工程审计常见方法

在工程造价中经常能听到结算审计的词，与之相关的就是审减，但审增却很少听到。那么结算审计的审减与审增都是什么呢？先通过简单概括工程结算审计，对应审减，审增的意义就很好理解了。

（一）工程结算审计内容

工程在施工结算后通常会有施工单位进行一个结算工作，给出成果文件，作为建设方给予施工方资金的一种依据性文件。但因为这一环的关系，结算通常都有虚高的情况，就需要审计对其做一个审核。同时为了合理确定和有效地控制工程造价，确保工程咨询的使用合法合规，国家对使用财政资金的大型、重点工程项目要求强制结算审计。

（二）工程结算审计审减额为什么居高不下？

审计给出的成果或多或少都比结算成果少，有时比例会高到百分之一二十。主要原因是以下几方面：

（1）招标流于形式

因为目前通常招标缺少深度，标底的编制质量差，就导致很多地方有活口，对应地标底价也就失了准确。

（2）变更管理不规范

建设单位在施工中钻工程变更的空子导致的结算造价高。

（3） 中标价对结算缺乏约束力

当施工图纸设计不够详细，或项目单位现场管理混乱的话，后期频繁出现工程变更，和频繁签证，对于后期工程量难以审核。

（4）招标单位咨询能力弱

招标文件编制不专业在缺少约束条款的情况下，容易使施工单位高估冒算，工程量虚高，最后结算虚高的情况。在结算审计时将以上不合规的地方砍下去，就很容易使审减额显得高。

（三）工程结算审计可以审增吗？

工程结算审计是针对每一项工程内容进行审核，由每一个算量或价格或工程变更的审计合计而来，分部施工工程存在审增是很可能的，如果工程实际造价的确高于预算，是需要按照标准核增的。但通常将所有项目汇总以后，是审增的项目远多于审减，所以总的来看结算审计最后的结果通常是审减。如果按所有规定核出来是审增，也就是按照审增的程序来，不存在不能审增的情况。

目前，存在审减不审增的现象，主要是因为大部门公司咨询费会和审减率挂钩。

（四）结算方式据实结算是什么意思？

建筑工程合同中据实结算一般指价格包干，工程量据实结算。根据干的活通过计算，得出来结算价款。广泛的据实结算指价格、工程量均据实结算。建筑工程合同中据实结算一般指价格包干，工程量据实结算。根据干的活通过计算，得出来结算价款。按实结算合同一般是单价合同。单价合同是承包人在投标时，按招投标文件就分部所列出的工程量表确定各分部费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包商通过提高工效等手段节约成本，提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量技术方法的确认。在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认。广泛的据实结算指价格、工程量均据实结算。

（五）常见的审减方法

（1）看图法即看图核实工程量与工程价款，审定工程造价的一种方法。基建工程审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识，不仅要看建筑施工图，而且要看结构施工图和竣工图；不仅要看水电平面图，而且要看水电系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂吃透图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最常用的方法，它贯穿基建工程决算审计的始终。

（2）观察法

它是指审计人员亲临建筑现场，对审计事项进行实地观察，调查了解建设项目的实际情况，发现疑点，验证事实，核实实际工程量，审定工程造价的一种方法。

（3）询问法

它是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者，以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。审计人员通过询问获得的审计线索有可能引出有力的审计证据，揭露事实的真相。所以询问法也是基建工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。

（4）调查法

它是指审计人员深入实际进行调查研究，以查证基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。如对水电主材价格进行市场调查分析，对基建工程量进行调查走访等。调查法是基建工程决算审计一种切实可行的有效方法。如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计，运用调查法核减隐蔽工程造价与水电主材造价合计 18 万余元。

（5）开挖法

它是指审计人员会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现场，对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量与工程价款的方法。开挖法比较直接，容易验证出问题的真假，但工作量大，所以一般实行抽样定点的方式。

（6）分析法

它是指审计人员运用各种系统方法，对基建工程项目的具体内容进行分离和分类，然后综合分析，发现疑点，揭露问题的方法。分析法的目的在于：

a.通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端；

b.通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的基建工程项目的真实情况，进而核实实际工程量与审定工程造价。如对某单位一建筑项目进行审计，通过利用分析法发现该项目土方工程量是该项目建筑面积的 28 倍（即该建筑展开面积需要大开挖 28 米），对此找建筑单位与施工单位有关人员了解情况，并将隐蔽工程签证与施工日记相查对，核减土方工程量4500立方米，核减工程造价13.7万元。

（7）测量法

即审计人员深人建筑现场，对照施工图纸，实地测量有关工程量（如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等），计量有关器材物质数量（如配电箱数量、灯具数量、水暖器材的数量等），确定核实基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计方法。

如 20** 年我们对某单位***建工程决算进行审计，运用测量法发现该体艺馆屋架吊顶部钢结构设计规定用槽钢 320＃变成 280＃，槽钢 250＃变成了 200＃，上人检查桥七桥变成了五桥，上人检查桥圆钢设计规定用直径 14＃，实际使用的是 12＃圆钢，设计间距 60mm，实际间距达 70mm、80mm、90mm 不等，由于上述原因致使实际比设计少用钢材 11.84 吨，虚增造价 12.2 万元。

（8）核对法

指在基建工程决算审计中用一种记录或资料同另一种记录或资料进行查对，用相互验证和复核的手段，验证基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计技术方法。如 **年我们对某单位一基建项目进行审计，利用被审计单位所提供的隐蔽工程签证单与施工单位所提供的施工日志相核对，查出该基建工程决算重复签证与乱签证、多计隐蔽工程造价。

这里的分享内容，提醒相关把签证做实，不留被审减项，不留隐患