巡视巡察中如何有效发现问题线索？

现在各地巡视巡察基本是从各地抽调人员参加，虽然使命光荣、责任重大，但要在一个陌生的地方或部门，能在短时间内找到有效的、有份量的问题线索不是一件容易的事。面对新形势、新要求，为了更好地完成新任务，作为一名巡视专员，主要应从以下几个方面提高自己发现问题线索的能力：

一、从廉政风险入手，紧盯重点找问题。廉政风险点往往也是一个单位腐败高发点，巡视中要紧盯决策权、审批权、执法权或资金密集、项目较多、权力集中的单位和岗位，通过约谈相关人员来发现问题。如我们在某厅巡视时，始终与工程建设组的同志结合在一起，对该厅所属二级单位的工程项目中的问题扭住不放，通过找直接经手人员谈话，发现了2名副厅级干部插手工程的问题；通过找关键的中介组织人员谈话，找出了相关工程围标串标问题。在红十字会巡视，我们始终盯住物资采购领域，从与经手人姬某的谈话中突破了相关问题。

二、从系统案例入手，举一反三找问题。腐败问题往往带有行业性、系统性的特点，从司法机关、纪检监察机关和审计机关已经调查处理的案件中，举一反三，往往能查找相关单位的人员的问题线索。每到一个巡视单位，我们都会要求其提供全省范围内该系统被刑事处理的人员名单和判决书、被纪律处分的人员名单和处分文件和近年来审计对该单位的审计报告，仔细阅读后从中查找问题线索。如我们在某单位巡视时，从审计报告中发现该单位套取会议费现象突出，重点对近年来的会议、培训费进行清查，发现了审计报告之外的套取资金问题。从某市同系统的多名干部被检察机关查处的案例中，我们清查出了省厅同样存在大量的类似问题。

三、从未核举报入手，筛查分析找问题。由于历史上体制等原因，一些地方或单位纪检监察机构对信访举报的查办力度小，大量的信访举报件被以函询方式了结，甚至很多没有任何处置。对这些信访举报进行筛查分析，往往能从中找出很多问题线索。如我们从某地未核查的信访件中，挑选了某副厅级干部低价处置国有企业的举报，通过调阅企业资产评估报告，发现评估报告中的数据与实际账本数据不一致，且资产出售程序存在问题，最后结合其他问题一并形成了线索专报。

四、从发动群众入手，半截话中找问题。个别谈话是巡视发现问题的主要方式，但往往耗用了大量时间却很难发现问题。原因既有被巡视单位要求干部“不乱讲话”，也有很多干部对谈话有顾虑。这就要求我们谈话撒大网、有重点和抓少数。撒大网就是谈话面要宽，不能仅局限于领导干部和处室负责人，而要大量地接触中层副职和一般干部，甚至要有意识地接触一些得不到重用的同志、一些领导不看好的同志、一些有个性的同志。有重点就是牢牢抓住班子成员特别是一把手这个重点，集中精力发现重要问题、实质问题，在谈话中时刻有意无意地把话题引向重点。抓少数就是要善于从少数人流露的情绪中、从谈话人的只言片语及“弦外之音”中、从对方不经意间的表述中捕捉信息和发现蛛丝马迹。

五、从显性问题入手，点题谈话找线索。一些显性问题背后往往隐藏着一些深层次的矛盾甚至领导干部腐败的隐性问题，这就需要我们提前了解对象身份背景，拟定谈话提纲，围绕提纲去谈，使谈话有“的”放“矢”。谈话中因人、因事、因情，采用直奔主题、渐次递进等方式谈话。如在某单位巡视时，我们从某副厅长在“三严三实”活动的自查报告中提到其曾因瞒报房产一套被省委组织部函询一事。通过与其他同志谈话中进一步了解到该干部可能有近千万元房产，但又无法直接抽查该干部的有关个人申报事项材料。我们就采取了直接点题要求该干部就其房产问题向组织说明情况，通过三轮谈话和较量，该干部最终提交了其全部房产资料。通过直接与其交锋，我们从其支支吾吾的语言中，也慢慢搞清了我们想查的其他问题。

六、从暴露问题入手，深入了解找证据。有了对象和问题后，延伸了解是突破问题、求证问题、印证问题、锁定证据必经步骤。在深入了解环节，要选择适当的延伸调查手段。有的可调阅决策性会议记录，有的可直接查阅、复印财务账目，有的约谈相关人员印证问题等等。如我们与某单位4名副厅级干部，既有大量约谈形成的个人亲笔材料，也有从财务账册复印的书证，还有查询银行的交易流水，以及个人提交的资产信息等。初步锁定了问题发生的背景、时间、情节、当事人、具体事，实现初步定性、定量，达到巡视专报的标准。