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1942年7月9日，毛泽东致电刘少奇，就战后的战略布局提出构想。
毛泽东指出：
整个八路军、新四军集中东三省，就是占据整个东北之意。当然，那时还只是一种构想，但是，提出这个问题，表明毛确已将东北纳入战略布局的考虑之内。 1、从“南下战略”到“挺进东北”的转变毛泽东于1944年在作南下部署之际，同时提出要注意东北。 1944年10月7日，毛泽东在中共六届七中全会主席团会议上说：
所谓苏联打日本，就是判断苏军的出兵方向是东北。为此，提出了“注意东北”。 如果说1942年毛泽东已经将东北纳入视野，那么，随着“苏联打日本”可能性的产生，意味着中共进军东北的可能性也在产生。 当然，这个可能性还不是近期的，还要依据一个条件，此即苏军的出兵时间。苏军只能在击败德军之后，才能调向东方。 1945年中共七大期间，毛泽东进一步强调东北的重要性。 5月31日，毛泽东在七大上讲：
6月10日，毛又一次讲道：
毛泽东是从城市、工业、尤其是“要争那么一个整块的地方”，来认识东北的战略地位的。不过，上述讲话仍然还只是一种设想。问题提出来了，认识也更加清晰了，但是，在苏军对日宣战之前，仍无实施的可能。因此，中共当时的总体方针，仍然是南下。 王震部自1944年11月南下之后，并未取得预期的战略展开，长时间滞留在湘鄂赣地区。 三五九旅副政委王恩茂，在1945年7月的一则日记中写道：
但毛泽东并未放弃南下方针，1945年7月22日，毛指示王震等：
毛泽东电发出之后不到20天，苏军出兵东北，日本传出投降消息，短短数日之间，中共进军东北的条件突然展现。 延安迅即抓住了这一时机。 1945年8月11日，朱德发布第二号命令：
但是，由于当时诸多情况尚不明了，在公开发布上述命令的同时，中共又发出一个内部指示，解释道：
因此，最初开往东北的只有李运昌部五千人，主要任务是做战略侦察。 一道公开命令，一个内部指示，反映了两个问题：
8月11日，毛泽东以中央名义致电王震、王首道：
8月12日，毛泽东又致电华中局，要求：“江南力量就现地向四周扩展”，“决不退回江北”。江南力量指粟裕部。
以上两电表明，南下的战略方针并未改变。 2、“挺进东北”的一波三折8月13日，毛泽东在延安干部会议上讲话：
不难看出，毛泽东对苏军的到来寄予了极大希望。为此，毛泽东于8月20日，以军委名义致电几个中央分局，抽调万毅等部进军东北，毛泽东要求：“必须明确宣布去东三省之任务（乘红军占领东北期间和国民党争夺东北)。” 中苏条约签署的消息传出之后，中共的东北方针不得不重新考虑。 8月26日，中共中央向全党发出关于与国民党谈判的通知，由毛泽东起草，通知首先指出：
通知最后说：
总之，中苏条约的出现，使中共对于能否进军东北产生了疑问，但并未放弃。 8月28日，朱德对即将出发去东北的干部发表讲话，强调要积极向东北发展。 朱德说：
面对中苏条约的不利局面，中共表现出顽强而主动的精神。 8月29日，中共中央发出通知：
该指示为刘少奇所发，刘对苏军态度的估计是准确的，也就是将对中共采取“放任”与“同情”的态度。
此后，由于李运昌等部在东北迅速发展，尤其是苏军对中共基本采取默认态度，为此，中共向东北的进军计划逐步加强。 9月11日，中共中央致电山东分局：
该电表明，中共派往东北的兵力与干部均在加强。 3、决定“挺进东北”战略的一周真正认识到进军东北的可行性并就此作出整体战略调整，大约是在9月14日~19日之间，不足一周时间迅速完成。 9月14日，朱德在延安会见了东北苏军统帅马林诺夫斯基的代表贝鲁罗索中校，苏军中校转达了马林诺夫斯基的意见：
对于苏军提出的“进入”东北的八路军须退出的要求，中共方面不难答复。 当日，朱德、刘少奇、任弼时致函马林诺夫斯基，表示：
