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文︱刘德科 政策暖风频吹，上海、南京、杭州等一些高能级城市的二手房挂牌价回弹——请注意，仅仅只是挂牌价的自嗨式回弹。因为，风一直在吹，雨还没下下来。  我们先来感受一下—— ●7月24日，政治局会议：「适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策……」 ●7月27日，住建部企业座谈会：「大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款『认房不用认贷』等政策措施……」 ●7月31日，国务院常务会议：「要调整优化房地产政策，根据不同需求、不同城市等推出有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措，加快研究构建房地产业新发展模式……」 ●7月31日，国家发改委出台《于恢复和扩大消费的措施》二十条：「支持刚性和改善性住房需求……」 ●7月29日到31日，北上广深相继表态：「支持刚性和改善性住房需求」「促进房地产市场平稳健康发展」…… 很久没有这么密集的表态了。 风一直在吹，雨一直没下下来，为什么？ 我们来看楼市复苏的「轴承部门」——住建部。住建部说的那些措施，包括降首付与房贷利率、减免换房税费与「认房不用认贷」，都不在住建部的职权范围，那主要是央行与国家税务总局来主导的。所以，住建部在那场企业座谈会上所说的那些措施，说了等于没说。 住建部自己能主导的限购与限价是否调整，一个字也没提。现在你再看北上广深的表态，那真的只是表态，完全没提实质性措施——因为他们头上还悬着一把剑：房价问责制。 请注意，这个政策一直还在：当一座城市的年度房价上涨 5%，地方政府就要被住建部问责。在房价问责制面前，如果连住建部自己都不说限购与限价是否调整，地方政府怎么会说呢。目前，地方政府还是不敢动。 政治局会议已经明确说了「适时调整优化房地产政策」，地方政府还是不敢动，因为住建部这个楼市复苏的「轴承部门」没发实质性的话。 住建部为何不发实质性的话？住建部也怕啊。万一政策调整了，房价从复苏变成了跳涨，那责任是不是要算在住建部头上？央行、自然资源部或国家税务总局都可以出很实质性的政策，因为他们不是房价上涨的直接责任部门。 楼市不复苏，影响了GDP怎么办？这就不是住建部的直接责任了，住建部不操心这个事儿。 归根到底还是「大局意识」。归根到底还是那句话：「必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。」 央行已经开始在办实事。你看，前天（8月1日）央行下半年工作会议已经明确提出「指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率」。 半个月前（7月14日），央行在国新办新闻发布会上是说「支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款」。 现在，弱弱的「支持和鼓励」，变成了更实在的「指导」，口吻升级了，动作在推进。相信用不了多久，很多人就能享受到这项政策实惠了。 但实际上，这件事情更大的意义不在于刺激楼市，而在于刺激消费：降低存量房贷利率是刺激消费、拉动内需的利器，它比发送消费券更有效，比加大退税更有感，比扩大就业更容易实现。 当然，除了下调存量房贷利率，央行在前天的下半年工作会议中还讲到了更多实质性措施—— ●加大金融支持力度：「落实好『金融16条』，延长保交楼贷款支持计划实施期限，保持房地产融资平稳有序，加大对住房租赁、城中村改造、保障性住房建设等金融支持力度。」 ●降首付与房贷利率：「因城施策精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行，更好满足居民刚性和改善性住房需求。」 在过去的十天时间里，政策暖风频吹，地产股涨了一波，二手房挂牌价回弹，但这些都不过是纸面浮盈而已，如露亦如电，如梦幻泡影。 截止目前住建部的表态，还没法让我们看到楼市复苏的迹象。 我们可以去看一下全国TOP10房企的销售额，7月份跟6月份相比，每一家是暴跌的：中海超过五成，建发超过四成，华润超过三成，保利超过两成……这些都是央国企啊。 ◆全国TOP10房企月度销售额对比
*数据来源：克而瑞 |
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