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天津市民政局打开工作联动、政策创制、关爱服务和机构发展四扇“大门”，聚焦兜底保障与权益保护并重、物质帮扶与精神关爱并举，用民政温度护航困境儿童健康成长。
一是打开工作联动之门。联合相关部门开展“喜迎二十大·同心护未来”主题宣传活动、以家庭监护、涉水安全、网络环境净化等为主题的暑期安全保护专项行动、工作联合专项督查等，合力守护困境儿童合法权益。与天津师范大学、泰康健康产业投资控股有限公司联合开展“一小”心理关爱项目三方战略合作，以“未成年人保护心理评估规范”为切入点，聚焦未成年人保护等领域的热点、难点问题，开展前沿性的项目研究合作，形成资源整合联动机制。打通内部信息壁垒，建立困境儿童信息比对排查机制，通过数据链接、信息比对、动态监测，实现及时发现、及时排查、及时关爱保障，变“人找政策”为“政策找人”，实现“被动救助”向“主动服务”转型升级，确保不漏一户、不少一人，推动困境儿童分类保障工作更精准、更暖心。
二是打开政策创制之门。完善政策体系，配合市医保局等9部门出台《关于进一步做好城乡居民基本医疗保险资助参保的通知》，将孤儿作为单独一类群体进行全额资助参保，同时享受大病保险倾斜和医疗救助相关待遇。联合市财政局、市卫健委和医保局印发《关于做好孤儿医疗补助工作的通知》，由政府全额补助孤儿参加本市城乡居民基本医疗保险个人缴费部分。制发《天津市监护困境未成年人救助保护工作操作规程（试行）》，对全市因监护缺失和监护不当情形陷入困境的未成年人，给予应急处置、监护和保障等救助保护措施，构建“家庭为主体、社会为补充、国家为兜底”的监护制度，共同守护关爱未成年人健康成长。联合市教委制定《关于进一步做好孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童教育保障工作的通知》，切实维护孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童的受教育权。
三是打开关爱服务之门。争取民政部资金，支持中央财政支持社会组织参与社会服务项目用于“暖心送关爱·社工常相伴示范项目”，开展入户摸排和开展线上线下活动，构建五社联动新模式。深入开展“情暖新春 共护未来”寒假春节期间困境儿童关爱服务活动，面向孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童开展走访慰问、疫情防控宣传、生活居住环境安全检查等关爱服务活动，确保儿童温暖过冬、幸福过节、健康平安。对接专业社会组织对全市16个区的500名散居孤儿、农村留守儿童、事实无人抚养儿童家庭监护的实际质量和家庭监护的现实能力进行评估，积极履行政府保护职责。“六一”国际儿童节期间开展“奋进新征程 同心护未来”主题活动，组织全市各级民政部门统筹多方资源，有针对性的开展家庭教育、心理健康、安全保护、维权关爱、帮扶慰问等困境儿童关心关爱服务活动。指导儿童督导员、儿童主任结合主题活动开展，加大对农村留守儿童、事实无人抚养儿童及其他困境儿童探访力度，推进各项关爱保障政策措施落实落地，帮助他们解决实际困难。
四是打开机构发展之门。着眼推动儿童福利事业从“补缺型”向“适度普惠”发展，促进儿童福利机构和未成年人救助保护机构高质量发展。强化儿童福利机构“养治教康社”一体化建设，全面提升孤残儿童养育服务水平，确保集中供养孤儿的健康成长。加强未成年人救助保护中心建设，加快推进区级未成年人救助保护中心优化提升，实现市、区两级未成年人救助保护中心全覆盖。以未成年人救助保护机构为平台，构建多部门、多领域、多层次参与的发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预的未成年人救助保护机制。规范儿童主任工作流程，举办全市四级儿童福利领域工作示范培训，全面提升基层儿童福利队伍工作队伍水平。 （根据天津市民政局信息整理） |
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