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今年以来，襄阳市第一人民医院坚决贯彻落实省市清廉医院建设工作部署，通过聚焦党建责任、清廉文化、优化服务、监督管理体系建设，提升管党治党、廉洁执业、医疗服务、监督执纪质量，全力打造人民满意的清廉医院，为医院事业高质量发展提供了有力保障。 一、聚焦党建责任体系建设，压实清廉医院工作重点 坚决贯彻落实党委领导下的院长负责制，全面加强党对医院工作的领导，实现了清廉建设责任层层压实、层层发力，有效推动清廉建设任务落实落细。 压实党建主体责任。医院党委年初印发了《医院党委领导班子成员落实全面从严治党“一岗双责”实施方案》，明确年度党建工作责任目标，将科室党建工作情况纳入月度质控考核，实现了党建责任压实到领导、压实到支部、压实到科室。以今年的支部换届为契机，建立了医院党委、7个党总支、50个党支部的三级党组织架构，不断提升党组织建设制度化、规范化水平。扎实开展“五好”党支部创建活动，切实将支部打造成落实医院党委决策部署的有力抓手。制定《襄阳市第一人民医院党委问责办法（暂行）》，修订完善工作制度500余条，推动干部履职尽责、担当作为。 压细纪检监督责任。医院党委印发了《中共襄阳市第一人民医院纪委委员和党支部纪检委员履职工作制度》，要求新当选的纪委委员、支部纪检委员必须具备政治坚定、对党忠诚、敢于斗争、担当作为、清正廉洁的素质要求。建立纪委书记、副书记、纪委委员、总支纪检委员、支部纪检委员的五级纪检组织网络，实现了纪委监督多层次、全覆盖。明确纪委委员、支部纪检委员职范围责，让纪检干部知道履责范围，增强履责底气。建立了纪委委员联系服务支部机制、纪检工作联席会议机制，让支部知道纪检工作、清廉建设工作抓什么、怎么抓，倒逼履职尽责，形成监督合力。 压紧清廉建设具体责任。医院党委先后印发了《2022年清廉医院建设工作实施方案》《2022年清廉医院建设重点工作任务分工》，明确省市清廉医院任务重点，并明确13个牵头科室清廉建设任务，切实把清廉医院建设工作任务落实到责任科室、责任人。医院党委印发了《襄阳市第一人民医院清廉科室示范创建办法》，将清廉医院建设理论学习、日常教育、遵规守纪、医德医风、“红包”“回扣”治理等15项考核指标，压实到全院各科室，通过共谋、共建、共管、共评、共享，为清廉医院建设凝聚强大动力,该办法得到了市卫健委的肯定和推广。 二、聚焦廉洁教育体系建设，夯实廉洁行医思想根基 坚持教育在前、预防为主的理念，强化形势政策教育、纪法教育、示范引领，在全院营造浓厚的廉洁行医、廉洁用权氛围。 强化党纪法规宣传教育。针对领导班子、中层干部、普通党员、一线医护人员等不同群体，采取内容不同、形式多样的宣传教育形式。将《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等党纪法规要求纳入医院党委理论学习中心组、院周会学习内容，引导“关键少数”将党纪法规知识学习教育抓在经常。将省市纪委重要安排部署、典型案例通报等纳入院周会、支部主题党日学习内容，推动及时领会理解全面从严治党形势政策要求。组织开展党纪法规知识全员测试活动，全院3133名干部职工先后通过微信小程序参与线上答题，对测试不合格的院内通报，并要求补考，以考促学、以学促廉。要求医院干部职工将办公电脑屏幕保护设置为“严禁酒驾醉驾”“医疗机构工作人员廉洁从业九项准则”，将党纪法规宣传融入日常，不断提升干部职工纪法意识。 强化清廉文化宣传教育。利用医院报纸、网站、宣传栏等途径，持续宣传襄阳一医“资深好医师”“骨干好医师”“青年好医师”等一线医护人员先进典型，让医护人员学有目标、赶有方向。利用门诊、住院部等显著位置的4块电子显示屏，持续滚动播放清廉医院口号。在各电梯内、楼道等显著位置，张贴20余块《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》宣传展板，营造浓厚的清廉医院文化氛围。利用门诊楼与住院部之间人流量大的特点，打造“不忘医者初心、共建清廉医院”主题文化长廊，制作3面清廉医院文化墙，悬挂10块职工自创的廉洁行医标语，教育引导医院干部职工将崇廉尚洁的要求内化于心、外化于行。 强化关键关口廉政教育。制定出台了《襄阳市第一人民医院党员干部职工婚丧喜庆事宜报备制度》，教育引导全院干部职工移风易俗，将遵规守纪形成行动自觉。医院党委印发了《廉政鉴定工作制度》，对拟提拔为护士长级的干部，由医院纪委组织廉政知识测，测试合格的，按程序出具廉政意见，切实把党纪法规素养作为干部提拔任用必过关口。