中办国办印发“十四五”文化发展规划，且看江苏文化产业如何高质量发展

文化产业内的各个细分行业正在被打通，这涌现了新的可能性。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《“十四五”文化发展规划》，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制。

《规划》从各个方面对文化融合发展作出部署，其中包括思想理论武装、精神文明建设、舆论阵地建设、文化创作生产、文化传承弘扬、公共文化服务、文化产业发展、文旅融合发展、文明交流互鉴、文化体制改革、城乡区域文化协调发展、人才队伍建设等12个章节，提出了“十四五”时期文化发展的重点任务。

综合考虑“十四五”时期文化发展的形势和条件，《规划》在哪些方面提出了新内容、新举措、新项目？江苏元素在哪些方面有所凸显？面对新机遇来临，江苏能够占据哪些优势？

#1

加快文化产业数字化布局

以国家文化大数据体系建设为抓手。

建设智慧图书馆体系和国家公共文化云，建设智慧博物馆，打造智慧广电、电影数字节目管理等信息数字化服务平台。积极发展云展览、云阅读、云视听、云体验，促进供需在“云端”、“指尖”对接。推进农家书屋数字化建设，建立智能化管理体系。

江苏在全国率先建成“省有四馆、市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”五级公共文化设施网络体系，提前实现基层综合文化服务中心全覆盖，基本形成城市社区“15分钟文化圈”、乡村“十里文化圈”，江苏大剧院、南京博物院二期等一批重点文化设施建成使用。全省国家一级图书馆、文化馆、博物馆的总数均居全国前列。

“书香江苏”建设深入推进，连续举办18届江苏读书节、12届江苏书展、12届江苏农民读书节。2021年，全省居民综合阅读率90.23%，比全国平均水平高8.63个百分点。

除了传统的纸质书籍，海棠书屋还设置了一台中华连环画VR阅读一体机，与中华连环画数字图书馆联网，为社区居民特别是儿童提供电子阅读。

落实“国家有线电视网络整合和5G一体化发展”文化工程专项。加快发展数字出版、数字影视、数字演播、数字艺术、数字印刷、数字创意、数字动漫、数字娱乐、高新视频等新型文化业态，改造提升传统文化业态，促进结构调整和优化升级。打造面向全网用户和多屏分发的5G高新视频融合服务平台。

文化产业发展动能强劲，社会效益经济效益充分彰显。

全省版权产业增加值8861亿元；

中国电影科学技术研究所5G智慧虚拟摄影联合实验室落地江苏；

广播电视综合覆盖率达100%；

江苏组建成立省文投集团、省电影集团等，推动江苏有线、幸福蓝海A股上市，推进江苏有线参与全国有线电视网络整合。

构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化市场。完善文化企业坚持正确导向履行社会责任制度。加快推进符合文化产业发展需求和文化企业特点的金融产品与服务创新。打造一批具有优势的文化产业基地和集群、文化产业投资基金、重点文化会展等。

江苏持续打造江苏版博会、江苏印博会、苏州创博会、南京融交会等会展平台。“紫金奖”文化创意设计大赛成为全国知名品牌，创成5家国家文化和科技融合示范基地，数量居全国前列。

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2021-2022年，江苏全省共有35家企业、11个项目成为国家文化出口重点企业、项目，无锡市、苏州工业园区入选国家文化出口基地，对外文化贸易规模不断扩大。

#2

促进城乡区域文化协调发展

贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，需要紧紧抓住解决文化领域不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫。

围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略。完善以城带乡、城乡融合的文化发展体制机制，发挥城市带动辐射作用。支持相关省建设一批具有代表性的区域文化中心城市和特色文化城市，一批承载历史记忆、体现地域特征、富有民族特色的美丽城镇。

江苏省文化和旅游厅、江苏省文物局首批推介了江苏13个设区市博物馆及代表性文化遗产点，每个市选8处，构成13组文化遗产旅游精品。重点推介江河湖海为脉络的“两廊两带两区”重要遗产点，让人文底蕴与秀美风光交织成“水韵江苏”锦绣画卷。

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促进乡村文化振兴。鼓励乡村自办文化，支持农民办自己的文化艺术节、诗歌故事会、剧团演出、书画摄影创作展等。开展“互联网+中华文明”行动计划，推进数字文化资源进乡村。探索建立乡村文化交流交易平台，活跃乡村文化市场。利用乡村文化传统和资源，发展乡村旅游。

赵湖组入选江苏省传统村落，是浦口区的美丽乡村示范点，文联组织本地书画家、青年书画爱好者和南艺美术学院师生60余人，到赵湖村采风创作了85幅书画作品。

宿迁市沭阳县建立非遗传承人数据库，开展“非遗进校园”活动，培养淮海戏、京剧、工鼓锣、苏北琴书、剪纸等传统经典文化传人，用数字化手段将非遗资料保存。组织非遗传承人到高校参加技能研修班，到省级平台进行技艺展演展示，到乡村一线开展“非遗大庙会”等活动。

