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地上高楼林立，地下人防工程密布 提起人防工程，大多数人的印象： “地下？” “阴暗？” “潮湿？” 就像这样☟☟☟  其实，新中国人民防空创立70多年以来，人防理念与时俱进，人防工程不断迭代，人防设施早已不再是简单的应急避难场所，而是战备、经济、社会“三个效益”兼顾的“人防综合体”，为社会经济发展和国家整体安全撑起了坚实的“防护伞”。 今天，就让我们一起来探索一下这个神秘的’地下世界”吧~ 防空洞的初“创”防空洞最早出现在欧洲，源于1911年意大利与土耳其之间的空战。在看到敌机来袭时，逐渐萌生防空意识的士兵会躲藏进防炮洞、掩蔽所，城市居民也会躲藏进地下室、酒窖、车站等地下设施，“防空洞”的概念也逐步由这些设施演化而来。  ▲酒窖=防空洞由此演化而来 抗战时期，我国出现了早期的防空洞，或者更贴切的说，是 “防空坑”、“防空壕”。“防空坑”一般深1.3米左右，仅容得下2人蹲伏，“防空壕”则是在地面挖坑道，上面盖上木板，再堆上土，外面用草皮和树枝伪装。  ▲淞沪会战中平民自建的防空洞  ▲躲在防空洞内的人，他的眼神透露出了好奇和恐惧 当时我国还不具备筹建现代防空洞的各种条件，更多是采取一种找洞防空的方式，往往采取依照地势找洞和挖简易洞穴的方式，地下“世界”的雏形初步显露。  防空洞的发展二战期间，交战双方都会把对方的城市和其他主要军事、经济目标作为重点轰炸打击的对象，希望借此破坏对方的战争潜力，动摇民心士气。 抗战时期，重庆作为国民政府的战时陪都，曾饱受日军的轰炸袭扰。日军从1938年2月到1944年12月，有计划、有组织地对重庆进行了长达6年零10个月的大规模轰炸，史称重庆大轰炸。  ▲重庆大轰炸 随着日军空袭的不断升级，政府加快防空工事建设，这时候，防空洞才逐渐升级为洞体、隧道。 重庆修建了大量的防空洞，在防范日军轰炸和保护人民生命财产方面发挥了重要作用。  ▲日军多次轰炸重庆 像这样的防空洞，重庆有很多  ▲战时挖掘防空洞  ▲在防空洞中躲避战火的人们  ▲人们在轰炸后的残垣上书写的愈炸愈强标语 二战后，世界各国深刻认识到战略轰炸对城市的毁灭性破坏效果，重视防空洞之类人防工程的规划和建设成为各国共识，许多国家把人防建设作为战争准备的重要内容之一。  上世纪70年代初，在毛主席 “ 深挖洞、广积粮 ” 的号召下，从机关、工厂到学校、街道，各行各业各个单位，积极修建“防空洞”，并开始将这些地下空间利用起来，构建大量的大型人防工程，为我国的”地下世界”奠定了基础。 防空洞的转型之路改革开放之初，随着世界局势趋于缓和，各地人防部门领导普遍面临压力，人防工程投入大、和平时期效益差的问题日渐凸显。有人说：“人防是个'无底洞’，投再多的钱也听不到响声。”还有人说：“党和国家的工作重心转到经济建设上来了，人防工程建设就缓一缓吧！” 人防是广大人民群众在未来战争中的生命保险工程，怎能缓一缓！ 工程不能缓，兜里又没钱，人防怎么建？各地人防部门积极探索，历经阵痛之后，长期紧闭的人防工程大铁门随着思想的解放“咯吱”打开了。 七十年代末到八十年代初，以大力发展生产力，促进城市经济发展为指导，全国人防工作提出了 “ 平战结合，开发利用 ” 的人防建设方针，“单建”逐渐转变为“结建”。 哈尔滨市由于商业设施缺乏，将市区1万多平方米的人防工程改造成一间间地下商铺出租。这条后来被誉为“全国人防商业第一街”的地下商铺长廊，取得超出预期的社会、经济效益。 随后，“平战结合，开发利用”的人防观念如春风般一路南下，沈阳、长春、北京、南京、上海、武汉、广州等各大城市纷纷打开人防工程大铁门，成千上万的人防设施变成商场、旅馆、餐厅、仓库、健身房和停车场，形成一座座服务社会、服务人民的“地下城”。 ▲太原五一广场地下人防工程，1978年底改成地下商店，现为老鼠街DIY社区 ▲人们在改造的防空洞吃火锅 ▲80年代初嘉兴市第二医院X光室 1984年发布的《人民防空条例》、1996年颁发的《人民防空法》将这一办法作为法规条文明确下来。许多省市区在实施细则中规定，新建10层以上的民用建筑物，必须配套建设防空地下室。 这条法规，像一双力大无比的手，把我国人防建设推上快速发展轨道。各地采用“人防工程＋住宅区＋商务区＋地铁工程＋公共服务设施”等多种模式，建起一大批地上地下综合体，不但落实了人防要求，还提高了城市空间承载能力，缓解了城市用地紧张矛盾。 人防建设与城市建设逐渐结合，丰富了这个“地下世界”。 多功能的防空洞进入九十年代，随着改革开放方针的逐步落实，地下空间的开发利用出现功能多样化、投资多样化的特点。同时，平战结合的建设方式逐渐被广泛采用，各商业中心、副中心的地块内开发建设了相当规模的地下设施。 地下空间建设也从单一人防建设逐步向多样化发展，出现了大量的地下商业设施、交通设施等。同时，在市政管线建设方面，由于旧城改造及城市环境整治，架空通讯线、电力线及高压线也逐步引入地下。“地下世界”架构、设施日趋完善，地下与地上同样精彩！ ▲将防空地下室修建在建筑物底部，是目前国内人防建设的主流做法 ▲地下车库配备的钢制大门，关闭后可以有效抵抗爆炸物的冲击 这个由防空洞体系逐渐演变而来的“地下世界”，有着各种不同的名字（XX商业街、XX地铁站、XX大厦地下停车场），但无论以何种形态和名称呈现在你面前，在便民场所的外表下，它们都有着同一颗护民之心，那是它们的内核所在——人民防空。 属于人防工程的“地下世界” 不同于地上世界的简单，纯粹 它更像一张网，一面盾，一座地底长城 在力所能及供我们娱乐、生活的同时 永远肩负着卫国护民的历史责任 “战时防空、平时服务、应急支援” |
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