医院党委对今年新提拔的67名干部进行任前廉政谈话，组织观看警示教育片，提醒廉洁用权、依纪依规依法履职。在今年的新进职工培训会上，对230余名新进职工开展廉洁执业培训，教育引导他们系好廉洁从业“第一粒扣子”，用“全周期管理”方式，守住拒腐防变思想防线。 三、聚焦医疗服务体系建设，提升群众看病就医获得感 不断优化医疗服务环境，提升服务质量、服务效率，积极打造更加优质、高效、便捷、清廉的医疗服务，推动医德医风持续向好。 深化医德医风建设。医院党委印发了《市一医院医德医风建设及考评奖惩暂行办法》，进一步完善全院干部职工医德医风学习、考核、评价、奖惩机制，推动依规依法执业。修订完善了《市一医院投诉管理暂行办法》，进一步规范投诉处理程序，保障投诉人、被投诉人合法权益，推动提升医院服务质量，努力构建和谐稳定的医患关系。今年以来，先后对8批90余人次给予通报批评、扣罚绩效处理，对多次被通报的科室，对科室负责人“亮黄牌”，专门警示提醒，要求切实加强内部管理，防止“小差错”演变成“大问题”。今年前三季度，市一医院先后收到患者赠送的锦旗、感谢信524面（封），退还患者红包15万余元。 不断提升服务质效。为加速破解“看病难、看病贵”问题，推出“无假日医院”、“儿科夜间门诊”等特色医疗服务，最大程度的方便群众看病问诊，今年前三季度，医院门诊量较去年同期增长29.8%，其中儿科门诊增长14.7%，门诊患者次均费用下降76.37%。以前群众排队等待时间较长以及群众投诉相对较多的放射科、影像科等科室，医院通过增加CT机、鼓励党员干部延长上班时间、“人停机不停”等方式，不断满足群众的诊疗需要，今年前三季度，CT检查量较去年同期增长2.6%，超声检查量较去年同期增长38.4%，患者平均住院日下降0.15天。 完善内控体系建设。细化各责任部门的部门职责、岗位职责和管理制度，制定服务流程图，规范科室人员行为，确保廉洁规范管理。医务科、护理部、质控办、医保办、药学部等业务管理科室，每月对医疗质量、合理用药、高值医用耗材、检查项目、医疗核心数据监测、运营管理等开展分析督查、评价，督促落实医疗核心制度。今年前三季度，医院医疗质量指标、运营效率指标等持续向好。 四、聚焦监督执纪体系建设，堵住廉政风险漏洞 时刻将纪律挺在前面，强化对医院重点工作的日常监督、专项监督，强化执纪问责，以高质量的监督保障医院事业高质量发展。 强化日常监督。结合全市疫情发展形势，及时跟进监督，严明医院疫情防控纪律，纪委监察室、医务科、护理部等部门每天组织专班，开展疫情防控责任落实情况督导检查，对违反医院疫情防控要求的，坚决从严从快处理。针对监督检查发现的个别病区入口把关不严、人员缺岗等问题，先后对20余人给予全院通报批评、扣罚绩效处理。紧盯职称评审、人事招聘、设备采购、工程建设等重点领域、关键环节跟进监督，时刻提醒纪律监督就在身边，防止违规进人问题发生。深化以案促改、以案促治，针对一起典型案例，对全院80余个临床医技科室绩效二级分配专项检查，督促落实二次分配制度要求，防止出现“小金库”、随意扣罚绩效等违纪违规问题发生，不断提升职工归属感、荣誉感。 强化专项监督。紧盯省市清廉医院建设重点任务，建立日常监督检查机制和问责处理机制，推动打击“三假”和不合理医疗检查等医疗乱象工作常态化，着力推动药事管理、医疗器械管理、高值耗材管理等清廉医院建设重点整治工作落到实处。医院纪委每季度召开一次清廉医院建设调度会，各牵头责任科室分别汇报工作成绩亮点，查找不足漏洞，明确努力方向。今年先后下发医保、质控、医护、护理等通报40期，对违规人员、违规事项点名道姓、不留情面公开通报，并要求查找原因、举一反三，将问题消除在萌芽状态，先后对问题较为突出的14人约谈提醒。 强化风险防控。全面落实医院党委会议事规则、院长办公会议事规则和议事清单等一系列配套制度，强化对权力的监督制约。修订完善医疗设备招标采购管理制度，建立“招前论证审核、使用监督管理、报废后效益分析”的全周期管理模式，降低资金投入浪费风险。针对国家通报的我省某医院骨科高值医用耗材问题，我院积极对照开展自查整改，及时堵住管理风险漏洞。积极建立健全风险防控措施，针对耗材使用金额靠前的耗材进行分析，由医院出面组织价格谈判，推动未集采耗材的院内二次议价，降低耗材成本和采购风险。完善医用耗材二级库建设管理，推动实现植入介入耗材扫码计费全覆盖，普值收费耗材进销存追溯管理，有效防范违反医保基金管理问题发生和耗材使用廉政风险。 |
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