围绕风靡全球的LINE FRIENDS卡通形象和故事，在苏州太仓创建首个国际卡通IP萌趣露营村，打造主题化、沉浸式、年轻族、国际范的田园旅居度假综合体。

未来，江苏可以积极支持有条件的地方建设一批乡村音乐演艺交流基地，吸引知名音乐人开设工作室或开展项目合作，发展音乐培训、互动体验等复合型业态，培育具有鲜明地方特色的音乐小镇和音乐乡村；通过做大做强各大音乐节等方式，围绕苏南吴歌、苏北民歌、江海水乡民歌等特色，打造江苏民间音乐的特色品牌活动。

#3

鼓励走专精特新发展路子

鼓励、支持、引导非公有资本依法进入文化产业，保护民营文化企业产权和企业家权益。积极支持中小微文化企业发展，鼓励走专精特新发展路子。

南京金陵金箔目前已成为国家火炬计划重点高新技术企业，国家民委民贸产品定点企业。生产的金箔销往意大利、日本等四十多个国家和地区。

苏州大禹网络科技成功打造了“一禅小和尚”、“阿巳与小钉档”、“熊小兜”、“熊小狗”等IP矩阵，已形成“真人IP+虚拟IP+实物IP”业务格局，建立起数字内容生产、发行及品牌赋能和营销变现的完整生态链，全网视频累计播放破500亿，为全网超8亿用户提供超预期数字内容体验。

苏州友谊时光科技深耕女性题材类手游细分市场，自主研发的《浮生为卿歌》、《熹妃Q传》等多款精品游戏远销海外，融入了昆曲、园林等苏州传统元素，入选文化和旅游部 “一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目。

#4

推进科技赋能文化产业

推进产学研相结合，在影院放映、影视摄录、电影特效、高清制播、舞台演艺、智能印刷等高端文化装备技术领域攻克瓶颈。实施出版融合发展、电影制作提升、印刷智能制造、大视听产业链建设等工程项目，引导和鼓励文化企业运用大数据、5G、云计算、人工智能、区块链、超高清等新技术，改造提升产业链，促进内容生产和传播手段现代化，重塑文化发展模式。

江苏印象乾图在诸多展馆呈现了特色创意多媒体成果，如机械臂、数字沙盘、幻影成像、3D Mapping、异形屏等赋能影像领域的前沿科技，带来炫酷体验风暴。

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#5

繁荣文化文艺创作生产

推出更多精品力作，加强对文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等创作的规划引导。

鼓励引导网络文化创作生产，推出更多优秀的网络文学、综艺、影视、动漫、音乐、体育、游戏产品和数字出版产品、服务，推出更多高品质的短视频、网络剧、网络纪录片等网络视听节目。

长篇小说《黄雀记》获茅盾文学奖，短篇小说《七层宝塔》、诗集《沙漏》等获鲁迅文学奖。话剧《雨花台》、电影《秋之白华》、电视剧《海棠依旧》等获全国“五个一工程”奖。淮剧《小镇》、苏剧《国鼎魂》等获“文华大奖”。电视剧《人世间》、昆剧《梅兰芳·当年梅郎》、锡剧《烛光在前》等深受群众喜爱。全江苏省获文华表演奖43人次、梅花奖53人次、牡丹奖50项、兰亭奖39人次，1773件作品入选全国美展，获国家级重点奖项总数位居前列。

江苏持续开展戏曲名作高校巡演、大学生戏剧展演活动，紫金文化艺术节、紫金京昆艺术群英会、紫金合唱节等“紫金”系列文化品牌，扬子江作家周、扬子江诗会、扬子江网络文学周等“扬子江”系列文学品牌美誉度不断提高。

#6

推动文化和旅游融合发展

打造国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。

加快发展度假休闲旅游、康养旅游、研学实践活动等，打造A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家精品旅游带、国家旅游风景道、特色旅游目的地、特色旅游功能区、城市绿道、骑行公园和慢行系统。利用乡村文化传统和资源，发展智慧旅游，推进智慧景区、度假区建设。

南京、苏州市获评国家文化和旅游消费示范城市，2家园区入选国家级文化产业示范园区创建单位。全省有国家全域旅游示范区8家、国家5A级旅游景区25家、国家级旅游度假区7家，数量均位居全国第一。

江苏在全国率先上线江苏智慧文旅平台。

“大花果山景区”通过云计算、大数据、3D 地理信息系统、三维虚拟建模、混合现实、人工智能等技术，实现“一部手机游花果山、一部手机管花果山”的全域智慧化标准要求；

瘦西湖的 VR 体验区将陆地、水面、空中三种观景方式以五维立体动感的模式浓缩在 VR 实景片段中。

推动博物馆、美术馆、图书馆、剧院、非遗展示场所、文物保护单位等成为旅游目的地。依托革命博物馆、党史馆、纪念馆、革命遗址遗存遗迹等，打造红色旅游经典景区和经典线路。

