业主委员会能否可对不交纳物业费的业主提起诉讼

今天，我们继续就业主委员会的有关权利义务等事项进行讨论，在业主未依法依约交纳物业费时，业主委员会能否可对有关欠费业主提起诉讼吗？我们一一和大家探讨如下。

第一，我们先来看一下法律出版社大众出版编委会编的《物业管理条例（实用问题版）》（2版 增订版）的有关意见，业主交纳物业服务费依据的是物业服务合同，根据合同相对性原理，欠费业主和物业服务公司之间产生权利义务关系。物业服务公司可以依据物业服务合同的约定，要求欠费业主按时支付物业服务费及承担延期支付的违约责任。《物业管理条例》第六十四条明确规定，违反物业服务合同约定，业主逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以向人民法院起诉。

这里，该书列举了作为一般物业管理的情况，也就是聘请物业服务企业进行物业管理和服务的情形，物业服务企业可依法依约对有关欠费业主提起诉讼。这当然是无可厚非，也是依法有据的。

第二，如果该物业管理区域是没有聘请物业服务企业，而是实施业主自治管理、自行管理的呢？这就不存在所谓的由物业服务企业对欠费业主提起诉讼的说法了，那么该如何处理呢？首先，根据《物业管理条例》第十一条、第十二条的规定，业主大会决定制定和修改（物业管理区域的）管理规约。然后，根据《物业管理条例》第十七条，明确了管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反公约应当承担的责任等事项依法作出约定，且管理规约对全体业主具有约束力。最后，根据《中华人民共和国民法典》第二百八十六条第二款的规定，业主大会或者业主委员会，对任意废置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。

因此，对于实施自行管理的物业管理区域，业主大会可依法制定管理规约，在管理规约中明确约定业主的有关交费义务及欠费处理办法。如业主无正当理由拒不按时保量交费的，业主大会、业主委员会可依据法律的规定、依照管理规约的约定，催告和督促有关业主交费；如业主仍不交费的，业主大会、业主委员会可依法依约对有关欠费业主提起民事诉讼。

综上所述，对于业主委员会能否对欠费业主提起诉讼的事项不能一概而论，应当根据实际问题进行实际分析。对于聘请物业服务企业进行服务和管理的，通常情况下应由物业服务企业作为权利主体行使诉讼权利；对于实施自行管理、自治管理的，应由业主大会、业主委员会、业主代表依法依约作为权利主体行使有关权利。