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呼和浩特市的区划调整,内蒙古的首府,为何有9个区县?

 蔓萝花 2023-08-02 发布于安徽

  呼和浩特市是内蒙古的首府,常住人口300多万,合计下辖了9个区县。那么,呼和浩特市9个区县的区划框架,到底是如何形成的呢?


  内蒙古自治区是我国34个省级区划之一、我国5大自治区之一,内蒙古自治区面积110多万平方公里。从东北一直延伸到西北地区,是我国东西跨度最大的省级区划。由于区域面积太大,各地人们的口音、风俗习惯和各个方面的情况,都完全不同。同时,由于距离首府呼和浩特太远,对于内蒙古东部和西部的人们来说,很少前往呼和浩特。

  对于内蒙古东部各地的人们来说,大家的口音、风俗与东北地区非常接近。人们上学、办事,基本上会前往哈尔滨、长春、沈阳等东北城市,距离呼和浩特太远。对于内蒙古西部的人们来说,也是类似的情况,风俗、口音等各个方面,非常接近甘肃、陕西等地。上学、办事,基本上会前往兰州、银川、西安等西北地区的城市。


  对于内蒙古中部来说,在很多方面非常接近山西。不得不说,内蒙古与山西省之间的历史渊源非常深。内蒙古自治区下辖了9个地级市、3个盟,合计有12个地级区划。分别是呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟。

  2022年,内蒙古常住人口2400多万,与吉林省、甘肃省的人口基本相当。2022年,内蒙古自治区的GDP总量达到了2.32万亿,人均经济达到了非常不错的水平。2022年,内蒙古粮食总产量780.1亿斤,首次突破780亿斤,已连续五年保持在700亿斤以上。


  在内蒙古的部分区域中,推行了盟旗制度。内蒙古的各个盟对标了内陆各省的地级市,各个旗对标了内陆各省的县、县级市和区,各个苏木对标了内陆各省的乡镇和街道,各个嘎查对标了内陆各省的村庄。

  呼和浩特市是内蒙古自治区的首府,也是整个内蒙古自治区内重要的大城市。2022年,呼和浩特市粮食总产量183.1万吨,油料产量4.8万吨,甜菜产量5.9万吨,蔬菜及食用菌产量38.7万吨,水果(含果用瓜)产量8.6万吨。2022年,呼和浩特市常住人口350多万人,户籍人口250多万人。由此可见,呼和浩特市的吸引力很大。


  2022年,呼和浩特市的GDP总量达到了3300多亿,达到了非常不错的水平。目前,呼和浩特市下辖了4个区、4个县、1个旗,合计9个区县,分别是:回民区、玉泉区、新城区、赛罕区、托克托县、清水河县、武川县、和林格尔县、土默特左旗。

  那么,呼和浩特市9个区县的区划框架,到底是如何形成的呢?我国行省制度出现于元朝,历经元明清三朝几百年时间的完善和打磨。截至清朝统治时期,形成了内陆十八省的格局。但是由于各方面的实际原因,清朝在东北、西北和内蒙古等地,并没有组建行省。


  由于没有各级区划和各级官员,清朝对东北、内蒙古等地的管理非常松散。对于各地的人口、耕地等各方面情况,并不完全掌握。在清朝统治前期,依靠强大国力为后盾,这一问题并不明显。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如第二次鸦片战争、清法战争等等,清朝一败再败。

  西方列强开始纷纷染指清朝的北部边界地区,出于加强北方边陲管理的需要。在清朝统治的末期,清朝陆续组建了新疆省、奉天省、吉林省、黑龙江省等几个省份。不过,由于各方面的原因,内蒙古各地一直没有建立行省。1912年,统治了200多年的清朝灭亡,我国进入了军阀混战的复杂时期。


  1928年,出于进一步正规化的需要,当时的政权陆续组建了热河省、绥远省、察哈尔省等4个省份,被称为塞北四省。塞北四省有两个主要任务,第一,进一步加强对内蒙古各地的管理。第二,对整个华北地区,起到了战略缓冲作用。在这一时期,呼和浩特市被称之为归绥市,属于绥远省的省会城市。

  一转眼进入了40年代后期,1947年,内蒙古自治区建立。随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。我国的外部环境发生了巨大的变化,塞北四省的战略缓冲作用,越来越低。同时,塞北四省都存在人口偏少、经济薄弱等问题。1952年开始,察哈尔省、绥远省、热河省等4个省份被陆续撤销。其中,大部分区域都陆续划入了内蒙古自治区管理。


  绥远省被撤销以后,大部分管辖区划入了内蒙古自治区管理。随后,内蒙古自治区的首府,从寄居在张家口市,迁往了归绥市。归绥市更名为呼和浩特市,成为了内蒙古自治区的新首府。鉴于呼和浩特的重要性,内蒙古组建了呼和浩特地级市。这一时期,呼和浩特市仅仅管理了城区,并没有下辖县或者旗。

  50年代末期,在内蒙古自治区各地的区划调整过程中,1960年,乌兰察布盟的土默特旗,划入了呼和浩特市管理。不过仅仅3年以后,1963年,土默特旗又还给了乌兰察布盟。呼和浩特市仅仅管理主城区,管理范围非常有限。很多项目和工程的进一步推进,都面临空间不足的问题。


  为了扩大呼和浩特市的管理范围,进一步增强首府的综合实力,1970年,乌兰察布盟的土默特左旗、托克托县,划入了呼和浩特市管理。进入70年代末期,我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应发展建设的需要,内蒙古各地区划开始了进一步的调整。尤其是进入八九十年代,呼和浩特市的经济发展非常迅猛,城区进一步扩大。

  这一时期,呼和浩特市仍然面临空间不足的问题。90年代中期,乌兰察布盟的和林格尔县、清水河县、武川县等3个县,陆续划入了呼和浩特市管理。同一阶段,呼和浩特市的主城区,逐步形成了回民区、玉泉区、新城区、郊区等4个区。加上外围的1个旗、4个县,合计9个区县。呼和浩特市的基本区划框架,已经逐步形成。


  进入21世纪,随着呼和浩特市的发展建设,呼和浩特市的主城区面积进一步扩大,城区人口进一步增加。2000年,呼和浩特市的郊区被撤销,组建了赛罕区。截至2000年,呼和浩特市4个区、1个旗、4个县的区划框架,彻底形成,合计9个区县。

  出于区域发展的全盘布局,进入21世纪以后,呼和浩特市陆续组建了经开区、和林格尔新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区,一般不会计算在内。

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