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HSE是健康（health）、安全（safety）和环境（environmental）的简称。HSE管理体系的推行是国际石油行业重视健康、安全与环境问题的体现。国际标准化组织（ISO）的TC67技术委员会于1996年由ISO/TC67的SC6分委会发布了ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案），这一标准已得到世界上主要石油公司的认可，成为石油和天然气工业各公司进入国际石油勘探开发市场的通行证。 内容构成HSE管理体系的内容可分为两部分：核心要素和循环要素。 核心要素主要包括两个部分：①领导和承诺：HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。②组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件，包含7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。 循环要素主要包括六个部分：①方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。②规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。包含5个二级要素。 ③评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。包含6个二级要素。④实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。包含6个二级要素。 ⑤评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。包含2个二级要素。⑥纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制订外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制订和运行。 结构特点HSE管理体系按戴明模式建立，是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”结构，由若干个要素组成。关键要素包括：领导和承诺、方针和战略目标、组织机构、资源和文件、风险评估和管理、规划、实施和监测、评审和审核等。各要素不是孤立存在的，其中领导和承诺是核心，方针和战略目标是方向，组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。 在实践过程中，管理体系的要素和机构可以根据实际情况作适当调整。 建立和实施HSE管理体系的建立与实施步骤包括领导决策、成立体系建立组织机构、宣传和培训等准备工作，开展初始风险评价和管理现状调研，进行HSE管理体系的策划与设计，组织HSE管理体系文件的编制，然后实施HSE管理体系。在HSE管理体系运行一定时期后，需要对HSE管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核、评审，以及时调整现实与体系不相符合、体系与现实不相适应的部分，达到持续改进、不断提高的目的。 目的和意义推行HSE管理体系的目的在于：①满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；②为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；③减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失；④保护环境，满足可持续发展的要求；⑤提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；⑥减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；⑦满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；⑧维护企业的名誉，增强市场竞争能力。 HSE管理体系中的H（健康）指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此将三者构成一个整体的管理体系是很有必要的。HSE管理体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，体现了完整的一体化管理思想。企业运行HSE管理体系的意义在于：①体现以人为本的理念。在开展各项工作和管理活动过程中，企业始终贯穿着以人为本的思想，从保护人的生命的角度和前提下，使各项工作得以顺利进行。②实现预防为主和本质安全。中国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。HSE管理体系始终贯穿了对各项工作事前预防的理念，贯穿了“所有事故都可以预防”的理念。通过HSE管理体系要素的落实，突出本质安全化管理，是本质安全型企业管理模式的体现。③贯穿了持续改进和可持续发展的理念。体系建立了定期审核和评审的机制。每次审核要对不符合项目实施改进，不断完善，使体系始终处于持续改进的趋势，实现组织的可持续发展。④落实人人有责、全员参与的理念。安全工作是全员的工作，是全社会的工作。HSE管理体系在确定各岗位的职责时、在进行危害辨识时、在进行人员培训时、在进行审核时均要求全员参与。通过广泛的参与，形成组织的HSE文化，使HSE理念深入每个员工的思想深处，并转化为其日常行为。 发展和应用HSE管理体系是现代工业发展到一定阶段的必然产物，其形成和发展是现代工业多年工作经验积累的成果。HSE作为一个新型的安全、环境与健康管理体系，得到了世界上多现代大公司的共同认可，从而成为现代公司共同遵守的行为准则。中国在20世纪90年代中后期逐步从国外引入并实施HSE管理体系。在中国，HSE管理体系的思想不仅在石油工业得到推行，在其他行业也具有借鉴意义和推广价值。 扩展阅读
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