贵州改革工作动态（2篇）：雷山县•贵定县

雷山县“四个狠抓”推动旅游业全面复苏

今年以来，雷山县围绕资源、客源、服务旅游“三大要素”，在“品质、品位、品牌”上发力，通过狠抓政策引领、品牌营销、旅游业态、应急保障等，有效实现全县旅游市场回暖复苏。

一是狠抓政策引领，确保服务“过得硬”。制定县旅游产业五大行动实施方案，整合县公安、文旅、应急、西江旅游公司等力量，对旅游配套设备、环境卫生、商家经营、标识标牌等领域开展集中整治，全力提升景区服务质量。西江、郎德等景区推出“冬游优惠大礼包”，游客在“一码游贵州”平台预约景区门票可享受免费优惠，推出VIP包车项目、34家酒店民宿五折优惠系列活动。目前，受理旅游投诉0起，无重大旅游投诉发生。

二是狠抓品牌营销，确保游客“引得来”。结合雷山县旅游资源，在各景区举办迎新春“摄影·美术”成果展、苗族芦笙服饰大巡游展演、非遗研学参观体验等活动，各村寨开展“村BA”篮球赛、斗鸡、跳芦笙等民俗活动。同时，利用2023年全国“村晚”在西江举办契机，联合央视总台、人民日报、新华社等多家媒体组成传播矩阵，直播当天在线观看人数达1225万人（次）。春节假日期间，全县共接待游客17.2万人（次），同比增长257.59%，恢复到2019年同期的81.9%。

三是狠抓旅游业态，确保消费“带得动”。打造茶文旅一条街、西江农产品集合店等体验项目，拟定“旅游+营地”贵高速·山隐西江营地、“旅游+影院”飞越中国—西江馆、“旅游+苗药”公统村王增世苗医药康养中心等消费套餐，丰富县域内旅游业态。探索“旅游+非遗”模式，将讨花带、非遗蜡染、刺绣等活动融入旅游项目，变观光式旅游为深度体验式旅游，有效带动游客消费热潮。春节假日期间，全县实现旅游综合收入1.69亿元，同比增长275.56%，恢复到2019年同期的89.42%。

四是狠抓应急保障，确保安全“筑得牢”。建立“网格+专职干部+消防专员+村干”应急保障机制，实时对景区消防、电路等进行立查立改；在公路沿线实行全程式引导，并通过景区LED屏、高速电子屏、微信公众号及手机短信等方式及时发布景区容量、交通路况等信息提示，确保游客出行安全有序。目前，未接到旅游安全事故报告。

（雷山县委改革办供稿）      

贵定县创新机制提升一站式多元解纷质效

近年来，贵定县以一站式诉讼服务中心为载体，创新实行诉前联动解纷、行业调解服务、诉调一体对接等机制，推动矛盾源头预防、纠纷多元化解。2022年，贵定县法院一站式建设质效位居全国基层法院前十位、全省基层法院第一位。

一是建立诉前解纷联动机制。制定建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心实施办法，成立县诉前调解人民委员会，整合法院、行政机关、仲裁机构、公证机构、行业协会等力量，创新“法院+行业”“法院+行政”“法院+公证”等“1+N”解纷联动模式，推进实行诉讼服务联络员、司法联络员、人民调解员等机制，实现信息互通、分类化解、联动处置。2022年，成功调解民事纠纷3153件，万人成讼率与去年同期下降万分之20.08。

二是建立行业调解服务机制。聚焦婚姻家庭、金融、道路、物业、劳动、医疗等领域纠纷，成立专业化行业调解团队，加强法院与保险、妇联、金融等行业单位联动，建立法院与消费协会、劳动监察大队、价格认证中心、行业商会等机构动态联系、特邀调解等机制。配备诉讼风险智能评估机，当事人输入纠纷关键词汇及案件描述，智能终端自动筛选类似案件，并对诉讼成本、风险进行评估，引导当事人理性诉讼。2022年，累计组建行业调解团队8支77人，智能评估案件1321件，申请撤诉案件721件。

三是建立诉调一体对接机制。成立由法官、法官助理、书记员及调解员组成的调解速裁团队，对起诉到法院的纠纷，引入解纷团队和模式，分流至调解组织，由其收案调解，提供风险评估，引导当事人选择裁决、调解非诉讼方式解决纠纷。对调解成功的，移交调解速裁团队依法办理；对调解失败的，固定无争议事实，协助做好案件移交工作，做到“诉前分流、收案调解、司法确认或转入诉讼程序”诉调双向无缝衔接。2022年，共发放司法救助金9.97万元，出具调解法律文书121份。

（贵定县委改革办供稿）      

来源：《贵州改革工作动态》2023年第8期

统筹：张烈烈

编审：代芹涟

微编：徐诗沅

“贵州改革”微信2023年第320期（总第3254期）

▌2023年3月10日