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2017年10月31日，世界银行发布了《2018全球营商环境报告》，中国营商环境便利度列第78位。在中国大陆，世界银行营商环境报告选取上海和北京作为样本城市，其中，上海权重为55%。 2017年底，上海出台了《上海市着力优化营商环境 加快构建开放型经济新体制行动方案》，即营商环境改革1.0版。随后上海以一年一版的频率更新营商环境改革方案，至今已推出6.0版。从1.0版到6.0版，上海围绕市场化、法治化、国际化持续打造一流营商环境，不断加强系统集成，持续优化创新。
就在上海开启营商环境改革的次年，中国在世界银行《2019全球营商环境报告》中的排名从第78位大幅上升至第46位， 随后一年的排名又上升至第31位。中国在世界银行营商环境评价中的成绩显著提升，在一定程度上也是上海营商环境的提升，是上海系统深化推进政府“放管服”改革，持续打造国际化、法治化、便利化国际一流营商环境的客观反映。 根据《上海市政府工作报告（2023年）》，过去五年来，上海优化营商环境改革成效显著，五年累计减税降费超8000亿元，“证照分离”改革全覆盖和“一业一证”改革深入开展，证明事项告知承诺制全面推行，“双随机、一公开”监管、综合监管和信用监管等深入推进。首创并持续打响政务服务“一网通办”品牌，总门户累计接入服务事项3588项，累计办件量2.97亿件，网办率达到84%。 纵观上海从1.0到4.0版本中的具体改革措施，一是对标世界银行评估指标体系，借鉴营商环境报告中排名靠前的先进经济体经验，在各个专项指标领域加大改革力度；二是实施国家发改委营商环境评价指标专项改革，以国家特色指标为重点，按照国家明确的具体评价指标和评价方法，聚焦办事减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，进一步出台针对性举措。总体上通过流程再造、推进线上线下深度融合办理，着力提升各项政务服务事项便利度，全面打响“一网通办”政务服务品牌，提升企业全生命周期管理服务。其中4.0版在前3年改革经验的基础上，继续深化、细化、系统化各领域改革加强地方事权系统集成，提升企业感受度。 2021年9月，上海成为全国营商环境创新试点城市之一，随后推出的5.0版本，聚焦重点领域和关键环节，持续开展营商环境攻坚突破，在扎实推进国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）中明确的任务事项，努力高标准完成“规定动作”外，上海结合自身特色和优势，在打造高效便捷的政务环境、自主便利的投资环境、公平审慎的监管环境等方面推出了一批“自选动作”，以创新试点为主线，不断加大优化营商环境改革力度。 2022年12月，世界银行发布宜商环境（BEE）新版概念书（2023年3月正式更名为B-Ready），新版评估体系即将启用。在上海最新推出的6.0版本中，直接对标世行最新评估体系，深化十个指标主题对标改革，提升营商环境竞争力。在前5个版本的基础上，持续完善健全各项制度保障，更注重系统集成，更强化数字赋能，更高效精准监管，更大程度支持重点区域创新引领，在更大范围内推进区域内一体化协同发展，持续发力打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。 根据《上海市政府工作报告（2023年）》，今年以及今后的工作，包括巩固拓展营商环境创新成果，实施新一轮营商环境高水平对标改革，全力打造政务服务升级版。推进全链条优化审批，全面实行行政许可事项清单管理，探索极简审批。推进全过程公正监管，建成全市统一的综合监管系统，持续加强重点领域监管。推进全周期提升服务，全面推行政务服务标准化、规范化、便利化和就近办、集成办、马上办。 营商环境改革优化工作已经进入新的篇章，各城市的改革举措将持续呈现差异化、特色化、创新化和数字化的趋势。2023年3月31日，全国优化营商环境现场会在福建省厦门市召开。会议强调，鼓励各地方争当优化营商环境的排头兵、先行者，形成更多营商环境单项冠军和标杆城市。支持各地方因地制宜、因城施策，充分考虑城市发展水平和基础条件，主动探索差异化的营商环境优化路径。 附：以下从上海公开发布的政策文件中摘录1.0至6.0版本中部分重点指标的具体改革措施以供参考。          |
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