此外，在加强资金支持方面，《规划》要求，各级财政加强经费支持。用好电影、出版、旅游、艺术等各类资金和基金。用好地方政府专项债券，促进文化、旅游重大项目实施。

苏州华谊兄弟电影乐园内的唐风市集，番邦商旅、金吾卫、银睿姬……等电影角色。200+专业演员，连续5小时沉浸式演艺，开启“电影级”实景穿越之旅。

#7

传承弘扬中华优秀传统文化

加强中华文明探源和考古研究成果、中华文化典籍等全媒体传播，提升博物馆、纪念馆和文物保护单位展陈教育水平。建设国家级博物馆云展览平台，讲好文物故事。

加强不可移动文物和馆藏文物保护修复。推进文物合理利用，建设国家考古遗址公园、文物保护利用示范区、文化遗产廊道，推介以文物资源为载体的国家文化地标和中华文明标识体系。

江苏全面完成省级以上文物保护单位“四有”工作，全面推进“考古前置”。新增全国十大考古新发现2处、全国重点文物保护单位25处、国家级博物馆40家、国家级非物质文化遗产代表性项目16项，高邮市被公布为国家历史文化名城。认定省级非物质文化遗产创意基地13家、非物质文化遗产旅游体验基地10家。

推进国家文化公园建设。整合长城、大运河、长征、黄河、长江沿线等重要文化资源，强化文物和非遗真实完整保护传承，重点建设管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用等主体功能区，系统推进保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现等重点基础工程，实施公园化管理运营，形成具有特定开放空间的公共文化载体，集中打造中华文化重要标志。

作为大运河、长江两大国家文化公园重点建设区，江苏在各方面工作取得了阶段性成效：

努力培育大运河文化、长江文化、江南文化等品牌，制定大运河文化带建设“1+1+6+11”规划体系，23 个核心展示园、26 条集中展示带、153 个特色展示点形成空间展示体系。江苏首创的主题展示区、文旅融合区以及 ' 三种空间形态 '，得到国家文化公园建设办公室高度肯定；

出台长江国家文化公园江苏段建设推进方案，举办长江文化节，建设长江文化研究基地；规划3000册的《江苏文库》已出版近千册；成功举办江南文脉论坛、汉文化论坛，连续举办中国江苏二胡之乡民族音乐盛典、东方工艺美术之都博览会；

建立省级大运河文化遗产监测管理平台，建成大运河江苏段水文化遗产数据库，淮安板闸、扬州隋炀帝墓等运河遗产纳入新一批国保单位，江南水乡古镇申遗工作稳步推进，沿线文物、非遗、古镇等整体保护持续提升；

率先出台《长江国家文化公园江苏段建设推进方案》，明确了“以沿江县（市、区）为核心区，沿江 8 个设区市除核心区外的区域为拓展区，其他 5 个设区市为辐射区”的建设范围，提出文化遗产保护等八大工程、20 项重点任务。

预计到 2025 年，长江国家文化公园江苏段建设任务基本完成。

#8

加强数字版权保护

完善著作权登记、集体管理制度，健全版权保护和交易系统，强化版权全链条保护和经营开发，促进展会版权集中交易。推动数字版权发展和版权业态融合，鼓励有条件的机构和单位建设基于区块链技术的版权保护平台，加强传统文化、传统知识等领域的版权保护。

江苏首个新闻数字藏品——《徐州日报》创刊号在数藏中国平台发布。

南京夫子庙数字藏品纪念门票。

江苏省运会系列“小水滴形象”数字藏品盲盒。

#9

扩大文化企业股权融资

全面促进文化消费

支持文化企业上市融资和再融资。探索文化金融服务中心模式，为文化企业提供综合性金融服务。全面促进文化消费，加快发展新型文化消费模式，发展夜间经济。加强文化市场信用体系建设，提升文化市场服务质量，强化文化市场管理和综合执法。

江苏尔目文旅集团用光影技术塑造夜经济场景，以“演艺+”“创意+”“体验+”赋能文旅融合。

江苏让文化“软实力”成为高质量发展“强实力”。11月24日至26日，中国（南京）文化和科技融合成果展览交易会将在南京举办，江苏省文化产业高质量发展成果集中呈现，诚邀您亲临现场，共襄盛举！

参考：

https://app.myzaker.com/article/62fcef9f1bc8e0361f00003b《《“十四五”文化发展规划》@江苏：发挥大运河、长江重点建设段示范引领作用》

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1741416566146606523&wfr=spider&for=pc《解读《“十四五”文化发展规划》：支持文化企业上市、走专精特新路子》