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以下仅代表小鱼儿个人观点。 前天，笔者写了“未悬挂国旗，罚款数万”的深度思考，浏览量过万！也说明了各位船友对这一问题比较感兴趣。俗话说，有比较才有鉴别，由于我国行政法在很多方面延承日本和我国台湾地区，所以，今天就谈一谈日本对未悬挂本国国旗行为的处罚措施。 日本海上行政法主要包括：船舶法、船舶安全法、船员法、船员职业保障法、海上交通安全法、水上救助法、航标法等。 日本关于国旗相关规定，笔者只在《船舶法》第2、7、22、26条中找到，在《海上交通安全法》中没有发现类似条款。 第2条：非日本船舶，不得悬挂日本国旗。 第7条：根据日本船舶法令的规定，日本船舶应悬挂日本的国旗，且应标明船舶的名称、船籍港、船号、总吨位、吃水尺度等相关事项。 （类似于我国《海上交通安全法》第33条：船舶航行、停泊、作业，应当持有有效的船舶国籍证书及其他法定证书、文书，配备依照有关规定出版的航海图书资料，悬挂相关国家、地区或者组织的旗帜，标明船名、船舶识别号、船籍港、载重线标志。） 第22条：非日本船舶以假冒国籍为目的而悬挂日本国旗，或者以日本船舶的船舶国籍证书或者临时国籍证书航行时，得对船长处2年以下徒刑或100万元以下罚金。在此场合，得将船长所有或占有的船舶没收。 （类似我国《船舶登记条例》第49条：假冒中华人民共和国国籍，悬挂中华人民共和国国旗航行的，由船舶登记机关依法没收该船舶。） 第26条：根据第七条的规定，未按照规定悬挂日本国旗时，将处以船长五十万日元以下的罚款。 （类似于我国《海安法》第96条，但适用范围不同。） 总结：日本对于悬挂国旗的处罚分为两类：一是假冒日本国籍，二是未依法悬挂国旗。 ①假冒国籍为目的。日本《船舶法》第2条，规定非日本籍船舶，不得悬挂日本国旗。对于违反这一条的，依据第22条，对船长处2年以下徒刑，或者100万罚金。并没收船舶。 ②未按规定悬挂国旗。根据第7条，只适用于日本籍船舶，也就是只规定对日本籍船舶应当悬挂日本国旗，没有对其他国家籍船舶提出要求。日本籍船舶未悬挂日本国旗的，罚款50万日元以下。 ③对于未依法悬挂国旗行为，在罚款额度方面，日本是罚款50万（合人民币2.5万）以下，我国《海安法》是罚款2-20万。罚款对象方面，日本《船舶法》罚款对象是船长，我国《海安法》罚款对象是船公司+船长。显然我国罚款额度、幅度大大高于日本。 请教网友一个问题：为什么进入港口国，需要悬挂港口国的国旗？这只是航海惯例，还是有明确的公约规定，还是依据港口国的什么法规？ |
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