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1 ▼ 富湾银矿的开采对于高明区的环境是一个隐患，南海发电一厂的污染大小属于可控范围，但，白石坳生活垃圾填埋场对高明区未来的全域旅游规划，才是真正的切肤之痛。 在高明区第十二次党代会和上周召开的区第十五届人大会第一次会议上，高明均提出了“全域旅游”的思路。 高明区区长梁耀斌表示，高明要打造珠三角核心区重要的休闲旅游目的地，培育一批带动力强、知名度高的龙头景区、核心线路，高水平规划建设民宿旅游集聚区，大力发展“岭南新民宿”。 但，白石坳生活垃圾填埋场，是高明区未来五年实现这个目标最不能回避的话题。 它是真真正正存在，并无时无刻不在影响高明人生活，是如鲠在喉的城市之痛，是“休闲旅游目的地”头上的灰霾。 可从佛山全局来着眼，它又是大佛山整体利益下高明不得已为之的牺牲，是服从大佛山整体规划的必然。 当年，利用风景优美之地填埋垃圾，不得不说，这是一个历史的错误，是一个既成事实的错误。 现在，我们有没有一个办法，把这个“错误”对高明区形象及环境的影响降到最低，用行政的手段，科学的方法，寻找一个行之有效的措施？ 2 ▼ 两月前，山东省青岛市城市管理局发布文件，进一步规范青岛市生活垃圾运输处理管理，为高明区指明了一条方向。 青岛市城市管理局规定；生活垃圾清运作业应在夜晚进行，确需白天作业的，应避开交通高峰时段。 青岛市城市管理局认为：生活垃圾运输与市民生活息息相关。但是长期以来，由于管理不够细致，垃圾运输过程中漏渗跑味现象时有发生，影响了城市环境。收运时间的不统一也对个别区域的交通产生影响。 为了从根本上破解这一城市管理难题，青岛市城市管理局联合市环保局发布《生活垃圾运输和处理企业监督管理暂行办法》，旨在理顺市区两级管理体制，强化监督措施，维护城市环境整洁，提高生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。 《办法》强调，生活垃圾运输和处理企业必须按规定接收和处理城市生活垃圾，不得擅自接收工业垃圾、医疗垃圾、电子垃圾等各类危险、有毒有害垃圾以及建筑垃圾，不得擅自调度或接收垃圾处理服务合同以外的生活垃圾。
其实，在广州，2012年，就有政协委员提出了《关于市政环卫园林车辆错峰作业的建议》 广州政协委员提出：主干道高峰时段禁行垃圾车，学校路段垃圾车延后作业，内环路禁行1.5吨以上垃圾运输车…… 建议垃圾运输车辆在早上6点前完成作业，白天还路于民。 该提案得到了广州市政府的高度重视，并采取了一系列的措施，不仅缓解了广州道路的拥堵还改善了广州市的市容环境。 3 ▼ 广东省对于垃圾填埋场的集中处理与选址，近日才进入法律规范的层面。 本月，广东省人大常委会副主任张广宁近日率调研组赴深圳、广州等地，对居民生活垃圾集中处理设施选址的相关立法进行调研。这意味着，今后广东省生活垃圾集中处理设施选址将有章可循。
张广宁表示，居民生活垃圾集中处理设施的规划、选址、建设是全社会共同的责任。通过立法，以法治的思维、法治的方式，保护人民群众的利益，规范政府的工作，具有重要的意义，广东省人大常委会决定就此专门进行相关立法。 没有科学、规范地选址，在2005年开始运营的白石坳生活垃圾填埋场，在怨声载道中运行了12个年头， 现在，我们从2014年的数据，可以看看白石坳生活垃圾填埋场为大佛山做的贡献。佛山市住建管理局相关负责人介绍，2014年佛山全市日均处理生活垃圾7598吨，其中，高明苗村卫生填埋场日处理垃圾4599吨。
在2014年，每天，大佛山就有三分之二的垃圾被填埋在高明区风景优美的明城镇——白石坳生活垃圾填埋场。 这是大佛山一个经济后发地区默默无闻做出的贡献，但其它各区必须清楚，高明区这个代价的付出并非是无条件的。 高明区职能部门必须加大对以BOT的方式取得特许经营权的威立雅公司的监管，不得其擅自调度或接收垃圾处理服务合同以外的生活垃圾。 BOT方式取得特许经营权后，垃圾处理市场化，企业掌握项目技术和运营数据等信息，无疑会给职能部门监管带来信息不对称。
但在目前的现状之下，最直接的可行性方案就是，在佛山大市的许可下，高明区主干道高峰时段禁行垃圾运输车。 据苗村白石坳生活垃圾填埋场周边村民不确切统计，各区垃圾运输车从凌晨5：30分进入高明区主干道，结束时间是夜晚22:30分，保守估计，每日来回经过高明区主干道——高明大道进入杨更线的垃圾运输车不低于400辆（次）。 大量的垃圾运输车全天占据主要道路道路，严重阻碍了高明区旅游业的发展，损害了高明区城市形象，也影响了高明区全域的整体规划。 据中国环保在线报道，垃圾收集转运，市场空间广阔。相关统计显示，2014年，全国环卫机械保有量约14.14万台，价值约180亿元～200亿元。而按目前约100万吨/日的生活垃圾产生量、100元/吨～150元/吨运输费计算，则收运运营市场约350亿元/年～550亿元/年，规模相当可观。
作为全中国经济最活跃的城市群，大佛山垃圾收运运营市场更家巨大，因此，投入更大的资金提前进入科学，规范的运作更显引领性和必要性。 期望高明区党委及政府职能部门，积极与佛山市相关部门协调沟通，制定地方法规，规范现在垃圾运输车辆的无序状态，建立全新的垃圾运输车辆的准入“门槛”。 学习青岛及国外经验：指定生活垃圾运输作业必须在夜晚进行，确需白天作业的，应避开交通高峰时段及主干道。 高明区职能部门还应建立《生活垃圾运输车辆管理规范》，针对目前高明区主干道运营的生活垃圾运输车辆，重点在防滴漏、密封性等性能进行严格要求，全程监控。 只有这样，高明区打造全域旅游，成为珠三角核心区重要的休闲旅游目的地，才具有坚实的环境基础作为后盾。 一个在主干道见不到垃圾车的高明区，才是高明区全域旅游发展的第一步，未来，逐步缩减高明区填埋垃圾的总量，还山于民，还路于民，才是高明区全域旅游发展的愿景。 |
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