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“居家养老暖民心， 长者饭堂解民忧。” 在肇庆高新区大旺街道 综合养老服务中心的长者饭堂门口， 悬挂着一面称赞长者饭堂服务的锦旗， 这也是众多享受长者饭堂 助餐（大配餐）服务的老人们的心声。
作为肇庆市的试点， 肇庆高新区创新打造出 “构建1个体系（立体式养老服务体系）， 运用3种力量（政府力量、社会力量、科技力量）， 明确1个主体（肇庆市大同社会工作服务中心）， 调动4方资源（政府、企业、慈善、个人）”的 “1314模式”， 推动长者饭堂助餐（大配餐）服务区域全覆盖， 使其成为居家养老服务的品牌项目。
肇庆高新区。王振宇 摄 大配餐服务实现全覆盖 近年来，肇庆高新区建设了 一家医养结合的康乐颐养院， 在大旺街道建立一家综合养老服务中心， 在5个社区成立5个居家养老服务中心， 在新建住宅小区配套建设 老年人服务中心，已建成5间， 构建出“区—街道—社区—小区” 四级共同参与的立体式养老服务体系。 按照“中心城区10—15分钟，外围城区20—25分钟”距离半径的原则，肇庆高新区整合社区养老服务资源，对长者饭堂及助餐点进行科学、合理布点，依托大旺街道综合养老服务中心，成立肇庆高新区中心长者饭堂（中央厨房）；在住宅小区老年人服务中心、爱心店铺、小区物业办公室、居委公用场所以及文化室成立助餐点，形成了1个中心长者饭堂及18个助餐点的架构，为423名老人提供助餐服务，年总人次达27096人次。
以解决居家长者用餐需求为切入点，肇庆高新区按照“政府搭台建设、爱心企业资助、社区积极参与、社工机构运营、小区物业共建、志愿者送餐入户”的总体思路，依托全区养老服务体系，创新打造“中心长者饭堂+助餐点+入户”的三级助餐（大配餐）网络服务链，在全市率先实施送餐入户服务。 肇庆市大同社会工作服务中心 是长者饭堂的运营机构。 该中心负责人林玉泉介绍， 送餐入户团队由“社工+助老员+志愿者”组成， 针对行动不便、特殊困难老人 开展配送服务，已有23名志愿者。 目前，区内需要送餐上门的老人共有39位。 多方合力助长者饭堂运营无忧 建长者饭堂不难， 难的是如何管理好、运营好， 让其“长久飘香”。 对此，肇庆市委、市政府已将进一步 管理好、运营好长者饭堂纳入十件民生实事。 肇庆市民政局和高新区管委会主要领导 多次专门了解长者饭堂建设情况， 并实地调研、协调解决困难问题。
初步实施时，由于场地重新建设、运营费用太高等因素，对外招募相关运营者的做法难以推行。为节省成本，高新区社会工作局会同大旺街道办事处经深入调查，决定高效利用各类养老服务设施，实行养老服务设施和长者饭堂一个主体运营。 通过购买服务， 高新区社会工作局委托 已运营养老服务设施的公益组织 肇庆市大同社会工作服务中心 运营长者饭堂， 高新区财政则按照2元/人次的标准 给予该中心运营补贴。
资金保障是长者饭堂的运营根基。 为确保长者饭堂可持续运营， 肇庆高新区整合 政府、企业、慈善和个人等四方资金， 采取“政府补一点、企业让利一点、 慈善捐一点、个人投一点”的方式， 形成筹资保障机制。 今年肇庆市民政局对高新区长者饭堂给予9万元运营经费补助，高新区财政给予民政服务对象老人每人每餐补助7元、区内户籍其他老人每人每餐补助6元，并给予运营者、志愿者相应的运营以及送餐补贴。企业（运营者）则给予每人每餐让利2元；社区、爱心企业、爱心店铺则提供免费的领餐场地。高新区社会工作局牵头成立助老爱心基金，筹集善款资助运营。老人根据享受补贴的不同类别，支付4元或5元的就餐费用。
通过智慧民生服务平台， 肇庆高新区统筹管理补贴资金， 实时更新数据，对资金实行全流程监管， 并设置预警功能， 发生变动则及时跟进处理。 同时，该平台通过开放端口 与肇庆高新区廉政平台链接， 接受区纪工委的实时监督， 确保了资金能安全高效使用。 提升服务质效扎实办好“食”事 肇庆高新区的长者饭堂运营至今， 不少老人已成为了它的“忠实粉丝”。 这与它在建设过程中 不断提升助餐（大配餐）服务质效密切相关。 长者饭堂为每一位报餐长者 建立助餐服务花名册，除了登记老人的 姓名、地址、居住情况、联系电话， 还备注着老人是否忌口、哪些食物不吃， 是否喜欢软一点的饭等。
每一位报餐的长者 都有一份基本信息档案， 详细记录着每位长者身体健康状况、 饮食禁忌、营养需求和口味偏好等信息。 截至目前， 已为423位报餐老人建立档案。
长者饭堂的食品安全 得到了更严格的监管。 肇庆高新区对助餐（大配餐）企业 实施“申请人承诺制”， 大力推进“明厨亮灶”建设， 逐步铺开“大配餐+视频监控”服务， 通过手机APP查看助餐（大配餐）全过程。 长者饭堂自运营以来， 持续保持食品安全“零隐患”“零事故”。 肇庆高新区社会工作局有关负责人表示： 接下来将加快长者饭堂助餐点的建设，继续深化各项服务，力求把这一为民“食”事进一步办实办好，让区内更多老年人在家门口就能享受到优质的助餐（大配餐）服务。 来源：肇庆高新发布 |
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