在听取了随苏军中校一同来延安的曾克林的汇报之后，9月14日中共中央召开政治局会议，决定：把战略重点放在东北，力争在东北建立根据地，把原来准备南下的十万部队、两万干部转而挺进东北。 会议决定成立东北局，彭真任书记，陈云、程子华、伍修权、林枫为委员。 彭真、陈云二人，是毛泽东赴渝谈判时刚刚提升的两位中共中央书记处候补书记，位居中共最高领导层。彭、陈等人随苏军飞往东北。
东北局的组建，尤其是东北局领导成员的配备，表明中共真正把战略重点摆在了东北。上面这个过程表明，中共在东北问题上，由设想、部署、摸底到决策，思路与行动逐步统一起来。 4、“挺进东北”的战略方针现在的问题是：既然中共将战略重点摆在东北，那么，必然牵动全盘战略调整。 没有一个相应的调整，也就没有战略重点。怎样调整，这便是全部问题的实质。 9月14日，新四军第三师师长黄克诚，就整个战略调整问题向华中局和延安提出意见。 黄克诚首先分析了敌我态势，指出国民党的战略意图是抢占华北、华东的城市和交通要道，“以分割孤立我军各战略区，使我军不能自由调动”，时机成熟之后，再予以各个击破。
也就是说，中共最大的隐患在于，根据地和主力部队均较分散。为此，黄克诚建议，中共应力争“创造联系一片的大战略根据地”。 黄克诚具体建议：
黄克诚上述意见的核心是：
其中，关于现有根据地当中，没有一个“比得上过去之中央苏区”的看法，十分尖锐。 黄克诚的具体意见是：将东北建成“总根据地”，同时，在晋绥察和山东两处，建立两个拱卫东北的战略根据地，其他则成为战略根据地的卫星。
在提出总体构想之后，黄克诚又提出将粟裕部由江南调回江北，这就把战略部署的调整问题，具体地提了出来。 归结起来，9月14日，延安作出了把战略重点放在东北的决定。 但是，这个决定仅触及到问题的一个方面，即重点放在何处的问题，没有触及战略布局如何调整的问题。 而黄克诚的来电则触及到问题的两个方面，既提出了重点放在何处的问题，又提出了如何调整布局的问题。没有相应的调整，等于没有重点。 正因为黄克诚的来电实际上是对延安9月14日决定的补充，因此引起延安的高度重视。 9月15日，延安将战略重点放在东北的决定与黄克诚来电，一并报告在重庆的毛泽东。 9月17日，刘少奇致毛泽东，提出：“东北为我势所必争，热、察两省必须完全控制。” 在此前提下，刘少奇提出：“我之战略部署须立即加以考虑。” 刘少奇建议集结重兵于冀东、热河一带，“以备红军撤退时能抢先进入东北”。 接下来建议：“为了实现这一计划，我们全国战略必须确定向北推进，向南防御的方针。否则我之主力分散，地区太大，处处陷于被动。” 刘电表明，“向北发展、向南防御”这一战略方针的提出，是由重点争夺东北而引出的结论。 5、“向北发展、向南防御”方针的最终确立9月18日，刘少奇再次致电毛泽东：
刘电指出了东北的区位优势，其周边为外蒙、苏联、朝鲜（苏联势力)，因此，只要控制热河、察哈尔、冀东以及南满沿海地区，便能阻止蒋军进入，从而控制整个东北。刘电提到黄克诚，表明黄克诚关于建立多层次战略根据地的意见，引起了刘少奇的高度重视。 9月19日，刘少奇主持召开政治局会议，再次分析了控制东北的可能性，表示：要下决心，坚决行动，舍得把其他地方丢掉。 刘少奇所言，讲到了要害，只有丢掉一些地方，才能突出重点。
在这次会议上，朱德讲到南北战略取舍问题，朱说：
经过以上反复磋商，中共的战略方向与战略调整最终确立。 1945年9月19日，刘少奇向党内发出指示电：目前全党全军的主要任务是，“完全控制热、察两省，发展东北我之力量并争取控制东北”。 围绕这个中心任务，刘少奇对全军战略部署作如下安排与调整：
新四军主力则抽调到山东，新四军江南部队撤至江北。 刘少奇最后指出：
从9月14日提出将战略重点放在东北，到9月19日作出“向北发展、向南防御”的战略调整，总共只有五天。 9月20日，中共中央书记处复电黄克诚：
也就是说，这个重大的战略调整，“原则上”是采纳了黄克诚的建议。 （正文完） |
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