投标IP地址一致一定能判定围标串标吗？

在电子投标过程中，如果投标人投标的IP地址一致，一定能判定围标串标吗？

通常情况下，投标人会做如下解释：

1) 采用了手机热点进行上网投标；

2) 在公共场所，使用了公共网络进行了投标。

根据《互联网IP地址备案管理办法》的规定，目前在国内所有的互联网IP地址都是经过备案的，备案的信息包括：

1) 备案单位基本情况，包括备案单位名称、备案单位地址、备案单位性质、电信业务经营许可证编号、联系人姓名、联系人电话、联系人电子邮件等；

2) 备案单位的IP地址来源信息，包括IP地址来源机构名称、IP地址总量、各IP地址段起止地址码等；

3) 备案单位的IP地址分配使用信息。

同时互联网的IP地址是根据备案单位的地址来区分的，就是说无论是手机热点上网投标还是公共场所上网投标，只要IP地址一致，可以肯定的是在同一个区域，同一个IP地址备案单位，除了特殊情况（在招标采购人自己的办公楼等）外，可以认定为投标人围标串标。此时，需要投标人提出自己实际上网投标的详细地址，招标采购人根据实际情况来判断在以上地址2个投标人在一起投标的合理性。

法律链接

根据《招标投标法实施条例》第三十九条的规定，属于投标人相互串通投标的情形包括：

• 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

• 投标人之间约定中标人；

• 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

• 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

• 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

根据《招标投标法实施条例》第四十条的规定，视为投标人相互串通投标的情形包括：

• 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

• 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

• 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

• 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

• 不同投标人的投标文件相互混装；

• 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。