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武侯区晋阳街道吉福社区地处成都市西南“五大花园”片区，所辖面积0.78平方公里，下辖23个居民小区，居民8497户，2.3万余人，在册党员687人。社区少数民族人口占总人口10%左右，主要为藏族、羌族、回族等24个少数民族。社区下设一般网格11个，微网格112个。 吉福社区聚焦“高效能治理”的要求，以“吉祥幸福和睦家”为目标，依托社区155治理机制，充分发挥党员模范带动、区域多方联动、五社齐力互动、领英计划驱动、民族同心推动的能动作用，创新微网实格“五个一”工作法，扎实办好民生“微实事”，固牢群众“大福祉”，有力提升社区精准化、精细化、智慧化、专业化、常态化治理水平。 1 完善组织建设 引领微网实格“一线牵” ✓ 完善三级网格组织 实现网格纵向全面覆盖 以党建引领为核心，建立以社区党委（1个总网格）——小区党支部（22个小区党支部全覆盖11个一般网格）——楼栋党小组（102个微网格）为纵向主线的三级党组织体系，形成了“基层党组织+立体化网格化”党建引领微网实格治理模式。 ✓ 建立两级党建联盟 实现网格横向共驻共建 构建社区总网格党建联盟，组建社区大党委，通过区域化党建联席会议，实现网格阵地共建、网格事务共商、网格活动共办；构建小区一般网格党建联盟，形成小区党支部与物业公司、小区业主委员会、网格商家（驻区单位）四方党建联盟机制，实现“微网实格”共驻共建共管。 ✓ 开展网格培育评选 营造网格比学赶超氛围 社区党委强化对微网实格工作的领导，压实各级党组织责任，通过评选吉福“最美吉福人、最美微网格员、最美楼栋长”等一系列活动，着力培育打造服务精细化、项目特色化、活动品牌化，通过示范效应，营造网格比学赶超氛围。 2 完善服务体系 织牢微网实格“一张网” ✓ 发挥党员模范带动作用 织牢微网格结点 划分微网格党员责任区，通过“双找双报到”机制，每个微网格落实1名在册或者报到党员向微网格报到机制，并通过“双项领办”和公开承诺，领办网格工作任务，参与微网格中的环境维护、安全巡查、定点联系居民等日常责任工作特殊情况下的网格应急服务工作。 ✓ 发挥网格员主体推动作用 织牢微网格经线 采取“组织推荐+居民民主推选”等方式，组建了A岗微网格员和B岗网格员共计129名微网格员，筑牢精细治理基础底板，确保“微网实格”运作高效。选拔优秀志愿者、居民骨干进入微网格员后备力量，形成“选、育、管、培”的全生命周期管理体系，涌现了感动成都十佳人物和成都十佳市民的微网格员黄美英、诸泽云、张静等典型人物。 ✓ 发挥领英计划驱动作用 织牢微网格纬线 在社区达人、退役军人、退休职工等热心群众培育网格志愿者，每个微网格至少招募1名居民志愿者开展微网格就近服务，努力拓宽志愿服务参与微网实格的方式渠道，通过志愿者领英计划驱动作用，最终形成“1名微网格员+1名在册或者报到党员+N名志愿者”立体化全网服务体系。 3 完善制度建设 推动微网实格“一盘棋” ✓ 强化网格员系统培训 “微网实格”对精细化治理提出了更高要求，社区根据实际，有序推动及落实微网实格工作要求。社区对微网格员开展系统培训，充分解读《成都市微网格员职责清单》，案例式学习“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”的事件处置“五步工作法”，在完成责任明确、工作清晰的岗前培训考核后，微网格员方可正式上岗，并实行动态调整。 ✓ 落实网格“一员五责”职责 进一步明确微网格员“一员五责”的工作责任，即网格员担负“服务员、安全员、调解员、信息员、宣传员”五员职责，始终发挥“一线哨兵”作用，能够做到“第一时间发现问题、第一时间通报问题、第一时间处置问题”，更广泛、切实、高效地完成社会治理。截至目前，129名微网格员恪尽职守，巡查发现问题350余条，解决民生实事200余条，收集居民意见建议150余条。 ✓ 推行“四个一”工作机制 推行网格治理一幅网格图、一个工作群、一本民情本、一张联络单的“四个一”工作机制，互通消息、反映情况、交流工作。用好“小武生活”“蓉e报”等智慧化平台，建立“3小时回应”工作制度，建立楼栋微信群102个和任务台账，并通过组织引领、职权赋能、常态督查，确保微网格员反应快速化、流程标准化、细节规范化，打通小区微网格“最后一米”，实现巡查发现、呼叫报道、包案落实和评价闭环。 4 协同多元力量 拧成微网实格“一股绳” ✓ 充分发挥社会组织协同作用 社区以“保障资金”为种子资金，开展“微网实格”公益创投，链接22家社会组织参与社区微网实格创建工作，开展“一碗汤的关怀、生命早期1000天、石榴籽课堂、指尖的爱”等邻里守望服务项目，推动“邻里活动、纾困解难、环境改造”等网格微治理，涌现出“共享奶奶”“智慧妈妈团”等常态化服务队伍。 ✓ 充分发挥社区合伙人联动作用 链接区域资源，与街道卫生服务中心、磨子桥小学分校、成都市十三幼、武侯区社区学院等辖区驻区单位结对，培育网格社区合伙人，联合开展“家医入微网”“幸福农场”“健康互助团”等全龄人群网格服务活动，充分发挥社区合伙人在网格中的联动作用，实现格内格外互联互动。 ✓ 充分发挥网格自组织参与作用 为调动小区居民参与网格治理，实现自我管理、自我教育和自我服务的功能，社区指导成立了萤火虫老党员工作室、“战友汇”战旗红志愿服务队、同乐共享服务队、怀孃老龄关爱队、集福里合唱队、百人弦子队等多支网格自组织；并形成了智慧妈妈团、共享奶奶等自组织网格服务品牌。 5 建好网格阵地 铸牢民族团结“一家亲” ✓ 打造网格微阵地 畅通治理“微循环” 利用小区公共用房、物业办公场地、小区闲置房、架空层空间、闲置空地等新建、改建、扩建了一批党群服务站及新时代文明实践点，通过联建共建，把党群服务延伸到小区和微网格。推动各类资源力量下沉网格，用群众家门口的党群“微阵地”，打通社区治理末梢的“微循环”，实现“微网实格”工作显性化、生活化、场景化。 ✓ 搭建文化交流平台 促进网格民族交流 由一批老干部、老战士、老专家、老模范等代表人士组成“民族文化之家”，将社区打造的“吉福龙门阵、石榴籽民族关系协调室”等品牌项目，延伸到微网实格；依托“中国唐卡馆”等空间，以“文化融合”筑牢社区共同体。国家级藏族唐卡非遗文化传承人拉孟热心网格公益、热心文化交流，曾被评为“中国好人”。组建了以文艺专业退休人员为骨干的城市乌兰牧骑文艺轻骑队，深入网格文明新风宣传，编创节目20余个。 ✓ 搭建网格协商平台 创新五解五结调解机制 依托吉福龙门阵、民族关系协调室、板凳议事会等，构建微网实格协商议事平台。将社区调解委员会端口前移，创新“五解五结”调解工作机制，实现小矛盾不出网格，大矛盾不出社区。五解五结，即邻里理解解情结、院落化解解心结、社区和解解纠结、联动助解解症结、司法调解解死结。 |
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