【专家视点】马啸、马佳磊、严洁——公民因何遵从：政策执行中的价值认同与社会规范

本文原载于《新视野》2023年第3期

作者简介

马  啸

北京大学政府管理学院助理教授，北京大学国家治理研究院、公共治理研究所研究员

马佳磊

北京大学政府管理学院博士研究生

严  洁

北京大学政府管理学院副教授、副院长

 摘  要：

公民是否主动遵守公共政策对国家治理具有重要意义。国家如何以较小代价获得公民在日常社会治理政策领域的政策遵从？从激励与压力两个维度出发，可将公民遵守日常社会政策的行为划分为“不服从”“价值认同服从”“强制性服从”与“社会规范性服从”四种类型。在城市垃圾分类新规实施后，对北京市城镇居民履行垃圾分类义务的问卷调查发现：价值认同与社会规范是实现公民政策服从的关键因素，并且二者发挥了同样重要的影响。相比之下，因当前法规惩戒性有限，强制性服从尚未成为影响公民履行垃圾分类义务的关键因素。本文的发现对在社会治理领域运用“助推型”政策干预策略具有借鉴意义。

关键词：政策执行；公民遵从；价值认同；社会规范；垃圾分类