 1932年9月27日，《红色中华》发表《关于继续改造地方苏维埃政府问题》的训令。 中央执行委员会第十五号训令 关于继续改造地方苏维埃政府问题 （第三十五期 1932年9月27日） 当目前革命战争急剧的发展中，苏维埃的中心任务，是领导与发展革命战争，一切工作应以战争为中心。一切牺牲在为争取战争的全部胜利，健全与巩固苏维埃的领导，是争取战争全部胜利的一个基本条件。地方苏维埃虽经过一次全部改造，在工作上虽有部分进步，但在领导与发展革命战争的中心任务中，发现地方苏维埃的领导薄弱与许多错误，（略） 我们更在苏维埃政府本身来看，有的政府还有阶级异己份子隐藏在内，在工作上有些还充分表现非阶级的路线。这种非阶级路线，常在土地问题、劳动保护问题上表现出来。官僚腐化的现象，在一部分地方苏维埃政府内生长着。贪污的现象还很严重，政府的工作方式，往往脱离群众，大都用命令方式，强迫群众去执行。（略） 为了要加强苏维埃政府对革命战争的领导，消除在苏维埃工作中一切错误和缺点，因此，决定地方苏维埃政府继续改选和改造，从改选中洗刷出去非阶级的异己份子及一切对革命战争消极怠工的份子，驱逐贪污腐化官僚等份子出苏维埃，吸引积极的新的干部，建立坚强而有工作能力的苏维埃政府，去实际执行领导革命战争的任务和工作。 （略） 主 席毛泽东 副主席项 英 张国焘 一九三二年九月二十日 人民委员会第二十五、二十六次常会 （第三十六期 1932年10月16日） 人民委员会于九月卅日开二十五次常会，于十月十一日开廿六次常会。兹将该二次会议的主要讨论及决议，略记如下： （略） 四、决议工农检察部从即日组建中央突击队。 （略） 贪污与腐化 熊 珍 （第四十期 1932年11月14日） 宜黄县东陂区苏裁判部长李衣禄同志原来是吴村区苏的财政部长，因为侵吞互济会救济会六七元，才调他到东陂区苏任裁判部长。区苏在9月间捉拿一个土豪，是年青妇女，生得不错。这位土豪女子家里凑了一百零五元大洋来保这位青年妇女回家去，区苏和李衣绿就容许拿钱来放她回家。 但是李衣绿才关心得很，以裁判部长的身份，公开地把这个女子放出来并弄去同他一床睡觉，到十月间这个土豪女子家里送来一百零五元把款子解清了，然而裁判部长李衣绿还是把她留在他身边快活。 中央人民委员会紧急决议 ——关于战争动员和工作方法 （第四十三期 1932年12月5日） 最近检查各地执行紧急动员令的成绩，非常令人不满，除劳战会给各地的一封信中，已一一指出外，人民委员会更严重地指出，形成这一现象的最主要原因，是由于对政治上认识的错误： （略） 在检查动员工作中，发现另一种严重现象，即是不从政治上动员群众，组织上发动群众，完全采取强迫群众命令群众的脱离群众的工作方式；同时这种方式发展，是与上面的政治错误有密切关系的： 一、因为不认识敌人大举进攻的严重性，自然不能认识广大工农群众的重要，没有站在动员群众的基础上，去进行广泛的政治动员工作。 二、各级领导机关，对于下级的官僚主义领导方式，只下一个命令，做一个决议和计划发下去，对于一切执行的具体方法和动员群众各种方式，也不加以指示和检查。甚或简单的命令去做，或以处罚和威胁，这样更促成了下级强迫群众、命令群众的现象普遍发生。 三、表现散漫无组织的工作方式，不去运用选民大会、代表会议，及一切群众团体来发动群众，加强动员群众的力量，必然走到强迫群众，命令群众。 四、由于官僚式的工作方式，必然不能很刻苦去进行群众动员，为图便利的，就以强迫命令来代替。 （略） 这种强迫命令的方式，不仅表现于紧急动员中，而且充满了苏维埃的各种工作中，助长这种工作作风的发展。