、STEM教育（Science, Technology, Engineering and Mathematics）、外语学习、社会融入（Social Inclusion）、特殊教育需求和学校交通等方面的基本情况，着重阐述了这些方面发生的变化及部分原因。 1. 教师 自2017年以来，教师总数增加了7804人，而小学师生比例①和中学师生比例都在下降。 2. 教育质量保证 监察局对学校、学前教育环境和教育中心进行监管，通过实施新的检查措施，对各部门政策制定提供帮助，有关检查的数据按年度进行报告，报告显示监管局监管总次数每年都保持在3000次以上。 3. 教师持续职业发展 教师持续职业发展对于确保所有教师都具备应对不断发展的教学环境的知识和技能至关重要。报告指出，由于2019年和2020年学校更注重推出与小学语言课程相关的研讨会，因此小学对教师持续专业发展相关项目的支持率有所下降。 4. 国家教育心理服务② 国家教育心理服务平台的心理学家致力于在学校进行支持和发展相关工作③，参与次数一直保持在4500次以上。 5. 学校类型 虽然在天主教学校入学的学生比例正在下降，但这种传统仍然继续主导着爱尔兰的学校体系。中小学阶段爱尔兰语学校④（Irish-medium schools）的入学率一直保持稳定态势。 6. 毕业证书途径 为了顺利毕业而参加相关培训课程的学生总数（从五年级过渡到六年级）从2017年的不到8.1万人增加到2021年的9.1万人。参加过渡学年⑤（Transition Year）的学生比例从2017年的71.9%上升到2019年的74.0%，到2021年仍保持高位（73.8%）。 7. STEM教育 在STEM教育方面，女孩和男孩的百分比存在明显差异。 8. 外语学习 爱尔兰提供至少两种外语的学校比例正在增加，在毕业证书中使用除法语以外的外语比例也在增加。 9. 社会融入⑥ 与前几年相比，2021年DEIS⑦（Delivering Equality of Opportunity in Schools，“实现学校机会均等”行动计划的学校，简称DEIS）学校和非DEIS学校在保留毕业证书方面的差距进一步缩小。虽然DEIS学校的入学人数总体上有所上升，但早期实施“实现学校机会均等”行动计划的学校的入学人数却略有下降。 10. 特殊教育需求 近年来，在主流中小学有特殊教育需要的学生数量大幅增加，特殊需要助理（Special Needs Assistants，简称SNAs）的数量也大幅增加。 11. 学校交通 尽管通往学校的交通路线数量有所下降，但自2020年以来，乘坐学校专用交通的学生数量有所增加。 三、继续教育和培训、高等教育 第三部分介绍了中学教育阶段的过渡率、高等教育阶段基本情况、继续教育和培训的基本情况、国民受教育程度、国际学生情况、研究生基本情况和技能培训情况。 1. 过渡和进展 2020年，从中学教育到高等教育的过渡率急剧上升，2021年又下降到了前几年的水平。报告指出，出现这种变化的原因是新冠疫情带来的公共卫生限制政策。 2. 入学 灵活学习（兼职和远程学习）的学生人数在2020年之前继续稳步上升，但在2021年有所下降。随着就业市场的好转，完成课程的学生比例正在下降。 3. 国际学生 爱尔兰全日制高等教育阶段中的国际学生比例从2020年的11.7%上升到2021年的13.8%。2020年的下降（11.7%）是由于新冠疫情影响导致的出行限制。 4. 研究生 到2021年，爱尔兰研究生的入学人数上升到11751人，其中大多数是全日制博士生。 5. 继续教育和培训，技能培训 近年来，注册学徒制的人数大幅增长，2017年至2021年间增长了近100%。到2020年，继续教育和培训的入学人数也有所增加。 四、产出和成果 最后一部分阐述了等级证书获得情况、人口整体受教育水平、按年龄划分的等级证书获得情况和在整个连续教育阶段中的终身学习情况。 1.国家资格框架等级证书⑧（the National Framework of Qualifications，简称NFQ） 2021年，有将近20万人获得了初级或毕业证书。其中约8万人获得荣誉学位或以上（即NFQ8级或以上，爱尔兰NFQ8级相当于我国的本科学历水平）。 2. 成就 随着时间的推移，人口的整体受教育程度一直在稳步上升，而那些受教育水平较高人群的失业率则一直较低。 3. 按年龄进行划分的国家资格框架等级情况 近年来，获得资格证书的老年人数量有所下降，这与就业率增加有关。 4. 终身学习 2018年，参与终身学习的人数比例明显上升，2020年出现短暂下降，2021年全面恢复。 该报告不仅展示了爱尔兰整个教育系统的概况，是爱尔兰制定未来教育政策的宝贵工具，还表明爱尔兰扩大了教育和培训范围，让学习者能够以适合他们个人学习方式和人生阶段的途径继续参与教育和培训之旅。 注释： ①师生比例，师生比例计算的是一所学校的学生人数与学校聘用的教师总数的比率，其中包括班主任和特殊教育教师人数。 ②国家教育心理服务（National Educational Psychology Service，简称NEPS），它为爱尔兰提供教育心理服务，以支持所有学习者的心理健康、学术、社会和情感发展。国家教育心理服务优先支持教育弱势群体，参与了相关部门一系列领域的政策的制定和实施，并领导了相关部门2018-2023年福利政策和实践框架的实施。 ③国家教育心理服务平台的相关工作，包括但不限于向教师和家长提供建议、支持和咨询；为教师提供培训机会，提供具有普适性和有针对性的循证方法和早期干预计划；与学校社区合作，制定支持结构和流程，最大限度地满足所有学习者的特殊需求。 ④爱尔兰语学校，在这些学校里，所有的课程都是通过爱尔兰语来教授的，这里的学生与朋友、同学和老师都用爱尔兰语交流。 ⑤初中毕业之后的过渡年（Transition Year），是爱尔兰独创的教育特色之一，过渡年的设计目的是作为初中和高中的桥梁，以学校的课程和活动为基础，让学生从依赖被动性的初中阶段自主过渡到独立主动性的高中阶段。在这一年中，学生除了少量的文化课，其余大多时间都会被安排参加学校组织的活动，包括旅行、交流和游览等活动，学生可以参加创意写作，帆船，电影制作，公开演讲等课程来探索高中感兴趣的科目以及未来职业乃至人生的发展方向。这些活动可以促进同学和师生之间的关系，对于刚从国内移民到爱尔兰就读中学的孩子来说是非常有帮助的。 ⑥社会融入指使社会全体成员都感到自己的价值和重要性的举措。 ⑦DEIS学校（Delivering Equality of Opportunity in Schools，简称DEIS），指“实现学校机会均等”行动计划的学校，该计划的重点是解决来自弱势群体的儿童和年轻人的中小学教育需求（3至18岁）。 ⑧爱尔兰国家资格框架（the National Framework of Qualifications，简称NFQ）是一个共有10个等级的评定系统，用于衡量爱尔兰教育和培训系统中学习者的知识技能水平。通过NFQ人们可以了解到不同等级所需掌握的知识、技能和能力。 编译 | 邬艳泸 排版 | 赵文瑆 审核 | 李慧芬 |
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