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纵观巍巍大唐的历史，从建国之初的依旧东征西讨，到盛唐的政权建设，对于一直存在的边疆民族问题一直无力顾及，但却又是不得不面对的问题。如何才能完美地解决这个问题呢？  在王贞平教授所著的《多极亚洲中的唐朝》一书中写道：“在多极世界中，直接以武力处理对外关系收效有限，而以软实力解决相关问题则有可能获得令人满意的结果。”这里的软实力就指——“唐朝在全盛时期拥有一种与众不同的软实力，它由多种要素构成，包括成熟的机构，完备的法律、官僚制度，发达的文化，以及由繁荣的经济带来的上层的奢华生活方式。” 以往看过有关唐代历史的书籍，大多是站在中华历史本位的角度来记述的，王贞平教授则是站在上帝视角俯视着整个亚洲大地，大地上是分久必合合久必分的战争与征伐。当然也有委曲求全、利益互换的外交往来。  王贞平教授最后提出：“唐朝对外政策的指导思想是实用多元主义，而不是某一位皇帝对世界的宏大道德构想，这种教条式的构想显然不足以成为观察多元世界的工具。”不管怎么说，唐代的羁縻制度在封建社会边疆统治中是较为成功的，在中国地方制度史上也占有重要地位。 秦朝、汉朝、唐朝，以及后来的明朝、清朝都有着巨大的疆域，在边疆都分布着大量少数民族，但中原王朝都有着经略天下的强烈占有欲。而唐代的羁縻制度上承秦汉以来的边州制度，下启明清的土司制度，也是在创业维艰、艰苦奋斗之后一步一步摸索出来的。 从太原起兵到武德七年，唐朝还不能称之为大唐，因为唐朝政府为了巩固边地和争取外援，基本上是臣服于东突厥的。李渊在起兵时，害怕遭受南北夹击，曾经派刘文静出使东突厥，并约定：“征战所得子女玉帛，皆可汗有之。”这是李渊的一种妥协，也可以说是一项交易，以中原的钱财珠宝换取突厥的直接军事协助，或者至少让突厥保证不干涉李渊统一中原。  也正是在东突厥的支持下，李渊才得以迅速占领长安，在公元628年建立唐朝。在史书中记载的李渊臣服于东突厥的理由，并不是为了取得战略缓冲，李世民对大臣们说“往者，国家草创，太上皇以百姓之故，称臣于东突厥，未尝不痛心疾首，志灭匈奴。”这也充分体现出了国家交往间一个亘古不变的真理——弱国无外交。 随着中原的统一，唐朝国力也逐渐增强，对周边较远、较小的民族势力采取了安抚的措施，而对势力强大的东突厥则准备进行反击，这就是李渊采取的裴矩提出的“远交近攻”的策略，与东突厥的关系降至冰点。唐太宗发动玄武门之变刚登上皇帝宝座，东突厥就将军队开到了渭水之北，直接威胁着唐朝的首都长安，这一次东突厥低估了唐太宗的决心。  在此期间也有些边境上的民族势力反叛，但唐太宗都轻动干戈，采用了“静之抚之”的策略。当然，唐太宗对东突厥的战斗并不是盲目的征伐，而是在静候时机，终于，东突厥内部因为权力之争引起内乱，原先臣属东突厥的薛延陀、回纥、拨野古等部相继背叛，再加上东突厥境内遭遇大雪灾。趁此机会，唐太宗加紧了对东突厥的军事行动。 最后，在强大的唐朝军队碾压下，东突厥灭亡，后来还继续剿灭了吐谷浑、高昌、焉耆、薛延陀、龟兹等国，攻伐西突厥的计划又提上日程。而如何管理这些被灭国家的人民和土地呢！当然必须得有军事力量镇守，唐太宗在这些地方划分设置了府州、郡县，考虑“结以婚姻，缓辔羁縻”。但这样的考虑却半途而废，终未实现。 随着归降或收服的少数民族地区越来越多，没有有效的管辖是不行的，最后唐朝政府决定在边地少数民族地区推行羁縻府州制度。在王贞平教授的《多极亚洲中的唐朝》一书中写道：“唐羁縻政策的实质是互惠的。它使唐能在与四邻交往的过程中以低成本满足双方的需求。”  唐朝的羁縻政策有其正面的影响，当然也有其负面的影响。从“马云羁，牛云縻”这句话就可以看出当时对少数民族还是带有歧视之意的，其实质上所强调的并不是华夷认同，而是有差异存在。差异的发展必定会产生离心力、分解，最终不利于国家统一。 另外，这样的羁縻政策并不能等同于唐朝中央政府对少数民族地区的统治，而只是表面上的、象征性的上贡，给了少数民族势力发展的空间，等他们壮大了自己的力量，势必会在中原王朝衰败之际发生反叛。归根结底，羁縻政策还是民族歧视的根源。 在王贞平教授的《多极亚洲中的唐朝》一书中不仅详细客观地描述了唐朝和北方、西方少数民族地区的关系，还阐述了同东方、南方少数民族关系处理的进程，这是一本不多得的研究唐朝外交关系的书。  在书中，作者经常提到的一个词是“文化”，而大唐文化恰恰就对周边地区产生了巨大的影响，甚至影响到了现代。但是一个国家光有强大的软实力是远远不够的，还需要实力不菲的硬实力。 在书的最后，作者说：“唐朝实力有限，在面对复杂的对外关系时无法制定出一个迅速、简单解决问题的方案。因此，唐朝的外交政策很少是和平与战争、谈判与拒绝、安抚与融合、强迫与参与之间的二元选择。”  所以，一个大国想要保持和平和发展，就要与周边国家的外交中探索出多种合宜的政策，这跟现代我国对外政策的多样性有着相似之处。但这也正是中央集权的封建王朝无法真正做到的。 |
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