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在解放战争中，国共双方都曾出现过“兵团”编制，解放军战后组建过19个兵团，存在的时间长短不一，大部分是局势平稳后中央主动撤编的。 而国军组建的兵团在数量上要很多一些，不算被歼后再重组的都有22个，只不过这22个兵团只有两个逃到了台湾省，其余都在人民的怒火中消亡。 不同于解放军兵团是有统一规划、作战任务也很明确，国军的兵团自出现之时就比较混乱，而且在人数上也非常不平等，从某种角度来说，这也是国民党最终战败的原因之一。
国军之所以比较混乱，主要在于蒋介石政府从来没有对中国实行过强有力的统治。 1928年东北易帜后，国民政府虽然完成了名义上的统一，但诸多地方实力派仍处于听调不听宣的状态，一旦蒋介石的政策涉及到了军阀的根本利益，那少不了一番刀兵相见。 1930年的中原大战就是最直接的证明。蒋介石可以凭借金钱攻势、中央军嫡系打败阎锡山、冯玉祥等人，但军阀不仅仅是一个人，而是一个利益集体，想彻底解决并非易事。 所以阎锡山下野没多久又重掌山西，冯玉祥出国考察后西北军大部分依然不跟蒋介石一条心。 在这样的背景下，蒋介石没办法对全国的武装力量进行有效管理。他也曾试过很多方法、搞出很多部队编制设计，但往往因为内部掣肘太多而导致非常混乱。
就像兵团这个编制老蒋最开始是设立在抗日战争时期，一般会下辖多个集团军，目的是为了让各部更方便联合作战，以此来抗击日寇。 但是在这之前，国民政府已经设置了“战区”，同样是管辖多个集团军，这就导致在某种程度上，兵团和战区重叠了。 若兵团司令和战区司令是同一人还好，但现实往往并非如此，所以一个集团军很可能同时接到两个命令，到时怎么执行就是个难题。 这时候，就更突出了派系的重要性，无论你什么官职，没有听自己指挥的部队，那就等于是光杆司令。很多将领也是有感于此，开始刻意自保、培养自己的势力。
蒋介石也看出兵团在此时没有设置的必要，所以很快就取消，还是统一由战区司令指挥。这样部队的调动顺畅了不少，只是朝令夕改，让下面的人也多生了些心思。 到抗日战争结束，蒋介石的威望得到了极大提高，其他军阀通过数年洗牌，已经没有多少实力。老蒋借此机会想整合部队，便将战区的级别提高，一个战区往往就囊括了两三个省的军队。 然而由于先前的历史遗留，国军序列中还存在着大本营、行营、绥靖公署等一系列复杂又重合的机构，所以还是特别混乱。 解放战争开始后，种种弊端就暴露了出来，老蒋想来想去，为加强对军队的管理和指挥，就又开始大力设置兵团建制，他先后成立了22个兵团，在一定程度上缓解了职权不清的困境。 奈何在人员、物资的分配上，他却非常有偏向性，以至于后来协同作战方面出现了很大的问题。
蒋介石发动“四一二”反革命政变后，有人就说过他是新军阀，本质上跟北洋这样旧军阀没有太大的区别。这句话还有几分道理，军阀就是想自己掌握核心利益，至于其他“杂牌”部队，那就属于“炮灰”的定位。 老蒋划分兵团时就有完全不同的标准，像中央军嫡系，人员一开始就划定得多，打仗有损失也能很快得到补充。但其他派系的军队那就是各种卡、扣，人打少了就进行混编，人打没了番号直接没了，补充？完全看老蒋的心情。 1946年初国共签订《关于军队整编及统编中共军队为国军之基本方案》后，老蒋就借着整编的机会排除异己，非中央军的“杂牌”有上百万武装力量被遣散，多个番号被撤销。 而他的中央军只是把“军”级番号改为了“整编师”，人员数量没变，武器甚至还得到了更新换代。这种严重不平等的待遇，怎么可能指望别人为你卖命呢？
哪怕就都是中央军，蒋介石也会厚此薄彼，像最初成立的汤恩伯第一兵团，麾下拥有8个精锐集团军，总人数达到了20多万，里面还有一支王牌整编74师； 在东北的廖耀湘第九兵团，有十多万人，还有新1军、新6军这样的美械主力部队。然而李延年第六兵团、李良荣二十二兵团人数和战斗力就差得很远，部队长期不满员，还被其他中央军瞧不起。 在整个国军阵营中，中央军瞧不起“杂牌”，主力又瞧不起非主力，根本就没办法劲往一处使。 老蒋成立兵团的本意是希望加强部队的联合作战能力，然而却因为分配不均导致出现相反的结果，这也是令人唏嘘啊。
淮海战役时，这些弱点就有很突出的展现。看起来国军有七个兵团参战，人数不属于解放军，但这七个兵团互相之间就有矛盾。 论战斗力，七个兵团可分为三个阶梯：邱清泉第2兵团和黄维12兵团各有一个主力王牌军，实力最强；黄百韬第7兵团和李弥13兵团也还算能打；孙元良16兵团、李延年第6兵团、刘汝明第8兵团战斗力较弱，也一直不太受重视。 黄百韬这个“杂牌”被围在碾庄时，邱清泉和李弥奉命去救，但邱清泉特别厌恶黄百韬，一直磨磨蹭蹭。 豫东战役时他舍命拉了黄百韬一把，结果黄百韬事后没有什么感激，且国军的各种通报中都是表彰黄百韬，这让邱清泉心里非常不爽，所以再要他去救，能拖就拖。 李弥跟邱清泉关系好，而且他也不太待见黄百韬，碾庄被围前他的部队跟黄百韬相距不远，但他没有接应、早早开溜，要他去救那也是不太可能的事。
孙元良这位传说中的“飞将军”，让他拼命，那实属天方夜谭。而李延年、刘汝明向来不被重视，自然也不会出力，奉命救援黄维兵团时也是能拖就拖。 如果蒋介石一开始能做到尽量平衡，赏罚分明，那七个兵团协同问题上就会好得多，整场战争也不会败得那么快。 在国民党覆灭的21个兵团中，汤尧第8兵团是最晚被歼灭的，这个第8兵团先前在淮海大败后，又负责过长江防线，接着再一路难逃，于1949年10月在厦门战役被歼灭。 1950年1月，国民党溃军第8、26军重新组建第8兵团，本已逃到台湾的汤尧被任命为该兵团司令，结果就在当月解放军就将其歼灭，汤尧也成了俘虏。
那两个逃到台湾的兵团分别是刘安祺21兵团和重建后的胡琏12兵团。刘安祺这个兵团原先驻扎在青岛，渡江战役后青岛成为了“孤城”，美军一撤，他们也就跟着撤了。 后来刘安祺率部抵达海南一个月就又奉命逃往台湾，因为建制较为完整，后来刘安祺受到了重用。等局势变得平稳后，该兵团被改编为台湾中部防守司令部。 12兵团早前在淮海被全歼，1949年5月才重建，只不过此时已基本都是新兵了，后来也是一路逃。在金门时刚好遇上了解放军登陆战，让胡琏名声大噪。同年10月，兵团建制撤销，改为金门防卫司令部。 蒋介石设立兵团初衷是没有问题的，但是他自己没有把平衡点找好，以至于麾下都是只愿吃肉不想啃骨头的人，如此一来，又怎能获胜呢？ |
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