全国首个！政务服务领域“全程网办”平台建设地方标准正式发布

近日，由苏州工业园区行政审批局牵头，苏州市档案馆、园区一站式服务中心、园区档案管理中心、园区大数据管理中心、苏州市质量和标准化院共同起草的全国首个《政务服务“全程网办”平台建设规范》（DB3205/T 1074-2023）正式发布。

该标准基于国家级“单套制”试点制定，可为各级“一体化政务服务平台”以及自建业务系统全程网办、单套制改革提供可借鉴性高、可操作性强的实施样本。是苏州工业园区经验在政务服务领域的生动实践。

标准制订的过程如下——

试点过程

2019年4月

国务院印发《国务院关于在线政务服务的若干规定》，明确符合档案管理要求的电子档案与纸质档案具有同等法律效力，从政策层面有效解决了电子文件法律效力问题，加速了全程网办、电子文件单套归档进程。

2020年4月

国家档案局、国务院电子政务办、国家电子文件管理部际联席会议办公室发布了全国30个电子文件单套归档和电子档案单套管理试点单位名单，其中包含江苏省政务办公室，试点内容为“江苏政务服务网有关系统”。

2020年5月

园区“一网通办”作为“江苏省政务服务网”的有机组成部分，依托完善的功能、较强的“全程网办”能力，被选定代表江苏省参加国家“单套制”试点。

2021年9月

园区“一网通办”电子文件单套归档试点顺利通过国家档案局等验收，成为全国首个通过国家级验收的政务服务类系统。

电子文件归档流程图

相较于传统的纸质、“双套制”归档，“单套制”解决了材料二次整理、录入的问题，变年度归档为及时归档。

• 对于政府部门而言，降低了纸张消耗、档案保管等人力和物力成本，减少了政府行政性开支，提升了行政效能。

• 对于办事群众而言，可通过“一网通办”单套归档查询功能查阅名下所有的电子归档材料，并实时下载和打印，免去了材料的重复准备和提交，提高了办事效率，提升了企业群众办事满意度。

为将“单套制”改革的实践成果转化为制度性成果，园区行政审批局牵头开展地方标准建设工作。

标准制定过程

2022年5月

《政务服务“全程网办”平台建设规范》通过苏州市地方标准立项。

2022年6月

《政务服务全程网办电子文件单套归档规范》通过江苏省地方标准立项。

2023年4月

通过不断地总结提炼、优化提升，《政务服务“全程网办”平台建设规范》正式发布。该标准可为各级“一体化政务服务平台”以及自建业务系统全程网办、单套制改革提供可借鉴性高、可操作性强的实施样本。

来源：苏州工业园区行政审批局