由于各领导机关，在领导上犯了严重的官僚主义，对于上级命令的接受和执行，不是照例的转发，就是原封包存，没有开会，按当地的情形详细讨论执行具体方法，来指导下级的工作。对于执行结果，从未加以检查，不问成绩如何，只求敷衍了事。执行的基础，完全建筑在简单的命令上，任何时期，任何工作，都是照旧的工作，照例开会，这是十足的官僚主义。 官僚主义，是脱离群众，破坏苏维埃与群众的关系，对于苏维埃胜利与发展，有莫大的危害。照例敷衍，强迫命令，是官僚主义的表现，这是苏维埃政府中绝对不容许存在的。这种官僚主义侵入到苏维埃政府：（一）由于中国半封建社会和国民党的官僚主义之传染；（二）由于农民散漫性的简单，缺乏无产阶级的组织性、纪律性；（三）缺乏艰苦奋斗的精神，只图一时便宜，使官僚主义侵入到苏维埃机关，日益生长起来。 人民委员会号召各级苏维埃机关和广大工农群众，一致的与官僚主义作坚决斗争，来肃清苏维埃机关中的官僚主义，驱逐不可挽救的官僚腐化分子，以巩固工农苏维埃的政权，同时创造苏维埃新的工作作风。这就必须要： 一、一切工作要建筑在动员群众的基础上，谁抛弃动员群众工作，必然是脱离了群众。 二、法令与决议的实施，不单靠命令，主要还是依靠提高群众阶级觉悟与热情，来拥护法令的实施。 三、动员群众，要靠政治上充分的宣传鼓动工作。 四、动员群众的方式，要运用苏维埃各级组织，以及一切群众团体，来发动群众。城乡代表会选民大会，是直接动员群众的工具，工会是动员群众的柱石。 五、每一个决定，要合于实际能够实行，反对一切空泛不具体的决定，及毫无准备和结果的照例开会。 六、执行命令要注意发动群众的方法，同时要注意群众中的意见，以作决定实行办法的参考。 七、接到上级的命令和决议，马上应该开会，作详细讨论，规定自己执行的具体方法。 八、在执行工作中，应该随时检查自己的工作，看做到了没有？有些什么不妥和错误的地方？ 九、对于一切工作，要根据工作的关系来适当的分工，这不仅是每一部每一个工作同志应该如此，就对于下级指导，都要根据情形来分配工作。 十、对于下级的指导，要切实，要具体，多有办法的指示。 十一、不要随便发文件，多用巡视指导，巡视员不是走马观花，不是站在旁边批评，而是负责的检查工作，帮助下级来解决工作的困难。 十二、组织工作团，去直接帮助下级工作。工作团责任，是将该处工作做好，不是空口批评人家，而自己不做。工作团的工作方式，是集中力量，先做好一个地方，然后再到第二个地方。应当要分工，每人担一种工作，到一处就要将一处工作做好。 十三、不要随便开会，开会要有准备，有结果，要实际去做。 十四、开群众会，会前要有充分准备，每一个政治鼓动，必要适合群众的要求，联系群众本身的利益。说话要简单明了，多带鼓动的作用。 苏维埃的工作作风，是群众化、实际化、组织化、纪律化，是具有艰苦斗争的坚忍性，一切脱离群众的办法，都是官僚主义的作风。 人民委员会，号召各级苏维埃机关，紧急动员起来，反对一切对于敌人大举进攻的错误认识和懈怠行为，肃清苏维埃机关的官僚主义，去为创造苏维埃的工作作风，迅速的去完成紧急动员令的一切工作而奋斗。 各级苏维埃机关——由省直到乡——接着这一决议，应马上开会，来检阅自己的工作，以自我批评的精神来暴露一切工作的错误，具体规定执行办法，并将讨论的结果向中央报告。 主 席毛泽东 副主席项 英 张国焘 一九三二年十一月二十九日 |
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