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所谓系统是指由一些相互关联、相互作用、相互影响的组成部分所构成的具有某些功能的整体。科技系统工程与简单的自然科学、社会科学既有不同，也有内在联系，它能把这些科学领域研究的问题联系起来，作为系统进行综合性、整体性研究。其实质是把科学技术有效的组织管理起来，方便科学技术的研究以及开发，有目的有规划地对科技领域进行选择和优先发展，做到统筹规划，又好又快发展。同时运用运筹学、科学学、控制论、计算机技术等来协调统筹，使科技资源做到最大化，科技成果惠及最大范围，从而促使科技发展和社会进步。 发展历程中国的系统工程的思想主要是由钱学森提出来的，而科技系统工程作为系统工程最新的理论应用，也是钱学森先涉及提出的。钱学森在1980年刊登在《系统工程与科学管理》第1期的一篇文章中就提到，科学技术的组织管理工作正如其他组织管理工作一样，是要运用系统工程的。钱学森认为发展科技系统工程必须要运用运筹学以及科学学，运筹学是各门系统工程的方法理论，科学学是有关科研组织管理的方针、政策的理论指导。而其实在更早之前，20世纪60年代，聂荣臻负责科研工作，在带领研制导弹原子弹中开创出了一套中国大规模科学技术研制工作的现代化组织管理体制，提出了“三步棋”：预先研究，研制和定型（或鉴定），定型（或鉴定）后生产。而中共中央早在1961年就批转了《关于自然科学工作中若干政策问题的请示报告》和《关于自然科学研究的机构当前工作的十四条意见（草案）》（即“科研十四条”），在1962年11月又在“科研十四条”的基础上制订了《第五研究院暂行条例》，这个条例的实施，也表明科研工作的两条指挥线的体制已经基本形成。这是属于国家型大规模科学技术研制工作，但也是系统工程在科技方面的体现。 发展背景①现代科学技术的发展更加多元化和专业化，一方面为了进一步认识客观世界，学科划分也越来越精细，系统工程与多学科相结合，新的学科类别应运而生，如科技系统工程。另一方面，为了解决社会问题，多学科的交叉不可避免，也是新的趋势，各学科的相互渗透，需要科技系统的统筹规划和协调，这样才能最大化整合资源。因而科技系统工程的诞生也就顺其自然了。②中国还是社会主义国家，劳动力趋向型国家，正努力转变为创新型国家，这需要依靠科技来提高劳动力。③现代科技研发是一个复杂庞大的科研系统，需要对研究经费的控制和审核，需要依靠最优化的方法组织管理。④科技是第一生产力，与社会生活息息相关，国家也越来越强调科技对国家和人民的重要性。 学科内容科技系统工程的主要内容有：①研究科学技术发展战略。②科学技术预测。③优先发展领域分析。④科学技术评价。⑤科技人才规划。⑥科学管理系统。⑦技术情报管理。⑧可行性研究与技术评估。⑨科研经费宏观管理。⑩建立科研信息系统等。依靠系统工程的理论和方法来完成科研方面的任务和工作，能使科技工作有序有效，统筹发展，从而达到整体最优。 扩展阅读
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