好文章如何写出来！这篇告诉你

内容提要

【摘要】本期泛读3篇文章，全部摘自《人民日报》，《立鸿鹄志，做奋斗者——涵养新时代中国青年的精气神④》这篇文章中运用到了我们常规的优秀范文构思框架，展示了如何升华情感价值，如何从人物事例切入等多种技巧，值得仔细揣摩学习。另阅读《宁夏固原市构建社会治理“1+1+3”工作机制 打通基层治理的“神经末梢”》和《推动电子处方在更大范围通行》两篇文章。（每周六日晚8点准时在B站【申论365】进行直播，具体直播预告尽在【申论365服务号】）

阅读时刻

一、立鸿鹄志，做奋斗者——涵养新时代中国青年的精气神④（2023年08月30日05版）

（关键词：青年大学生、理想信念、奋斗）

（话题导入）“那个6岁时躺在山坡放牛'牧星’的孩子，36岁时真的去天上'摘星星’了！”今年夏天，85后航天员桂海潮的故事感动和鼓舞了许多人。年少时的航天梦，激励着桂海潮越飞越高。从以优异成绩考上北京航空航天大学，到成为宇航学院的一名副教授，再到成为我国执行载人飞行任务的首个载荷专家，桂海潮追梦圆梦的人生经历，生动印证着“胸有凌云志，无高不可攀”的道理。

（人物事例）志向是人生的航标。一个人要做出一番成就，就要有自己的志向。少年周恩来发出“为中华之崛起而读书”的时代强音，校长赞叹“有志者当效周生！”青少年时期的钱学森在心中埋下“立志成才，报效祖国”的种子，对这八个字的坚守，铸就他功勋卓著的一生。树立坚定志向，并为之执着付出，才能不断抵近心中的理想抱负。

（重要意义）青年正处于人生的起跑阶段，尽早立志，才能明确奔跑的方向，激发奋进的潜能。“我从小内心就比较笃定，知道自己喜欢什么、要做什么”，南京大学物理学院副院长缪峰从小立志学习物理，高考时面对父母让他报考医学院的建议，他毫不犹豫填报了南京大学物理学系（现南京大学物理学院），如今已在所研究领域取得了一系列“从0到1”的原创性成果。“夫志，气之帅也”。对个人而言，不患才不及，而患志不立。青年人有志向，有梦想，知道自己心之所向，就能在面对学业、职业等多方面选择时，多一些笃定、少一些迷茫；面对前进道路上的风雨挑战时，多一些勇敢、少一些退缩，从而为人生积蓄起充足的动力、强大的能量。

（价值升华）早立志，还要立大志。指出：“志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。”对于青年人来说，生活可以有丝竹清音，也当有黄钟大吕；可以追求身边的“小确幸”，也要有家国大情怀。把个人的“小目标”融入国家的“大蓝图”，在科研一线创新竞进，聚力打造更多“大国重器”；在工厂车间苦练本领，立志让“中国制造”走向世界；在田间地头精耕细作，努力把中国饭碗牢牢端在自己手中；在体育赛场顽强拼搏，矢志让五星红旗高高飘扬……梦想有多高远，天地就有多辽阔。青年人怀有远大抱负，把人生梦想汇入时代洪流，让蓬勃青春与家国情怀共振，就一定能找到施展才华的舞台，为国家发展汇聚源源不断的动力。

（对策号召）当然，美好梦想不会自动成真，实现志向往往是一个漫长而艰辛的过程，离不开锲而不舍、驰而不息的奋斗。成为全国技术能手，是90后全国人大代表师延财初入职场时的梦想。从梦想萌芽到实现，他花了整整10年，“干活最忙的地方有我，最苦的地方也有我”，坚持不懈钻研付出，让他成长为“华龙一号”的核级焊工。当好新时代“新农人”，是返乡创业的80后青年魏巧的志向。面对创业之初遭遇的重重困难，她不言放弃、不断探索，终于让农田里的喜讯越来越多。“好事尽从难处得，少年无向易中轻。”世上没有“躺赢”的捷径，唯有奋斗的路径。立志高远，脚踏实地，在磨砺中不断强心志、壮筋骨、长才干，才能抵达梦想的彼岸。

（结语）最激昂是少年志，最闪耀是追梦人。实现第二个百年奋斗目标，亿万青年是见证者，更是参与者。广大青年立鸿鹄志，做奋斗者，踊跃到新时代新天地中去大展身手，以梦为马，不负韶华，就一定能创造美好的人生，为实现中国梦增添强大青春能量。

二、宁夏固原市构建社会治理“1+1+3”工作机制 打通基层治理的“神经末梢”（2023年08月29日13版）

（关键词：基层治理、治理体系和治理能力现代化、社会治理）

学习贯彻新思想主题教育开展以来，宁夏回族自治区坚持问题导向、成果转化、效果评估相结合，在深化基层社会治理方面形成了一批群众可感可知的调研成果。日前，记者走访固原市时了解到，当地探索建立以“基层党组织牵头引领，综治中心协调推进，问题、责任、考核三张清单督促落实”为主要内容的基层社会治理“1+1+3”工作机制，全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。

1. 整合多方力量 协作化解矛盾

据了解，落实“1+1+3”基层治理工作机制，原州区按照统一信息、统一受理、统一研判、统一答复“四统一”原则，统筹推进基层治理政策落实、矛盾纠纷排查化解、突出问题整治、不稳定因素稳控、信访积案化解、诉源治理和平安建设等方面突出问题，实现矛盾纠纷调处一站式服务，打通服务群众的“最后一公里”，切实夯实了基层治理的战斗堡垒作用。

