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关于对“撤点并校”工作的调研与思考 张秋宪 针对“撤点并校”的优与劣，最近，我对相关区域的“撤点并校”工作进行了多次调研： 优点： 一、“撤点并校”后，把教学点的教师全部并入合并学校，有效化解了教师短缺问题。 二、把较大区域内的学生统一集中到同一所学校上学，均衡了师资与教育资源，在很大程度上促进了教育公平。 不足： 一. 是原教学点上的学生上学路途遥远，安全隐患突出。“撤点并校”之前，教学点的孩子都在本村小学读书，学校 就在村子里面，出了家门就是学校，孩子都是自己去上学，无需家长接送。如今，合并后的学校设在镇点或人口规模较大的村子，距原教学点超过6公里以上，路途遥远，学生上学出现以下问题：（一）学生自己上学、不行上学不现实。（二）家长接送安全隐患重重，因为目前的乡村学生家长普遍年龄较大，他（她）们没有驾驶证、驾车技术不高、反应不灵敏，而且很多接送孩子的车无照无牌，易发生不安全事故。（三）目前校车配备不到位，就算配到位，交通安全压力也很大。 二. 是学校合并后，没有完全实现“一加一加一大于三”的目的。“撤点并校”后，合并学校规模扩大，学生和老师数量增加，但教学和管理水平没有及时跟上，“撤点并校”并没有实现“一加一加一大于三”的效果。一方面，学校规模扩大后，教师水平、学生素质参差不齐，学校管理压力增大，管理亟待完善，缺乏对师生工作、学习和生活的系统化、长效化管理机制；另一方面，部分教师家离学校较远，上下班不便，增加了教师往返学校时间，从而不可避免的缩短了老师的工作时间，使教育教学工作和质量受到一定影响。 三. 是小学生长期寄宿弊病较多。“撤点并校”后，部分家长为了让孩子上学方便，把孩子寄宿在距离学校较近的亲戚或朋友家。由于小学生年龄较小，生活自理能力及自我约束能力较差，从小长期远离家人教养，缺少亲情关爱和家庭教育，容易产生心理问题，易发展成为“问题学生”。据了解，在外寄宿的大部分学生存在厌学情绪、迟到早退、打架斗殴、不遵守校训校规等问题。同时，长期寄宿的学生由于没有家长辅导功课和作业，更没有人检查孩子的功课完成情况，学习成绩相对较差。 四. 是家庭经济负担不减反增。“撤点并校”的出发点是改善学生的学习环境，减轻农村家庭的负担。但事实上在实施“撤点并校”政策后，部分农村家庭的经济负担不减反增。原本离学校相对较近的学生在“撤点并校”后的学校上学十分不便，大大增加了家与学校的距离，增加了家长接送孩子上学的时间，还影响家长务农和外出务工，学生往返学校的交通费、食宿费增加，加重了很多农村家庭的经济负担。
通过调研与反思，笔者建议“撤点并校”工作： 一. 是不能急功近利、操之过急。为了优化农村教育资源配置，化解教师短缺问题，提高教育质量，“撤点并校”应该稳妥推进、有序进行。但不能操之过急，应该及时总结经验教训、扬长避短。 二.是要尊重人民意愿。要广泛征求学生、家长、教职工、学校领导和镇、村干部的意见和建议，力争撤点并校工作更实际、更可行、更符合大众的意愿，进一步提升人民群众对教育工作的满意度。 三.是不能单独作战。镇、村等组织，教育、交通、交警、财政、人设等部门应该共同参与、密切合作，确保撤点并校工作有条不紊推进。 四. 是要解决问题，务求实效。要及时解决撤点并校过程中暴露出来的问题，通过问题的逐一解决和矛盾的不断化解真正达到撤点并校的初衷与目的。（作者系陕西省素质教育协会会员，政协乾县第十二届、十三届委员会委员，乾县阳峪祝家堡小学校长）
 作者简介：张秋宪，男，45岁，现任乾县阳峪祝家堡小学校长。1999年7月毕业于陕西省乾县师范学校，多年来，在搞好本职工作的前提下，利用业余时间在《乾州文苑》、《咸阳日报》、《现代家庭报》、《师资建设》、《中国校园文学》、《中国教育科学》、《中国教师报》、《陕西农村报》、《陕西日报》、《中华神州网》、《人民日报》发表专业论文、随笔及文学作品十万余字。 ● 【假日校园】/ 张秋宪 主 编：张 彦 编 委：王宏民 万 毅 编 委：郭 旭 韩 晓 编 委：巨 石 薛光炜 顾 问：周海峰 苦 艾 顾 问：蒲家富 |
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