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为完善出租房管理提供吴江经验 平望镇《乡镇居住出租房旅店式管理规范》通过专家组审查 6月25日，记者从平望镇集成指挥中心了解到，由平望镇起草编制的江苏省地方标准《乡镇居住出租房旅店式管理规范》（以下简称“《规范》”）通过审查。 《规范》规定了乡镇居住出租房旅店式管理的基本要求、信息登记、发布、签约、续租退租等内容。来自省公安厅、省质量和标准化研究院等单位的专家认为该《规范》标准框架清晰，要素完备，技术内容先进合理，标准的发布与实施有助于进一步提高乡镇居住出租房管理能力，为流动人口管理智能化、乡镇房屋出租流程化提供了技术支撑。 如今，随着经济社会发展，面对数量庞大的流动人口和出租房屋，传统的管理手段日渐乏力，流动人口底数难摸清、治安问题频发、违法建筑增多等矛盾日益突出，乡镇居住出租房主要存在四方面问题，一是出租房面广量大，二是安全隐患突出，三是治安复杂难管，四是管理机制不健全。如何有效服务流动人口、管理出租房屋，成为关乎基层社会稳定的大问题。 为解决这一系列问题，平望镇在全省范围内率先探索出租房管理新模式，以建管理体系、抓事项源头、清动态底数、塑运行机制等创新做法，致力于实现出租房屋规范管理、流动人口精确管理，为各地完善基层治理提供了有益尝试和经验启示。 平望镇党委副书记胡琴芳介绍，从最初的“331”专项行动，到后期的出租房合规化改造，再到当前的《规范》编制，平望镇实现了出租房管理的迭代升级，走出了一条基层社会治理“标准赋能”“智改数转”的新路径。 通过整合资源，平望镇建立了出租房屋信息管理系统。对接公安“一标多实”地址库，平望镇将标准地址作为房屋的身份证，实现了出租房上线入图，并通过运用“信息化+智能化”手段，大幅提升了数据准确性，进一步消除了治安消防安全隐患，有效降低了地方管理成本。 管住房子就能管住人。传统的外来人口排查方式耗时耗力又效果不佳，平望镇通过“压屋管人”，压实房东主体责任，确保外来人口“清底数”。同时，与公安建立信息互通机制，形成流动人口画像，进一步破解了流动人口管理难题，提升服务水平。 《规范》针对出租房屋和流动人口管理，梳理归纳多部门齐抓共管要点，进一步提高了科学管理水平；通过实践“党政主导、村（社）实施、房东主责、房客履约”的管理模式，促进了村级经济发展，提高了房东收入，也进一步提高了农村地区居住安全度、治安满意度和人居环境适宜度。 “接下来，平望镇将持续深化改革，进一步探索可复制可推广的基层治理经验，以标准化、数字化、精细化助力提升基层治理能力现代化。”胡琴芳说。 作者：陈军 2023-06-26 |
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