创刊词 袁山苍翠，秀水欢歌。 饱蘸唐风宋韵的宜春，正巧借“四面逢源”的区位优势、活力十足的县域经济优势、山清水秀的生态优势，以“拼”的意识、“抢”的心态、“实”的作风，在建设江西综合实力强市的道路上奋勇前行! 平安是民之所盼，亦是发展之基。宜春正在全力推进市域社会治理现代化试点工作，以“万无一失”的责任感和“一失万无”的危机感，努力建设更高水平的平安宜春! 幸逢伟大时代，由宜春市委政法委与新法制报社联合主办的《平安宜春》应运而生。《平安宜春》将聚焦宜春在推进市域社会治理现代化试点工作的点点滴滴，生动讲述平安宜春、法治宜春的精彩故事，为宜春在新征程上奋力建设江西综合实力强市鼓与呼! 从今天起，《平安宜春》将紧随法治宜春、平安宜春的前进步伐，引吭高歌平安谣。 基层治理是国家治理的基石。抗击新冠肺炎疫情，是对基层治理体系和治理能力的一次大考。今年的新一轮疫情出现时，一些基层社区暴露出了不少问题，引人深思。 基于上述考虑，宜春市委于4月20日至21日，开展基层社会治理专题调研。 宜春市委书记于秀明，市委常委、市委组织部部长徐云涌，市委常委、市委政法委书记李晓楚，副市长、高安市委书记郑绍，市委秘书长吴依群一行，深入樟树、高安及宜春中心城区基层社区调研。 “加强基层治理，事关发展大局、民生福祉、社会稳定，不是可有可无的小事，而是迫在眉睫需要推进的大事。”在专题调研座谈会上，于秀明强调，各地各部门要对调研发现的基层治理经验认真总结，对调研找到的突出问题认真思考，并转化为下一步实实在在的工作举措，加速提升社会化、法治化、智能化、专业化治理水平，加快构建新时代基层治理新格局。 宜春市委此次专题调研，对推进新时代基层治理工作意义重大。 4月7日，于秀明出席市平安宜春建设领导小组会议并讲话 赴基层调研倾听意见和建议 在樟树临江镇社会治理服务中心，于秀明详细了解该中心“一平台三中心”数字运营模式，肯定了他们“坚持从群众视角找准创新社会治理突破口、高效整合资源实现平战结合”的做法。 福城街道福城社区的“党在格中建、人在格中走、力在格中聚、事在格中办、纠纷不出格、服务不缺位”网格建、管、用模式，引起了于秀明的重视，他说：“福城社区网格化管理具体、规范、科学,能落地、能见效、可推广。” 实地调研了高安社区党建“三化”建设工作和红色物业管理等情况后，于秀明要求各地借鉴高安创新推进红色物业做法,算好政治效益账、社会效益账,推进宜春小区物业管理全覆盖。 在宜春中心城区的景福小区、凤凰社区、宜阳社区和道馨苑社区，于秀明调研了居民自管自治、社区联防联控、“党建+和谐小区”建设试点和党建工作网格化综合管理平台等管理模式。 在随后的专题调研座谈会上，于秀明进一步认真听取市委组织部、市委政法委、市民政局和袁州区、宜阳新区以及市直相关部门负责同志、部分基层代表的意见建议。 在总结性讲话时，于秀明就如何深入推进新时代基层治理工作，着重提出五点要求： 1加快提升基层党组织领导能力 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。如何提高基层党组织领导能力，真正做到用“小支部”撬动“大治理”。 要扩大基层党组织覆盖面，统筹好城乡、区域、条块党建资源，把党组织建进小区、网格、楼栋，推动基层党建“触角”延伸到最小治理单元，用党建引领基层治理赋权、扩能、增效，激活基层治理神经末梢。 要畅通党群沟通服务机制，在社区常态化开展“党员议事”“居民说事”“圆桌会议”等活动，搭建起基层党组织和群众之间的沟通平台，及时了解群众诉求。 要发挥党员先锋模范作用，做好基层社会治理工作，仅靠少数几个社区干部是远远不够的。关键是要发挥好党员的先锋模范作用，确保党员在平常时候看得出来、关键时刻站得出来。 2加快提升应急应变能力 社区治理不仅要有“常态化”日常模式，还要有“实战化”应急模式。在需要时快速将“常态化”切换成“实战化”，有效应对突如其来的困难和挑战。 要健全应急组织体系，坚持以社区为单元，建立统一高效的社区应急指挥体系，将业委会、物业公司、社会组织等负责人纳入进来，明确各自职责，畅通指挥渠道。 要制定好应急预案，做好应急物资保障、建立健全应急物资储备管理和调配制度，确保第一时间把物资送到每家每户。 要加强社区居民联动，依托基层党组织、网格等平台，充分整合社区党员、民警、医务、物业、网格员、志愿者等各类队伍资源，加快建立“社区—小区—楼栋—居民”联动体系。 要广泛宣传和普及公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知识，加强应急管理专业知识培训，大力提高居民参与应急的主体意识，不断提高合成应急、协同应急的能力。 3加快提升精细化治理能力 网格化管理是近年来各地推进基层治理现代化的创新之举。当前，网格承担的任务越来越繁重，必须加快提升精细化治理能力。 职责要“精准”，要以楼栋为单位设置微网格，建立楼栋长制度，进一步织密织牢网格。要建立网格任务清单和事项准入审批制度，明确网格管理职责，坚决防止向网格简单转嫁工作责任的做法。 力量要“精编”，要加强网格员队伍建设，稳步推行专职网格员县(市、区)统一组织选聘、街道集中管理、社区分配使用机制，逐步提高专职网格员薪酬保障，拓宽网格员晋升渠道，将优秀网格员纳入社区“两委”后备干部，确保网格能留住人、办成事。 管理要“精细”，工作底数清楚，服务管理才能精细。建立专职网格员职责清单，强化网格员的信息收集、问题处置能力，有效推进小区精细化治理、精准化服务。 4加快提升智慧治理能力 实践证明，智慧治理正在逐步取代传统的社会治理模式，让基层疫情防控更精准、更高效，也为基层治理提供了新经验、新思路。 要大力推进数字智能基础设施建设，打造市、乡、村三级联网共享的基层社会治理智慧指挥平台，不断提升基层治理智慧化、科技化、便利化水平。 要加强社区数据综合采集和共享利用，让“互联网+”、大数据为基层工作服务，有效缓解基层服务人手不足的问题，不断提升基层治理科技化、便利化水平。 要加快智慧社区建设,不断拓展数字应用场景，用信息化网络化服务更好解决基层群众操心事、烦心事、揪心事。 要加强大数据应用服务，推动各类政务服务平台、信息系统平台向社区(村)延伸，通过数字化智能化赋能，提升基层政策宣传、民情沟通、便民服务效能，真正让数据多跑路、群众少跑腿。 5加快提升群众动员能力 社区自治机制要“顺”，把居委会的自治管理与街道办事处的行政管理、物业公司的专业管理有机结合起来，形成责、权、利明确，协调配合、相互制约、管理到位的新型社区管理体制,让社区回归“居民自治”本位。 居民参与程度要“高”，要通过党员带动、共治联动、舆论引导等方式，不断强化居民的“家园意识”和“共同体意识”，激发参与社区治理的积极性、主动性。 社会参与力量要“广”，各地各相关部门要在基层党组织的引领下，大力培育发展为民服务、文体娱乐、邻里互助、公益慈善等各类社会组织，动员更多的“五老”、社工、志愿者等社会力量参与社区工作，着力构建共治共建共享社区治理新格局。 | 
