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【观点】在过去千年历史中，社会发展到一个时点，变法就会发生。站在千年之后，面对这些当年的决策，以及产生的后果，我们怎么去评判它的对错呢？ 翻看苏东坡传记，始终绕不过王安石变法。提及变法，历史上有几次著名变法：商鞅变法、汉武帝变法、王安石变法、张居正变法，今天我们从背景、变法时长、主要措施、成果、影响这几方面做个对比。
商鞅变法 背景：秦国社会经济发展落后于大国，为了增强秦国实力，不被别国吞并，必须变法。 变法时长：18年 主要措施： 1、建立秦法，轻罪重罚。 2、废除旧世卿世禄制，奖励军功。 3、重农抑商、土地私有。 成果：秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期最富强的集权国家，为秦始皇统一六国打下了基础。 影响：后商鞅虽被车裂，但其制定的各项制度均被继续执行。虽秦亡，但秦制一直实行到清。在商鞅变法117年后，秦嬴政统一六国，全国统一14年后，秦亡。 春秋时期，铁器制造技术提高，铁犁用于农业生产，大量荒地被开垦，井田制土崩瓦解，需要新的制度来让当时最重要的生产资料之一土地发挥出价值，商鞅利用伍什制度、户籍制度，加上土地私有，成功实现土地价值发挥、人口增长的双重目的，既增强了国家财政收入，又扩充了秦军兵源和战斗力。 同时打击旧贵族，开拓其他人的晋升通道，配合轻罪重罚，构建出一套当时先进的激励体系，让秦国实力迅速成长。 还有推行的县乡制度，为后期的郡县制打下基础，避免分封带来的各种后患。所以，后续千年，秦法一直是实核，只是宽严之间互相调剂，细枝之间多为补充。
汉武帝变法 背景：经文景之治后，国力空前强大，立志消除匈奴威胁，实现国家安全。 变法时长：34年 主要措施： 1、中央与地方的权力分配制度：颁布《推恩令》。 2、中央向各地委派主管行政和监察工作的刺史，加强对地方和官员的监督、管理。 3、全民思想统一：“罢黜百家，独尊儒术”。 4、外交政策：积极对外族作战，并大规模兴修水利和修筑道路。 5、国营化经济政策。整体配套经济体制改革，涉及产业、流通、金融、税收等多个领域。 成果：击败匈奴，成就大汉功业。 影响：汉武帝通过持续、系统的政策变革，加强了中央集权，并初步确立了中央集权制度下的经济治理基本模型。其改革的时间基本处于与匈奴战争时期，目标是为了增加中央政府的财政收入来满足国家安全战略：消除匈奴隐患，打开河西走廊，奠定中国疆域和丝绸之路。 在变革中，汉武帝利用推恩令、刺史制度成功实现中央集权，利用对自然资源的垄断，进行国家经营，为后面千年做了示范。盐、铁、茶、丝、矿等等都成为重要的财政收入来源。但多年的战争，让国库空虚，对经济的强力管制，商业凋零、民不聊生，晚年的“轮台罪己诏”已无力回天。变法结束95年后，西汉亡。
王安石变法 背景：20岁的宋神宗登基，主管财政的三司使给他上交了一份财政报告，赫然写着八个字——“百年之积，惟存空簿”。国家真是穷到快揭不开锅了。在“富者益富，贫者益贫”的社会环境和“三冗”（冗员、冗兵、冗费）的现实危机中，惟有变法才有可能。 变法时长：16年 主要措施： 1、经济层面，以通过推行青苗法增加政府收入为核心，保护和提高农民生产积极性，打击商人对市场的控制。 2、军事层面，通过推行保甲法将乡民进行编制，改变将兵分离，提高兵器质量，来提高宋军战斗力。 3、政治层面，通过改革科举制度，真正以实际才干来选拔人才，并设立各专业人才培养机构，促进经济发展。 成果：王安石的变法对于增加国家收入，有着积极的作用，北宋积贫积弱的局面得以缓解。 影响：王安石变法的目的在于富国强兵，借以扭转北宋积贫积弱的局势。但也出现了众多影响深远的问题。第一，急于变法，疏于用人。“法是良法，人非良人”，王安石变法过程中急于求成，使一些“有才无德”的人进入执行层面，反而使变革的副作用扩大。第二，一改“士大夫”对事不对人的良风，开始人身攻击，进而开始党争，这是一个极坏的政治恶习。欧阳修因为“生活作风”外放，司马光、苏东坡成为“元祐党人”，刻于石碑千年不倒。第三，司马光之问。国家财富有定，政府多则民少，如何在存量市场中做利益分割。
张居正变法 背景：明朝到万历皇帝登基，国库亏空、皇族荒（诞）蛮（横）、士豪强横，国内社会矛盾突出。 变法时长：9年 主要措施： 1、吏治：考成法。对多有官员进行严格考核，选拔真才实学之士，去除冗员。 2、军备：外示羁縻、内修守备。和蒙古和好，互市。内部加强军备，任命干将。 3、财政：清丈土地、一条鞭法。打击士族和商人的结合，清丈真实土地数量，进行税赋改革，增加财政收入。 成果：经过这次改革，强化了中央集权的封建国家机器，基本上实现了“法之必行”、“言之必效”，使明政府的财政收入有了显著的增加，社会经济有所恢复和发展。国库积银达六七百万两之多，储备的粮食多达1300多万石，足够支用十年。 影响：考成法和一条鞭法均被清朝接纳、变化。雍正的“摊丁入亩”就是以一条鞭法为基础进行。明朝把宋朝的党争发挥到极致，人走政息，疯狂发难、翻案。朱元璋的“小农经济”本位思想，让明朝财政一直处于紧张的状态，最终被周边战事引发财政危机，进而转化为国内阶级之战而亡。
纵观这几次改变，都有大的时代背景：求富强、求安全是主导。变革时间跨度在9-34年之间。影响最为深远的变法，个人认为是商鞅变法，完成政治制度、法律层面的顶层设计到基础实施的系统变革，在此基础上形成的中央集权制也成为中国古代历朝历代的实核。 后续几次变法，均是为了提高国家财政收入为目的的配套变化，在国家制度层面上很少涉及。无论是人事制度，土地制度，税赋制度，都是在打击既得利益集团的同时，实现存量空间下的增量收入。 王安石变法和张居正变法在开始时得到最好掌权者的支持，后面产生了摇摆，最后都受到了疯狂的清算，人走政息。政策的反复是资源最大的浪费，结果，王安石变法结束42年后北宋亡，张居正变法结束62年后明亡。 站在千年之后，面对当年他们的决策，以及产生的后果、影响，我们该怎么评判他们的对错呢？ |
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