业主们要小心居委会对业委会的干涉

　今天，发现一篇文章，居委会竟然干涉业委会的行为，公然发函认定业主大会的行为无效！居委会的行为当然是错误的，而且十分的可笑。

　在市场经济下，行政管理权限是逐步下沉，国家下放至基层的管理权将逐步增多，所以街道办管辖的范围越来越广，街道办对业委会的违法行为及侵犯业主利益的行为可以责令限期改正或撤销。街道办对社区的一些事务也逐渐交给社区居委会管理。但社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是不具备行政权力的，与同是居民自治组织的业委会可以说是“平等关系”，是无权发函认定业主大会或业委会的行为无效的。

　出现上述笑话，表面上看是居委会不懂法，越界管理了，可其背后还有深层的原因，广大业主们对居委会的“瞎掺合”一定要小心的。

　在计划经济年代，居委会基本由一些退休人员组成，负责收收水电费、发放各种购物票、证等。在市场经济下居委会管理的事务增加很多，部分居委会人员享受到了行政权力带来的利益，自然有些飘飘然了，有人在对待居民上就以行政人员自居。居委会也不再是老头老太太的天下，许多年轻人涌入，人员素质方面当然也是参差不齐的。

　据许多接触过居委会的人反映，居委会明显架子大，去居委会办事相比政府机关更难，甚至有人明着“吃拿卡要”。不是公务员，却尝到了公务员的甜头，欲望膨胀得是更快的。2018年6月份，新组建的中央纪委国家监委发出明示：村委会、居委会管理征地拆迁补偿款等七项事务，开始纳入国家监察，这说明部分地区居委会存在的问题已很严重，国家已开始重视。

　居委会对业委会横加干涉的另一个原因就是“一山不容二虎了”。以前，小区只有一家居委会，当然可以四处插手，可成立了业委会后呢？就只是看着业委会管理着数十万、数百万的公共收益这一点，就足以让居委会心里痒痒得咬掉后槽牙了。

　所以，当业主要成立业委会时，物业联合居委会处处设阻、时时破坏就成了各小区常见的一幕。

　当然，居委会对小区管理、业委会的建设上并不是没有任何权利的，《上海市住宅物业管理规定》中规定：居委会依法协助街道办开展社区管理、社区服务与物业管理工作，加强对业委会的指导和监督，引导其以自治方式规范运作。

　从上海市的规定中可以看出，居委会对业委会的指导和监督的目的，是引导业委会更加规范的自治，而不是让业委会在其领导下工作。

　还有部分地区以居委会来行使业委会的相关职责，例如上海市规定：居民委员会经业主大会委托也可以暂时代行业主委员会的相关职责。注意，这里有两个条件，一是因客观原因未能选举产生业委会的，二是接受业主大会委托，暂时行使。这说明小区的最高管理机构仍是业主大会，居委会是不能凌驾于业主大会之上的，想代替业委会管理小区，必须有业主大会的委托。

　所以，居委会应摆正自身位置，明确与业委会的关系，在法律框架下依法对业委会的工作进行指导、监督，但不能粗暴干涉，如果发现业委会的工作问题可以向政府相关部门反映，由政府部门依法处理。

　同时广大业主们，对居委会的行为也要多加注意的，接受居委会合理的指导与监督，相互协调、配合共同建设自己的家园。如发现居委会有超越法律规定的行为，当然要向政府有关部门反映，维护自身合法权益。