“要解开纠纷的症结，最重要的是做到事事有人管、人人都管事、件件有落实。乡镇党委'吹哨’，整合基层公安、司法所、法庭、综合执法办、妇联等部门力量，积极发挥驻乡镇律师、社会组织、人民调解员、基层自治组织等各方作用，开展联合办公，统筹推进辖区社会治安防控体系建设、矛盾纠纷排查化解、网格化管理工作落实，充分发挥基层治理中党建引领作用。”

2. 定期会商研判 事项按责交办

依托综治中心，固原市各乡镇建立了周例会、月研判、季考核制度，对采集受理转办的矛盾纠纷和问题隐患，实行定期会商研判、按责交办、排查调处，推进多元摸排化解。“综治中心定期向乡镇党委报告矛盾纠纷化解和风险隐患处置情况，遇有重大案件必须随时报告。”

自2022年5月份开展“1+1+3”工作机制以来，固原市加大人、财、物保障力度，在市、县、乡三级建设综治中心，推动人民调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、司法确认等环节有效衔接。

采取线上线下同步推进，应用公共安全视频监控网，打造集信息采集、事件处置、指挥调度、绩效考核等功能于一体的基层治理信息指挥平台，为分析研判处置基层治理问题提供数据支持。

“以前网格员发现问题，需要经过组里、村里，再到乡镇上，层层上报，如今直接报告给乡镇上的综治中心统一研判情况后协调解决问题。”

3. 矛盾分类登记 加强分流转办

为了进一步明确工作目标、规范办理流程、落实结果运用，固原市还建立了“三张清单”，即问题清单、责任清单、考核清单制度，力争实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

“'问题清单’对群众反映、信访转办、警情推送、网格员摸排或其他渠道收集的矛盾纠纷和问题隐患事项，分类登记、建立台账，指定专人负责，统一受理、精准化解。”

“责任清单”的主要职责是加强分流转办，各乡镇定期召开会议，对照“问题清单”逐件梳理核实，深入分析研判案情，找准问题症结，因人因事制宜，制定针对性、实效性强的调处方案，明确牵头单位、责任人、办结时限，建立基本台账，形成“责任清单”。

“考核清单”则是为了提高工作效能。固原市赋予乡镇（街道）对“两所一庭”等派出机构工作人员考核监督权，将矛盾纠纷排查、风险隐患的调处质效纳入效能目标管理考核和平安建设考核的重要内容，与干部评先选优、提拔任用、奖励惩戒挂钩。

“通过'三张清单’，厘清了干部的职能，减少了推诿现象。”

固原市党建引领基层社会治理“1+1+3”工作机制的探索运行，打通了基层社会治理的“神经末梢”。该机制运行以来，全市累计排查化解各类矛盾纠纷17400余件，化解成功率、一线化解率均有效提升。

三、推动电子处方在更大范围通行（2023年08月29日05版）

（关键词：电子处方、医疗保障、民生、医改）

（话题导入）黑龙江省孙吴县、湖南省湘潭市等地分别开出首张医保电子处方；安徽省、陕西省、甘肃省等地启动医保电子处方中心建设；福建省195家定点医药机构实现电子处方在医保经办机构、定点医疗机构、零售药店的顺畅流转……一段时间以来，全国多地大力推进电子处方流转，为广大参保患者带来更多便利。

（重要意义）传统就医模式下，参保患者必须先挂号找医生开处方，再到医院药房取药。这不仅给患者带来麻烦，还导致“因药就医”问题不时发生。电子处方有助于克服这一问题。

电子处方流转，并非简单地将医院处方电子化，其目标在于带动医疗服务模式升级，让参保人可以就近取药，提升群众求医问药的满意度。和传统纸质处方相比，电子处方可以实现对开方、审核、发药全流程的精准管理，有效保障患者用药安全，并提高监管效率和信息可追溯程度，助力守好参保群众的“看病钱”“救命钱”。

（当前现状）电子处方的使用范围越大，带给参保患者的便利就越多。按照国家医保局要求，今年年底前，各省份要依托全国统一的医保信息平台电子处方中心，建立健全全省统一、高效运转、标准规范的处方流转机制，实现省域内“双通道”处方流转电子化。在跨省就医增长较快的背景下，加快推动电子处方在更大范围内通行，才能更好满足群众便捷就医取药的需求。

（对策）推动电子处方流转，是一项复杂的系统工程，还存在一些亟待解决的现实阻碍。一些定点医疗机构只有在院内药品“无库存”的情况下才让处方流出外配，还有一些地区对医生和药师等相关人员培训不够，对电子处方流转结算相关流程不熟悉，难以满足患者的用药需求。推动医保电子处方流转由定点医疗机构流向定点零售药店的单向流转升级为区域内的多向流转甚至跨区域流转，还需要进一步提升医疗机构的参与积极性，弥补信息化建设、机构资质认定、人才配置与培训、患者信息保护等方面的短板。一个一个环节抓，一步一步扎实推进，加强配套能力建设，电子处方流转的中梗阻问题必将迎刃而解。

（结语）便捷就医、便捷取药一直是广大群众的期盼，在互联网技术应用日新月异的当下，加快推动电子处方流转，是改善患者就医体验的题中应有之义。紧盯各个环节，不断打通堵点、破除痛点、解决难点，让电子处方在更大范围顺畅流转，定能让更多患者享受互联网技术带来的实惠，不断提升群众就医获得感。