|
申报理由 社区工作作为社会工作的三大工作手法之一，在社区治理方面具有重要意义。为了更好地服务社区，促进社区居民的参与和社区治理，需要采用不同的服务方式，包括发展志愿者、培育骨干志愿者、组建志愿服务等。目前社区中存在众多的群众性文体组织，他们一方面以自我服务和自娱自乐为主，另一方面也通过服务群众，为社区服务和社区精神文明建设贡献力量。然而，对于建设幸福社区、促进社区治理和服务的重要性来说，现在和今后一段时间内，应该重点培育和优先发展社区服务类社会组织，其中包括社区志愿服务。本案例的目的在于阐述社会工作者对社区培育与发展志愿服务的经验，并探讨“五社联动”服务模式。 案例简述 “五社联动”模式，社区社会组织——培育与发展社区志愿服务队“灌云县伊山镇青龙社工服务站”2016年12月注册，因发展需要，在2022年11月变更为“灌云县阳光社会工作事务所”。 灌云县阳光社会工作事务所设理事长一名，监事一名，理事三名。社会工作事务所购买服务项目由县民政局统筹实施，对社会工作事务所进行人员培训、专业指导、组织项目申报、项目督导等服务，日常工作由镇负责指导，县民政局指导乡镇社会工作事务所开展服务。 一、项目背景介绍 社区工作作为社会工作的三大工作手法之一，在社区治理方面具有重要意义。为了更好地服务社区，促进社区居民的参与和社区治理，需要采用不同的服务方式，包括发展志愿者、培育骨干志愿者、组建志愿服务队等。目前社区中存在众多的群众性文体组织，他们一方面以自我服务和自娱自乐为主，另一方面也通过服务群众，为社区服务和社区精神文明建设贡献力量。然而，对于建设幸福社区、促进社区治理和服务的重要性来说，现在和今后一段时间内，应该重点培育和优先发展社区服务类社会组织，其中包括社区志愿服务队。 二、项目预估需求 （一）在社区治理中，存在着“混合社区”的挑战。由于经济的发展、社区规划的变化以及外来人口的融入等因素，新旧社区的混合现象十分普遍。这种情况给社区治理带来了许多难题，解决起来困难重重，给社区治理带来了巨大的挑战。 （二）环境卫生治理是一个极具挑战性的任务，社区中存在各种各样的问题类型。由于辖区范围广泛，不同的社区状况存在差异，中小型加工企业数量众多、外来人口大量涌入，而社区的硬件设施和配套措施不完善，资金和人力资源也存在一定的问题。因此，社区在短时间内难以全面推进垃圾分类工作、河涌污染治理、卫生死角整理等方面的工作。同时，社区中存在大量露天投放垃圾和沿街乱放垃圾的问题，这些都导致气味扩散和蚊虫滋生，对居民的日常生活和居住环境造成严重影响。 （三）社区居民群体的情况复杂多样，参与社区事务的意识和能力存在差异。来自不同地方的人和本地居民在文化、受教育程度、归属感和职业特点等方面存在着差异。同时，社区的居民主要可分为学生、上班族和老年人三类，他们在参与社区服务的意识、能力和时间上存在较大的差别。学生和上班族受到学业和工作的限制，参与社区服务的时间有限；而老年人虽然拥有充裕的时间，但在参与社区事务的意识和能力上可能还需要提升。 三、项目实施过程 （一）服务目标 总目标：培育与发展社区志愿服务，提高社区治理志愿服务意识和能力，发展成为自主运行的社区志愿服务队，助力社区治理工作，形成“共建、共治、共享”五社联动社区治理格局。 分目标： 1、宣传社区治理公益志愿服务，增强社区居民的社区治理服务意识； 2、培育社区骨干志愿者，提高社区治理公益志愿服务能力； 3、组建社区志愿服务队伍，并发展成为自主运行的社区志愿服务队。 （二）服务理论 1. 认知行为理论是一种关于人们对他人或自己的工作、学习及行为原因进行分析、解释和推导的理论。 2. 地区发展模式是指通过调动社区居民的参与和互助合作，结合上级政府和外部机构的协助和支持，动员社区内外资源，解决社区问题，满足居民需求的一种工作模式。 （三）服务具体安排 1. 实施前期：培育志愿服务对发展阶段 - 在社区建立联动机制，与社区居委、学校、企业等相关单位合作，扩大公益志愿服务的宣传。 - 通过不同方式进入社区、学校、企业等地进行志愿服务宣传，鼓励社区居民加入志愿者队伍。 - 为志愿者提供培训，包括通用性培训和专业能力培训，提升志愿者的服务能力。 - 扩大公益志愿服务队伍规模，组织志愿者参与社区治理服务。 2. 实施中期：社区社会志愿服务队成立阶段 （1）建立社区社会愿服务队，开展组织筹备议事会，制定组织名称、服务宗旨、业务范围等章程内容。 （2）选举队长、副队长等志愿者担任重要职务。 （3）针对专业社工人才进行有针对性的长期业务培训，开展常规志愿服务，提升组织成员的志愿服务能力。 （4）确保志愿服务的管理运营常态化、数据化、信息化、规范化，使组织能够正常运作。 3. 实施后期：社区社会志愿服务队成效评估 （1）进行过程评估：评估志愿者招募数量、领袖志愿者培养数量，评估志愿者培训情况和社区治理志愿服务能力。 （2）进行结果评估：评估参与社区治理的志愿服务所取得的成效。 四、服务实行成效 （一）积极发挥“五社联动”作用 在社区社会组织成立的过程中，我们建立了五社联动平台，以社区党委、社会工作者、社区社会组织、社区企业和社区慈善组织为核心，形成了一个紧密协作的联动机制。在社区党委的引领下，我们积极发动学校学生家长和社区居民的参与。同时，社区企业和社区慈善组织的支持也对公益志愿服务发挥了重要作用。社区社会志愿服务队的成立后，作为五社联动中的一部分，也在社区治理中发挥了重要角色。 （二）社区参与力量和能力的壮大，改善社区问题 社会工作者进入社区和学校，开展公益志愿系列宣传服务，通过村居和学校的宣传招募志愿者，提高了居民对志愿服务的认知，并增强了社区居民的公益志愿服务意识。我们成功壮大了公益志愿服务力量，通过社区社会志愿服务队成立，组建了一个由400人以上组成的队伍。此外，我们还为志愿服务队提供了专业技能培训，提高了组织队伍的服务能力。社区社会志愿服务队成立后，积极参与社区的环境卫生治理工作，并对环境治理、校园交通安全等社区治理问题产生了积极的改善效果。 （三）培育社区社会志愿服务队，增加社区治理服务力量 通过社会工作者的推动，社区居民的认同感、归属感和幸福感有所增加，居民参加社区活动的频率也有所提高，对社区参与的意识也有所增强。我们成功培育了社区社会志愿服务队，志愿服务组织队伍不断壮大，并且能力得到提升。这使得组织队伍可以自主运行，并进行常规的垃圾分类站岗、宣传和清洁卫生等社区治理志愿服务。这进一步增加了社区治理公益服务的力量。 五、项目总结分享 （一）结合调查结果，以需求为导向，分析找准需求点 社会工作者应该通过访谈、问卷调查、观察等方法，了解社区的整体情况和存在的问题，分析问题的成因，并找准社区居民的需求点。只有通过了解需求，才能制定出合理的服务计划。同时，结合社区社会组织的特点，了解现有社区社会组织的情况，找准社区治理所需的社区社会组织参与的需求，培育社区志愿服务组织是必要且不可或缺的。 （二）结合社区特点，找准切入点 社会工作者应该先了解社区的特点，根据社区的特点寻找志愿服务队培育的切入点。在社区人口众多、人员复杂的情况下，要如何找到目标人群是很重要的。社会工作者可以巧妙地结合社区人群的特点，找准切入点，例如针对初中生或小学学生家长，发掘目标对象，并积极发展志愿者，通过影响家庭成员和其他居民，吸引更多人加入志愿服务。 （三）不断充电，多实践理论，提高志愿服务能力 社区社会组织成员从志愿者开始，逐渐成长为组织的骨干志愿者，其专业服务能力也需要不断提升。这需要通过专业培训来支持，从通用性的入门培训到专业的业务培训，包括发掘并培育骨干志愿者的能力。这是一个长期的过程，需要有系统的培训计划来支持。同时，要有常规的实践机会，将学到的理论应用到志愿服务中，积累经验，增强组织志愿服务的业务能力。 （四）秉承优势视角，利用骨干力量，发展成熟组织 社会工作者在志愿者中培育积极的骨干志愿者，协助组织发展成熟。骨干志愿者可以担任培训师，为其他志愿者提供培训；他们可以参与决策和策划，使垃圾分类站岗服务变得有趣并吸引人；他们还可以承担日常活动发布、招募和分工安排等后期工作，同时承担志愿服务时数确认等任务。在突发事件发生时，骨干志愿者也能承担起责任。发展成熟的社区社会组织离不开这些骨干志愿者的付出和贡献。 |
|
|
